梁济运河工程促进济宁市水利发展的思考

周彦玲，杜勇华，许瑞东

（济宁市梁济运河管理处，山东济宁272000）



梁济运河工程促进济宁市水利发展的思考

周彦玲，杜勇华，许瑞东

（济宁市梁济运河管理处，山东济宁272000）

针对梁济运河水利工程现状，分析了梁济运河工程取得的经济效益，探讨了梁济运河水利工程对济宁市水利经济发展的影响。

济宁市；梁济运河；水利工程；建设管理

梁济运河是京杭大运河梁山至济宁段，是南四湖流域湖西济宁地区的一条以防洪排涝为主，兼有引黄补湖灌溉、航运及南水北调输水综合利用的河道。干流起源于宋金河入口，流经梁山、汶上、嘉祥、济宁市中区、任城区、北湖旅游开发区，于北湖旅游开发区的大张庄东入南阳湖，全长87.215 km，流域面积3 306 km2。近年来经过多次扩大和续建治理，提高了防洪标准，改善了通航条件，梁济运河逐渐成为一条具有水路运输、防洪排涝、引水灌溉、观光旅游等多种功能的新型河道。特别是经过近几年的沿河两岸开发建设，港航经济快速发展，特色农业初露倪端，传统产业链借水拉长，港口建设成效明显，沿运河文化建设和旅游发展势头强劲，带状经济已具雏形，经济发展特色明显，一个新的经济增长点正在形成。

1　梁济运河水利工程发展现状

1.1利用梁济运河区位优势大力发展运河旅游

济宁文化底蕴深厚，儒家文化、水浒文化、运河文化在这里交融。“三孔”、“四孟”、汶上佛塔、水泊梁山等名胜古迹交相辉映，是驰名中外的旅游胜地。梁济运河又具有得天独厚区位优势，它南连南四湖，北接东平湖，南四湖景区和汶上、任城景区景观众多，微山湖、南阳湖、南四湖6 666.67 hm2荷花，任城王墓，长沟葡萄园，南旺分水枢纽，宝相寺，太子灵踪塔等。济宁城市西跨战略形成、运河经济带、风景带建设，梁济运河综合治理和南水北调工程的建设都必将为运河旅游业发展注入新的动力。要以建立国家级梁济运河水利风景区为最终目的，以旅游公司的形式进行运作，以便解决建设资金不足，经验欠缺等问题，同时要积极和一些经典旅游线路联合，形成相互交织，相互烘托的旅游网络，有效发展水利经济。

1.2利用水土资源优势搞好规模化经营

水土资源是梁济运河可直接利用的宝贵资源，目前，在水土资源开发方面存在着项目多，规模小，以承包与农户经营为主要形式，以搞种植业为主要内容，经济效益低下，没有能够充分发挥每一寸土地应有的作用。要使现有的资源发挥更大的效益就必须将梁济运河滩地、戗堤区、河堤等土地进行重新测量，统一规划，集中经营。建立梁济运河物业开发公司，对外招投标，梁济运河管理处以土地入股形式参与经营。将土地交给有实力，有资质的大型企业经营。大力发展与旅游业相关的第三产业，在运河上选取适当位置，在不影响防汛前提下大力发展垂钓、餐饮、娱乐等产业，以点带面全面发展运河经济。

2　梁济运河工程的经济效益分析

2.1梁济运河水利工程生态效益

近年来梁济运河大力开展生态环境修复，积极实施节能减排和污染治理，加大造林绿化，湿地保护，水土保持等工作使沿河水域污染得到控制，生态建设取得一定成效。济宁梁济运河作为南水北调工程济宁段的主要输水干线，其工程的建设起始至今已经对济宁及周边的生态经济起到明显的带动作用，建湿地公园10处，实施湿地修复项目2处，修复工程200 hm2。经过12年的治理，济宁市南水北调工程沿线的水质不仅得到了根本改善，而且为全国流域污染防治工作提供了示范。梁济运河下游25 km河段经过维修养护和环境整治，工程整体面貌和环境得到改善；河道水质达到Ш类水质排放标准，对水质要求比较严格的小银鱼、鳜鱼、毛刀鱼、麻坡鱼等鱼类重现。

