公安院校学生基层党组织“党建带团建”模式研究

摘 要：“党建带团建”一直以来是我国高校党团建设工作的重要模式。近年来，创先争优活动的深入开展和十八大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的目标的提出给公安院校团建带来了新的机遇和挑战。“党有号召，团有行动”，作为党的助手和后备军的共青团，理应在全党创先争优活动和党的科学化水平建设中成为时代的先锋。然而，党的科学化水平建设的提出对于高校团建来说是机遇，更是挑战。多年来，高校“党建带团建”模式已经成熟，也形成了一套独具特色的工作体制机制。然而，随着时代的发展，特别是在经历公安院校扩招后高校基层团支部急剧扩张的情况下，一些公安院校“党建带团建”模式也出现了思路僵化、机制落后、模式呆板等倾向，很多团组织陷入了被动接受党的活动安排的事务性工作中，缺乏创新意识和创新动力。因此，对公安院校学生基层党组织“党建带团建”工作进行研究，探讨公安院校学生基层党组织“党建带团建”工作创新性发展的新模式，为公安院校“党建带团建”的科学化发展提供路径探索显得尤为迫切。

关键字：公安院校；基层党组织；党建带团建

课题基金：2015年度辽宁省高校党建研究课题（课题名称：公安院校学生基层党组织“党建带团建”模式研究。课题编号：GXDJ2015-B093）

1 公安院校学生基层党组织“党建带团建”的重要性

党建带团建是我党在长期的革命、建设和实践中总结出来的一条成功经验，是高校加强学生思想政治教育工作的有效途径。党的实践告诉我们：党建与团建关系密切，两者离任何一方，对方都是无法可持续发展的。然而，党建带团建工作能否搞好，有没有科学机制即科学的制度、方法和举措等至关重要，具有重要意义。

1. 有利于巩固党的青年群众基础，提高公安院校党建工作水平

“党建带团建”是党建工作的有机组成部分，坚持党对高校的领导，高度重视并切实抓好公安院校“党建带团建工作”，既是加强新时期党的组织、思想、制度、作风、队伍、执政能力建设，也是巩固党在青年中的思想基础、组织基础和队伍基础，从而提高高校党建工作水平，为党赢得青年奠定扎实根基的重要保证。跨入新世纪，公安院校党建工作处于机遇和挑战并存的环境中。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，多元化的价值取向和公安院校党员如何保持先进性经常发生碰撞和冲突；在信息网络化开放的背景下，一些不良的网络信息使党的整体意识形态和信息舆论主导权受到了挑战。因此，高度重视并建立公安院校党建带团建的新模式，既能加强党的各项建设，又能巩固党在青年中的群众基础，提高高校党建的工作水平。

2. 有利于促进高校改革、发展和稳定，服务青年学生成才建功

随着公安高等教育改革的深入推进，公安院校之间的竞争日趋激烈。高校普遍面临着深化教学改革、提升办学层次、增强软硬实力的艰巨任务。面对新的形势和要求， 我们必须凝心聚力、以改革为动力、以发展为目标，以稳定为大局，建立高校党建带团建的长效机制，坚持不懈的抓好高校党建和团建工作，促进高校改革、发展和稳疋。高校是社会的晴雨表，是聚集和培养优秀青年的重要场所，目前的大学生、研究生在几年、十几年后将成为我国社会主义现代化建设各条战线的骨干，站在这个高度，培养和早就社会主义的建设者和接班人，服务青年学生成才建功是时代赋予高校的光荣使命和历史重任，也是高校党建、团建工作的根本出发点和落脚点。

3. 有利于深入贯彻落实科学发展观的要求，加强新时期高校党的建设

实现公安院校发展的奋斗目标，关键在党，关键在于始终保持党的先进性。共青团作为党的助手和后备军，其历史使命、地位和作用始终与党的先进性紧密相联。加强党建带团建工作，是实践科学发展观、增强党团组织的生机和活力、保持党团组织先进性的根本要求，也是共青团组织做好各项工作的根本保证。

