巴西贝罗蒙特项目在实施过程中面临的挑战

[巴西]　L.C. 莫雷拉 等



巴西贝罗蒙特项目在实施过程中面临的挑战

[巴西]L.C. 莫雷拉 等

摘要：巴西贝罗蒙特项目是一个综合性水电项目，建成后其总装机容量可达到11 233 MW，将成为世界第三大水电站，可为6 000万人(约1 800万户家庭)提供安全清洁的能源。对项目主要建筑工地、面临的后勤挑战、围绕项目开展的能力建设、相关公共卫生问题、教育与安全问题以及原住居民的环境保护问题进行了简要介绍。项目所取得的成功经验可运用于非洲等世界其他地区的水电项目中。

关键词：水电项目；水电建设；贝罗蒙特水电站；巴西

作为促进社会和经济发展的关键因素，可靠且易开发的能源对巴西等发展中国家来说尤为重要。贝罗蒙特(Belo Monte)水电站位于巴西北部帕拉州欣古河流域，预计耗资97.2亿美元，总装机容量可达11 233 MW，年均发电量40 TW·h。水电站建成后将极大缓解巴西的停电风险，提高巴西人民生活质量，并促进巴西经济进一步发展。

实际上，贝罗蒙特项目并不是一个单一项目，而是整合了多个计划的综合型项目。除贝罗蒙特主坝、皮门塔尔(Pimental)副坝、渠道和堤坝等复杂的大型主体建筑外，该项目还包括一系列复杂的辅助性基础设施，其中包括港口、水库以及供施工人员居住的村庄和通往建筑工地的道路(总长超过200 km)。由于工程位于偏远的亚马逊热带雨林地区，因此实施过程十分复杂艰难。在项目高峰期，将产生6万个直接或间接就业岗位。在粮食和大型机械设备的运输方面，后勤部门须制定周密的方案，保证所有物品都能及时准确地运送到指定地点。

贝罗蒙特水电站进入全面完工阶段时，将包括24台发电机组、33座水坝、7条渠道以及1个水面面积502.8 km2的水库。项目所需材料的数量如下：6 000万m3路堤填土，1.75亿m3土方量，4 600万m3石方量以及330万m3混凝土。迄今为止，70%的土建工程已完工。在土建工程方面，贝罗蒙特水电站计划的开挖量与巴拿马运河的开挖量相当。建造贝罗蒙特水电站所耗用的钢材可用来建造16个埃菲尔铁塔，所耗用的混凝土足够建造48个马拉卡纳足球场(位于巴西里约热内卢的奥林匹克体育场，能够容纳10万名观众)。

1建筑工地

贝罗蒙特项目的3个主要建筑工地堪比3个小规模的城市。北方能源集团(Norte Energia)负责项目的建造和运行。为全面实施土建工程，北方能源集团聘请了安德拉德古铁雷斯(Andrade Gutierrez)建筑公司旗下的贝罗蒙特建筑集团(CCBM)，并整合了多家建筑公司作为施工团队。

贝罗蒙特主坝、皮门塔尔副坝以及渠道和堤坝的建筑工地都位于帕拉州西南部维多利亚-多-兴谷(Vitória do Xingu)市的偏远地区，每处工地均能容纳数千名员工。很多施工人员及家属居住在贝罗蒙特主坝建筑工地附近的住宅区中，距离阿尔塔米拉市55 km。所有建筑工人都可享受全套的生活设施，包括学校、图书馆、咖啡厅、游戏室、银行和健身房。

为实现2019年电站全面完工的总目标，每个建筑工地都将发挥其特有功能。目前，4 500台重型器械已开始不分昼夜地作业，进行挖掘，以及堤坝和混凝土结构的施工。

1.1贝罗蒙特工地

贝罗蒙特建筑工地距阿尔塔米拉市52 km，是整个项目的主体发电厂房所在地。即将安装18台混流式水轮机，总装机容量达11 000 MW。

1.2皮门塔尔工地

皮门塔尔建筑工地距阿尔塔米拉市69 km，是辅助发电厂房所在地，目前正在施工中，6台贯流式发电机组总装机容量将达233.1 MW。

贝罗蒙特水电站的主坝和溢洪道均建于皮门塔尔工地。主坝建成后，将沿欣古河形成1座面积为502.8 m2的水库。为此，将设计1个梯道式过鱼系统，让鱼类可以逆游而上。按照设计，溢洪道最大泄流量为62 000 m3/s，共配备了18扇闸门，每扇闸门长20 m、宽22.3 m。

1.3渠道与堤坝工地

渠道和堤坝工地距离阿尔塔米拉市49 km。1条长约20 km、宽210 km的渠道正在建设中，作为欣古河的导流渠。目前，28个堤坝工程已经完工，可形成中等规模的水库。

2面临的后勤挑战

在项目建设过程中，运输重型设备、为数千名员工提供住所和服务是所面临的巨大挑战。在交通和基础设施非常落后的地区，良好的后勤管理尤为重要。在亚马逊热带雨林，极度潮湿或极度干燥的天气、保养不善且经常停摆的交通设施司空见惯。因此，承包商需投入大量时间和财务成本，横跨亚马逊交通干线来拓宽和铺设长达数百公里的乡村小路。否则，大型货车在雨林中将寸步难行。

