谈市政工程的资料管理

李 海 元

(山西省大同市建设工程质量监督站，山西 大同　037006)



谈市政工程的资料管理

李 海 元

(山西省大同市建设工程质量监督站，山西 大同037006)

论述了市政工程资料管理的重要性与特点，从资料内容不全面、收集困难、真实度低等方面，分析了市政工程资料管理存在的问题，并阐述了具体的改进措施，从而提高市政工程的资料管理水平。

市政工程，资料管理，管理体系

市政工程建设指的是城市的基础设施建设工程。广义而言，在城市区域或者城乡规划范围内，基于政府的责任和义务，以服务于人民群众生产生活的基础建设及相关配套设施都属于市政工程的范畴。比如城市广场、道路、车站、桥梁、体育场、图书馆、城市管网等由当地政府投资或组织兴建，为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、配套设施设备的建设工程都属于城市市政建设工程。市政建设工程，是城市的支柱和基石，也是城市生存和发展的基础。因此，市政工程档案既是工程建设的真实记录，也是城市发展的依据和缩影。

市政工程资料管理工作，往往需要具备专业性与系统性。因此就需要资料管理专业人员能够具备本专业的管理知识、流程体系和使用现代化信息技术来管理资料的能力。市政工程资料管理因为涉及到各项因素较为繁琐，只有使用现代化电子信息管理手段才能进行高效管理。通过对资料档案的组织化、规范化、科学化管理，保证其更加完整、准确，并且能够得到更加妥善、安全的保管和更有效的利用。

1　市政工程资料管理概述

1.1市政工程资料管理工作的重要性

市政工程建设是城市规划发展的重要组成部分，而市政工程资料收集管理则是城市发展进程的重要理论依据，对城市的规划发展建设有着非常重要的意义。在城市市政道路工程和旧城改造之前，要对项目原来的基础情况有个准确细致的了解，如市政道路交通、给排水管线、供电供热线路、通讯电信管网工程等等，为编写市政建设工程的施工组织设计提供真实可靠的理论依据，进而实现市政工程建设的持续性发展和长远规划。市政工程档案是城市规划发展的基础，离开了市政工程档案，城市规划发展就是纸上谈兵，就会陷入规划无依据、建设无头序、发展无目的的境地，造成人力财力的极大浪费和损失。

1.2市政工程建设有其自身的特点

市政工程的一个项目通常是由几个甚至十几个施工单位或者施工队伍共同完成的，其资料工作同样，从项目开始文件资料的形成、收集、管理、归档到最后的移交保管整个过程需要建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及各项专业分包单位各司其责，协调配合，是市政工程资料管理工作的保障。

2　市政工程资料管理目前存在的问题

2.1资料内容不全面

长久以来，由于市政工程资料管理工作的特殊性，很多单位都存在着重抓工程的质量、进度和成本，对于资料管理都不是很重视，大多流于形式，并没有形成完整的一套资料管理体系，工程资料大多不全，甚至有为了应付检查突击准备资料的现象。

2.2资料收集困难

很多建设单位、施工单位对工程资料管理工作的重视不够，没有落实专业管理人员去负责资料的收集和管理工作，以工程紧张、任务繁重、各部门不配合等多种借口影响和干扰了正常的工程资料收集工作，或是安排的资料收集管理人员不具备专业知识，对具有保存价值的文字、图片、音像资料不注意收集保管，造成了资料不齐全、不完整。有些项目，资料只是在竣工后用来应付验收检查的工具，临时拼凑，错误百出，根本起不到工程资料应该起到的作用。

2.3资料真实度较低

由于市政工程的质量标准、进度考核、成本核算等等都是以数据说话，所以很多施工单位为了达到合格的标准，不是按实际的数据来收录资料，而是以施工技术标准中检查项目允许偏差值的要求，把数据都填写在合格范围之内，这也造成了很多数据过多雷同、相似度太高的问题。