2 公安院校学生基层党组织“党建带团建”模式构建措施

1.加强党团组织思想建设，促进党团员思想觉悟的提高。

一是以“五四”、“七一”等节日为重要节点，组织引领团员青年积极学习党的历史，坚定“永远跟党走”的信念，不断提升个人的思想理论水平，持续增强青年爱国主义教育。二是把团员的思想建设纳入党员的思想建设，指导团组织对团员青年的思想教育工作，把握青年的思想动态，引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。积极指导团组织利用“大学生党的基本知识教育工程”、“党章党史学习小组”、“三会一课”等平台，通过网络和讨论交流等载体创新团员组织生活的形式，加强青年的思想政治教育，使党团理论与实践始终体现时代性和富于创造性。三是以服务增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。通过开展单身青年联谊、座谈交流等活动形式，把解决青年的实际问题作为解决思想问题的重要突破口。多做得人心、暖人心、稳人心的工作，为青年创造一个和谐的工作环境。

2. 创新体制机制，完善组织建设，加强团干培养，为公安院校“党建带团建”注入创新动力

要为公安院校党建带团建注入创新动力，使高校“党建带团建”工作走上科学化发展之路，就必须创新体制机制，完善组织建设，加强团干培养。在体制机制上，高校党组织应该真真切切的把高校团的组织建设纳到入党的科学化水平建设的总体规划中，让共青团的科学化水平建设与党的科学化发展无缝衔接，真正做到“以党建带团建，以团建促党建”。与此同时，还必须将团的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团的工作提出更高的创新要求。此外，高校在进行党的科学化水平建设过程中应该深入到高校团员青年之中，把广大团员青年，特别是优秀团员青年发动起来，发挥他们的聪明才智，为党、团建设出谋划策。实现党团同步共建，推行党团工作一体化模式。在组织建设方面，要在高校党组织的领导下，按照“政治觉悟高、思想品德好、工作能力强”的标准，建立一支素质高、能力强的团干部队伍，为高校“党建带团建”工作提供坚强有力的组织保障。把高校团干部的队伍建设纳入高校党的干部队伍建设整体规划中去，坚持德才兼备的原则，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀团员青年和学生党员充实到团干部队伍之中去。与此同时利用党的干部培训的资源加强团干部培训，把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划。

3. 创新工作模式，促进“党建带团建”“团建促党建”互动模式创新性发展

高校党的科学化水平建设和“党建带团建”工作的科学化发展离不开此项工作的模式创新。为此，有必要建立高校“党建带团建”科学化发展工作领导小组，建立常态化的、可操作性强的工作模式，并建立一套完整的工作目标考评体系。与此同时，师生党员务必全员参与“党建带团建”工作，充分调动他们参与此项工作的积极性和主动性。将“带”和“建”的工作任务细化到师生党员和团干部个体，使他们能够将党建带团建工作的过程融入到诸如校园文化活动、班团活动、推优入党和团支部建设等高校日常工作中去。此外，必须将党建带团建工作的对象和主体延伸到全体团员青年，充分利用一切有利于“党建带团建”“团建促党建”工作开展的条件，实现党团组织共建互进目标的最终实现。与此同时，也促进党组织把自身政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设做到更好，最终促进“党建带团建”“团建带党建”互动模式的科学化发展。

参考文献

[1] 程立峰.坚持党建带团建开创共青团工作新局面[J].党政建设，2011（4）：38.

[2] 朱宇峰，罗伟明，胡丽伟，张婷. 高校“党建带团建”科学化发展路径探析[J].教书育人， 2013（11）：54-56.

[3] 徐峰.对新形势下高校党建带团建工作的思考[J].江西农业大学学报（社会科学版），2008（9）：152.

作者简介

李恩峰（1985-），男，中国刑事警察学院团委副书记，讲师，研究方向为思想政治教育。