大部分的设备和供应物质都来自东南地区， 远离建筑工地。 该路线始于帕拉州的首府， 沿途经过贝伦-巴西利亚(Belem-Brasilia)公路， 在利用木筏横跨欣古河后， 到达维多利亚-多-兴谷市， 在此过程中， 仅横跨欣古河可能就要耗时80 h。 为此， 项目在贝罗蒙特坝址附近建了1个供CCBM集团和北方电力集团专用的货物转运站， 便于供应物质和设备的接收。 此外， 自2011年上半年开始， 阿尔塔米拉机场乘客数量激增， 机场跑道也因此得到改进。

3能力建设

高技能劳动力培训是保证项目成功开展的关键因素之一。在贝罗蒙特水电站项目中，CCBM在巴西国家工业培训服务部(SENAI)、全国商业培训服务机构(SENAC)和全国农村培训服务机构(SENAR)等多个机构的支持下，开展了1个“培训促发展”项目，旨在为帕拉州阿尔塔米拉地区11个城市的居民提供培训。该培训项目能为贝罗蒙特水电站项目和其他当地公司提供具有资质认证的劳动力。培训项目于2011年上半年展开，迄今为止已为1.8万名人员提供了实践和理论培训课程。

培训领域包括石工、木工、安装工艺、管道工程、电力、等温板装配、铁制品和机械装置、滚筒挖掘机和液压挖掘机操作等。同时，CCBM在建筑工地还开展了1个教育项目，包括专门针对残疾人士的教育模块。通过积极推动上述项目，CCBM兑现了其通过社会包容和教育对促进当地社区可持续发展所做出的强有力的承诺。

上述专业培训项目吸引了众多女性参与，她们将对争取女性权利带来实质性的影响。在贝罗蒙特水电站的建筑工地上，12%的劳动力为女性，主要受聘为泥瓦匠、木工、船主、驾驶员以及重型机械操作人员等。

4社会环境方面的投资

在水电站正式投运之前，北方能源集团对贝罗蒙特水电站进行的巨额投资便创造了大量的就业机会和收益。整个项目总投资达到258亿雷亚尔(合97.2亿美元)，民生支持团队为落实各种赔偿和移民倡议而进行的投资则高达37亿雷亚尔(合13.9亿美元)，其中20亿雷亚尔(合7.6亿美元)已经用于解决社会经济事务。

5公共卫生、教育与安全问题

同时，北方能源集团也致力于加强其在帕拉州兴谷河中部地区建立的公共卫生网络，并已取得相应资质。目前，该集团已经成立了27所基础卫生机构，并为其提供卫生设备，其在阿尔塔米拉以及阿纳普的两所医院也即将竣工。此外，集团还在工人新村建了1所医院，兴谷维多利亚医院也即将开工建设。向各市卫生部门开展的捐赠活动属于该集团为满足地方要求的行动计划之一。目前，北方能源集团已捐赠11辆救护车、4艘救护船和4辆口腔保健医疗车。

另外，该集团已投入4.85亿雷亚尔(合18.3亿美元)用于污水和饮用水治理项目。仅在阿尔塔米拉市便将建成220 km的污水管网和170 km的饮用水管道。

截至目前，该集团已经完成了52个教育项目的建设，包括266间教室的搭建及翻修，以及102间教室的扩建，21 460名学生将直接从中获益。

为加强该地区的公共安全，该集团与帕拉州政府就多个项目和倡议达成协议，并为上述项目和协议拨款1.05亿雷亚尔(合4 000万美元)。另外，集团用于购买和租用汽车、摩托车、绞车、公共汽车、船舶、广播和视频系统的投资总额达到2.1亿雷亚尔(合8 000万美元)，还将为帕拉州政府捐赠一架直升飞机。

6原住民社区环境保护与政策扶持

在正式动工之前，贝罗蒙特水电站项目经过了长达30多年的广泛研究，以保证项目在社会、环境和能源多方面实现高水平可持续性发展。出于环境考量，最终设计方案中将水电站设计为1座径流式水电站，相应水库水面面积为502.8 km2，小于此前设计中所需的水库面积，从而将项目可能会造成的环境和社会影响降低到最小。

针对欣古河周边受影响区域的环境保护工作，该项目共提出了14项倡议，旨在收集相应数据，以便于科学团队增加对当地动植物的了解，减少在项目实施过程中可能造成的影响。环境保护区覆盖面积将达10 521 hm2，是水库建成后将淹没的森林面积的5倍。原住民环境基础项目(PBA-CI)目前已拨款1.9亿雷亚尔(合7 200万美元)，用于改善贝罗蒙特地区原住民的生活质量。在原住民首领的监管下，与印第安人基金会(FUNAI)签订了承诺协议，明确规定了项目的工程范围，其中包括项目建设过程中不得淹没欣古河中部地区原住民的土地。

一些小型河滨社区很可能会受到大坝施工的影响。为河滨社区居民提供两个可选方案，即获得相应赔偿或移民至其他地区。新安置区的电力、环境卫生以及其他额外服务会得到充分保障，而这些都是原社区所没有的。

7经验借鉴

未来大型水电项目，特别是与巴西社会和环境背景相似的非洲水电项目的建设，均可借鉴贝罗蒙特项目的成功经验。

郭重汕译

(编辑：朱晓红)

中图法分类号：TV631.777

文献标志码：A

文章编号：1006-0081(2016)03-0025-03

收稿日期：2015-11-03