2.4缺少专业资料管理人员

建设单位、施工单位都把更多的资源放在培养现场专业管理人员和专业技术人员的位置上，不重视资料管理人员的培养。一个好的市政工程项目固然需要施工技术人员和管理人员的辛苦付出，也需要资料管理人员的不懈努力，才能打造一个优质的精品项目。

3　市政工程资料管理问题的改进措施

3.1完善市政工程资料的管理机制

想要从根本上解决市政工程资料的管理问题，首先要从制度层面对现有资料管理体系进行完善，对于现有制度中的一些不足之处进行弥补，对于影响管理制度实施的一些地方进行修改和补充，明确部门领导的责任和义务，对于资料管理人员的职责有明确的划分。保证工程资料的进度和实际施工进度一致，严格禁止弄虚作假的情况，发现有类似情况严厉处罚，加强工程资料信息化建设，加强有关硬件设施的投入，加强资料管理工作的现代化建设。随着现代化信息建设的提高，很多地方的资料管理由过去的纸质媒介进入了更高层次的现代化信息集成管理模式，也就是计算机数据库管理模式，实现了网络实时监控管理，一旦有城市市政工程建设出现异常或者管理漏洞时，就迅速、准确的找到具体位置，能够有针对性的提出解决方案。

3.2加强市政工程资料管理人员的专业能力

目前，一些地方市政工程资料管理工作中存在着管理混乱、管理水平低下的现象。资料管理工作人员自身的专业能力较差也是一个不容忽视的方面。在岗人员缺乏专业的技能培训，对相关的法律法规不是很熟悉，无法有效的开展工作。建设单位和施工单位相关负责人应该在对工程资料管理人员加强专业技能培训的同时，加强科学管理意识的培养，使其具有良好的职业道德和高度的责任心，提高综合素质。资料管理工作人员要进行工程资料专业知识的学习，不断学习新的知识，与时俱进，做好市政工程资料管理工作。在信息技术高速发展的时代背景下，资料管理工作也要和时代接轨。运用计算机信息技术收集、整理、归档资料，也成为了资料管理人员的必备能力。利用计算机技术，技术文件的形成、归类、转换等等都可以极大的节省工作时间、提高工作效率。对反映工程建设情况的相片、影像等资料的收集和保管，计算机更是有其独特的优势。

3.3将工程资料列入合同条款

建设单位在和施工单位签订合同时，可将能否及时、准确的交付施工资料作为资金拨付的一个条款，保证施工过程中施工资料的收集、整理工作的顺利进行，以引起施工单位对于工程资料的关注和配合，在工程资料合同的条款中，可以按工程资料的收集整理顺序将合同细化，确保得到及时、准确、真实的资料记录。另外，资料管理的时候，要禁止代签名现象的发生。技术资料中各方的技术负责人要分别签字，不能由他人代签。

4　结语

市政工程资料管理是一项长期而又复杂的工作，需要从项目立项之日起就安排专业的资料管理人员参与其中开始建立相关资料，并融入到工程建设的全过程之中。要做到：施工监理资料不分开，报验施工检测记录不分离，分部分项工程相积累，资料工程进度相一致。工程结束与完成的资料一并移交，实现效率化和标准化的科学管理集成模式，才能更好的让市政工程资料管理工作为市政工程建设提供技术支持和理论依据，促进城市化建设的可持续性高速发展。

[1]杨琼.浅谈如何做好市政工程施工技术资料管理[J].科技资讯，2011(5)：151-152.

[2]李勤.加强市政工程档案管理的探讨[J].上海档案,2007(10)：22-24.

[3]李晓玲.重点工程档案管理存在的问题与对策[J].档案与建设,2009(5)：18-20.

On data management of municipal projects

Li Haiyuan

(ShanxiDatongConstructionEngineeringQualityMonitoringStation,Datong037006,China)

The paper indicates the importance and features of the municipal engineering document management, analyzes the problems of the municipal engineering documents from the insufficient data, difficulties in collection, and lower validity, and illustrates the improvement measures, so as to improve the document management of municipal projects.

municipal project, document management, management system

1009-6825(2016)21-0250-02

2016-05-12

李海元(1973- )，男，工程师

TU990.0

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