火电厂建设项目水土保持监理实践与体会

孙　平，尉玉华（.山东省水利科学研究院，山东济南5004；.山东省海河流域水利管理局，山东济南5000）



火电厂建设项目水土保持监理实践与体会

孙平1，尉玉华2
（1.山东省水利科学研究院，山东济南250014；2.山东省海河流域水利管理局，山东济南250100）

【摘要】开发建设项目水土保持监理制度和监理规范文件推行后，如何根据不同开发建设项目的工程特点做好水保监理工作，需要进一步的实践与总结。通过火电厂建设项目水土保持监理实践，总结水土保持监理工作的一些体会。

【关键词】火电厂；水土保持；监理；实践体会

1　水土保持监理实践

1.1火电厂建设项目水土保持工程特点

火电厂建设项目多位于城市郊区，建设过程中的水土保持情况会直接影响到城市的自然环境。火电厂水土流失防治区范围由项目建设区和直接影响区组成。项目建设区为项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。直接影响区为在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。火电厂水土流失防治区面积大多为100～200hm2，影响面积较大。

同时，项目建管单位为使火电厂尽快建成投产发电产生经济效益，会重点关注施工进度管理，容易对水土保持措施的落实情况不够重视。因此，水土保持监理单位要根据火电厂建设项目特点，采用合理的工作程序和方法来监督各施工单位严格落实水土保持措施。

1.2施工准备阶段监理

施工准备阶段，监理主要工作为根据本项目的水土保持实施方案及工程设计文件编制监理规划、监理细则等；对施工单位开工准备情况进行核查，组织召开首次工地会议等。

1）监理机构设置及人员配置。根据火电厂建设项目水土保持工程规模不大，投入监理人员不多，施工和管理工作比较简单的特点，监理部采用结构简单，责任分明，命令统一的直线型组织结构。一般安排三名专业监理工程师分别负责水土保持工程措施及临时措施、植物措施、合同及信息管理工作，总监理工程师负责总体控制和协调管理。

2）工程项目划分。根据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）进行水保工程项目划分。项目划分中包括主体工程中具有水保功能的工程项目（如护坡工程、排水工程等）。

3）施工单位开工准备情况核查。火电厂建设项目水土保持工程大多由主体工程的施工单位负责完成，水保监理进行水保项目开工条件核查时，要求施工单位把主体工程监理批复的项目管理部组织机构设置、人员配置、施工设备、检验仪器、图纸签发单、施工组织设计等文件作为附件报水保监理核备。

水保监理工程师重点检查施工单位是否设置专职人员进行水土保持施工管理，并要求施工单位单独编制水土保持措施方案进行审批。

4）首次工地会议。在水土保持工程开工前，监理部组织各施工单位召开首次工地会议。会议介绍监理机构设置及人员分工，监理工作程序、方法，明确施工来往文件要求，以及工程水土保持措施的总体要求等。

1.3施工阶段监理

水土保持工程开工后，监理人员依据设计文件、监理规范、施工规范等开展监理工作。对施工过程进行质量控制。重点做好以下几方面内容。

1）土石方工程。工程开工前，监理部对施工单位的土方工程施工组织设计、施工方案进行审查，要求施工单位做好土石方平衡规划，优化土方运输路线和临时堆存场地等。确保工程实际扰动范围不超过水土保持方案中批复的水土流失防治责任范围。施工过程中，重点控制厂区表层耕植土的剥离和存放，临时堆土区的水土流失防护措施。对于管线铺设、排水沟等线型土方开挖项目，要求施工单位优化施工组织，形成合理紧凑的开挖-铺设-回填流水施工作业面，避免开挖土方长时间裸露堆放。主体工程完工后，重点控制土地整治施工，土地整治厚度不小于30cm，表面坑凹回填整平，剔除碎石、杂草等。

2）混凝土及砌石工程。火电厂建设项目水土保持工程中的混凝土及砌石工程主要包括混凝土排水暗涵及沉沙池，浆砌石排水沟及护坡等，一般属主体工程项目。工程原材料、施工过程质量控制采用以主体工程监理为主，水保监理人员参与的形式。

3）临时措施。临时措施主要为堆存土方进行防雨、防尘遮盖，布设临时排水沟、坡脚拦挡及沉沙池、临时路面硬化等。重点控制干旱季节防尘，雨季排水、挡土，确保临时措施满足水土保持目标的需要。同时对裸露时间较长且暂时不能硬化的地面采取临时撒播草籽或砂石覆盖等措施。

4）植物措施。植物措施分苗木及籽种检验，播种期选择，播种及栽植，植后管理四方面进行质量控制。完成后重点检验总体布局是否符合水保方案、施工设计的要求，造林株行距和密度，造林成活率、种草出苗率与盖度等是否满足规范要求等。1.4水土保持验收

水土保持设施的验收包括自查初验和行政验收两个方面，自查初验包括分部工程和单位工程验收。水保监理单位负责组织完成自查验收。行政验收由上级水行政主管部门负责组织，验收前建管单位要委托第三方单位进行水土保持验收技术评估。

行政验收应当具备以下条件：①通过技术评估；②主要遗留问题和质量缺陷已经处理完毕，尾工基本完成，技术评估提出的行政验收前需解决的主要问题已经处理完毕；③临时征、占地已经整治完毕并符合归还当地的条件；④水土保持设施的管理、维护措施落实；⑤历次验收或检查督查中发现的问题已基本处理完毕。

2　水土保持监理工作体会

2.1相关方关系协调

火电厂建设项目水土保持工程中的工程措施、临时措施大多包括在主体工程中，其相关工程量通常由主体工程监理进行审核确认，水保监理工程师在质量、进度等方面的控制必须协调主体工程监理或建管单位才能顺利完成。同时，施工过程中还应与水土保持监测单位密切配合，动态掌控水土保持措施的实施效果，出现问题时及时通知施工单位采取有效措施处理。

2.2监理时段特点

火电厂建设项目施工时段主要包括施工场地“三通一平”，主体工程基础开挖与回填，主体土建工程施工，机电设备安装，厂区绿化。为提高水保监理工作效率可以根据施工时段项目特点采取不同监理工作方式。

1）施工场地“三通一平”及主体工程基础开挖与回填施工阶段是水土保持监理工作的重点，整个工程的水土流失主要发生在此施工阶段，因此必须安排水保监理人员全过程进驻施工现场，监督施工单位落实水土保持工程措施，重点做好堆土区的遮盖、拦挡、排水、沉沙等临时措施。

2）在主体土建工程施工和机电设备安装期间，水土保持工程措施已基本完成，一般不会有新的土方扰动，此时水保监理人员可采取定期巡视的工作方法对已完成的水土保持措施的维护情况进行检查。

3）厂区绿化施工阶段是水土保持工程的亮点，体现水保工程的整体形象。此时水保监理工程师应驻守工地，充分发挥专业优势监督指导施工单位完成厂区绿化工作，使水土保持的植物措施布局合理，成活率高，整体协调美观。

4）个别项目在工程开工后建管单位才委托了水保监理单位，水保监理工程师进场后要对已实施的水保项目进行核查，对发现的问题及时要求施工单位进行整改，并要求施工单位完善相关文件资料。

（责任编辑迟明春）

作者简介：孙平（1982—），男，工程师

收稿日期：2015-09-02

【中图分类号】S157

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2016）-02-0024-02