2.2梁济运河水利污水处理效益

济宁市委、市政府高度重视水污染防治工作，将其作为一项重大政治任务、民生工程摆上突出位置，坚持“治、用、保”并举，全面开展流域环境综合整治，实现了经济增长与环境改善互促共赢。“十一五”以来，在经济保持较快增长的同时，入梁济运河流断面水质COD和氨、氮浓度分别下降28.1%和55.4%，境内水质基本恢复到20世纪80年代初期水平，济宁市提前2年实现了省下达的重点河流恢复鱼类生长目标，被省政府授予流域治污工作先进市。

梁济运河作为南水北调工程济宁段的主要输水干线，为确保南水北调济宁段调水水质稳定达标，改善区域生态环境，2014年济宁市南水北调截污导流工程进行了优化提升，采用“多级表面流湿地+近自然人工湿地+生态稳定塘”组合工艺，利用湿地系统对蓄水区近600 hm2水域中水进行水质净化。净化后中水通过工农业利用，再回湿地净化，如此循环，既实现了零污染排放，又满足了生态城市建设用水需求，一举多得。

2.3梁济运河水利工程经济效益

为提升南水北调工程沿线经济社会发展质量，在工程规划设计建设过程中，还积极发挥了南水北调工程的综合带动效应。通航方面，扩宽航道，满足南水北调调水、引黄调水通水要求。过水断面和能力均满足南水北调调水流量100 m3/s和最大引黄75 m3/s流量要求。梁济运河段航道工程已按照Ⅲ级标准基本竣工，还建设长沟、邓楼2座Ⅱ级船闸以及航运专项配套工程，提高了船舶通过效率，为实现南四湖至东平湖1 000 t级船舶的通航目标发挥了巨大作用，使运河成为名副其实的“黄金水道”。梁济运河下游水生态工程又提升了运河生态景观，对进一步减少面源污染和保障南水北调输水干线水质具有重要作用。

3　提升梁济运河服务功能的举措

3.1构建科学防治体系提升整体治污水平

应建立完善“治、用、保”防控体系。在“治”上，应采取结构调整、源头控制、末端治理一系列综合措施，深化水污染防治。对沿河造纸、酿造、化工等传统产业实施技术改造。在“用”上，重点抓好再生水循环利用，实施污水处理厂再生水回用工程，提高中水回用能力；鼓励企业大力实施废水深度处理和再生水回用。在“保”上，着力加强生态修复和保护，打造生态屏障，提高水质净化能力。采取建设河流入湖口人工湿地、修复河道走廊及滨湖区湿地等措施，运用生态系统净化入湖河流水质。抓住南四湖列入国家湖泊生态环境保护试点机遇，利用河滩、湖滩和采煤塌陷地规划建设人工湿地，充分发挥湿地生态效益。

3.2梁济运河发展任务艰巨，必须抓住发展机遇

济宁梁济运河在没有实施南水北调工程之前，很多地方都是不能通过大型船舶的，济宁作为全国重要的能源城市，煤炭资源相当丰富，但是影响其发展的主要是运输问题，南水北调的建设扩宽了河面，加深了河道，保证了大型船舶的顺利通航，给济宁煤炭运输发展提供保障。

3.3多措并举做好梁济运河水源保障

梁济运河水源主要靠地表径流，在干旱缺水季节也引用汶河水、黄河水作为补充水源。在现状供水条件下，如不充分拦蓄当地地表水、挖掘地下水资源潜力、修建新的工程、不考虑调水、引水、节水、污水处理回用等措施，预测在枯水年、特枯水年时，年供水量将不能满足需求。由于京杭运河本身就是一条季节性河流，所以在严重干旱年份，通航水量亦难以保持，必须寻找新的水源。而南水北调东线工程的实施，则带来了千载难逢的好机遇。应抓住国家南水北调工程建设的机遇，对梁济运河及入湖、入运河的诸多条河道进行综合整治，做好沿运河涝洼地治理工作的实施，加快滨湖、沿运河排涝站的更新改造。结合运河两岸的绿化工程的实施，进一步保障水质。

（责任编辑赵其芬）

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2015-11-05

周彦玲（1974—），女，工程师