养老设施火灾原因分析及预防

王焕军

(济宁市公安消防支队，山东济宁　272100)

养老设施火灾原因分析及预防

王焕军

(济宁市公安消防支队，山东济宁272100)

摘要:针对当前养老设施火灾事故多发的现状，结合消防监督管理工作实际，分析了养老设施火灾发生的原因和消防安全管理中存在的问题，并提出了改进养老设施消防安全管理的对策，从而减少或避免火灾事故的发生。

关键词:养老设施，消防安全，预防对策

依据GB 50867—2013养老设施建筑设计规范，养老设施( elderly facilities)是指为老年人提供居住、生活照料、医疗保健、文化娱乐等方面专项或综合服务的建筑通称，包括老年养护院、养老院、老年日间照料中心等。近两年来，全国各地养老院火灾事故多发。2013年4月24日夜，黑龙江省肇东市太平乡养老院发生火灾。2014年1月23日，加拿大魁北克省一处老年公寓发生火灾。2014年12月20日河北省邯郸市复兴区一敬老院发生火灾。2015年5月25日，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾。2015年7月12日凌晨，西班牙萨拉戈萨市郊外的一处养老院突发大火。惨痛教训应该引起各方面的反思，切实重视、采取措施缓解全社会的养老难问题，已经到了刻不容缓的时刻。

1　养老设施火灾原因分析

1)建筑消防安全条件恶劣。一些老年建筑特别是一些私营的、乡镇的老年建筑，生产经营单位利用废旧厂房或旧办公房改造而成，项目建设、设计不符合相关要求，改造过程中往往只考虑增加房间和床位，忽视了消防安全相关要求，无法经过消防审核验收，多数存在着建筑耐火等级低，建筑材料易燃可燃，疏散通道狭窄、疏散距离过长，安全出口、疏散楼梯不足，防火间距不足，建筑消防设施配备不齐全，发生火灾建筑无法防排烟等先天性隐患。2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓火灾事故，就是违规采用了易燃可燃材料为芯材的彩钢板。

2)着火源多，用火用电不规范。一些乡镇养老院，受条件限制，一些老人在房间内擅自开火做饭，冬季使用电加热器具，夏季长时间使用空调风扇，甚至有的老人习惯卧床吸烟、擅自动用明火，还有的私接乱拉电线，使用热得快、电炉子等大功率用电设备，都容易引发火灾事故。一些老人习惯把东西放置在随手可拿的地方，室内可燃物随处可见，无形中增加了火灾危险。

3)人员自防自救能力不足。因养老产业发展的滞后，现今的养老院一个房间内一般是2人～6人，河南鲁山每个房间里住着20多位老人，床与床紧挨，走道狭窄，而且这些老年人年龄普遍偏大，多数在70岁以上，自身的消防安全防范意识也较差，没有经过消防安全教育培训，多数老年人不会正确报火警，不会正确使用消防设施、器材，不会安全的疏散逃生，有的老人甚至不知道火灾时不能乘坐普通电梯、不知道电器起火不能用水扑救。特别是一些介助和介护老人还疾病缠身，行走困难，反应迟钝，火灾发生时无法脱离人员照顾，在火灾面前非常无助。

4)安全管理不到位。目前的一些养老设施，管理人员相对短缺，经营管理人员和服务护理人员多是下岗再就业的职工或者农村人员，年龄偏大而且多数是女性，尤其是一线护理人员，年龄多在50岁以上，人员流动快，大多没有经过上岗前消防安全培训，对防火灭火知识几乎一无所知，对建筑物消防设施和逃生路线也不熟悉。一旦发生火灾，自救尚且困难，更不用说帮助其他老人逃生。一些养老设施，片面追求经济效益，忽视消防安全管理，没有最基本的消防安全管理制度，没有进行过灭火和疏散演练，没有明确的消防安全管理机构和义务消防组织，员工不清楚自身在消防安全管理中的工作职责和义务。火灾面前，这些身为灭火救援“第一梯队”的服务人员却只能盲目混乱，无所事事，贻误了最佳灭火时机。

中国首部老龄产业发展蓝皮书《中国老龄产业发展报告( 2014)》指出: 2013年—2021年，我国老年人口进入快速发展阶段，中国老年人口迎来第一个增长高峰，由2.02亿增长到2.58亿，年均增长700万，老龄化水平由14.9%提高到17.9%，中国人口处于轻度老龄化阶段。2022年—2030年我国老年人口进入急速发展阶段，老年人口迎来第二个增长高峰，也是21世纪老年人口增长规模最大的一次，由2.58亿增长到3.71亿，年均增长1 260万，老龄化水平由17.9%提高到25.3%，中国人口进入中度老龄化阶段。发展老年产业，关注养老设施消防安全已经刻不容缓。

2　养老设施火灾预防对策

1)提高建筑耐火等级，改善建筑消防安全条件。GB 50867—2013养老设施建筑设计规范第3.0.5条规定:“养老设施建筑宜为低层或多层，且独立设置”，第3.0.10条规定:“养老设施建筑中老年人用房建筑耐火等级不应低于二级”，JGJ 122—1999老年人建筑设计规范第4.1.4条又规定:“老年人建筑层数宜为3层及3层以下”。养老设施建筑绝不允许使用易燃可燃材料彩钢板搭建建筑、违规使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墙体保温层，老年人居室更不允许采用易燃装修材料。对于一些当前新建的养老设施，住建、民政、消防等部门应加强过程监管，按照国家消防技术标准从严把关，设计、施工单位应严格工程设计施工，从源头上杜绝先天性的火灾隐患。对已投入使用但缺少审批程序的养老设施，要及时责令整改并全程跟踪直至隐患消除，从根本上改善养老设施的消防安全环境。养老设施要留有足够的安全出口，禁止锁闭安全出口，占用疏散通道，确保紧急情况下能快速逃生。

2)严格用火用电管理，减少可燃物。养老设施要尽可能的实现集中做饭，对于个人在房间内做饭的，要加强监督管理，老年人专用厨房应设燃气泄漏报警装置，燃气设备宜设总调控阀门，灶具附近不得堆放可燃物，燃气胶皮管要及时更换，烟道要定期清理。要注意加强电线线路、用电器具的检查维修，特别是在夏季、冬季用电高峰季节，防止线路老化和超负荷用电，严禁在房间内乱接乱拉电线和使用电炉、热得快、电饭煲等大功率电器，室内无人时，要及时关掉电器和电源开关。要提醒老人不要卧床吸烟，有条件的地方可设立吸烟室。对老人的替换衣物、床褥要及时清理，换季衣物和床褥可集中存放，减少室内可燃物数量。

3)提高人员自防自救能力。要及时对新入住老人进行消防安全教育，通过开展互帮互助等活动，帮助老年人掌握防火、灭火、逃生的方法。养老设施应成立志愿消防队伍，有条件的应成立专职消防队伍，要结合单位实际建立和完善消防应急预案，并定期进行演练，提高本单位的应急处置能力。养老设施应为行动不便的老人制定专门的应急疏散预案，设计专门的疏散逃生路线，并张贴在门上等明显部位，要安排专人协助老人多次进行疏散练习，熟悉逃生环境，有条件的要为老年人尤其是不能自理的老人配备有报警救护功能紧急呼救装置，以便火灾时做到早发现、早报警、早处置。

4)明确消防安全责任，推动落实。要进一步推动地方政府属地监管责任、部门行业监管责任、生产经营单位主体责任等消防安全责任制的落实，各养老设施的法定代表人或主要负责人作为本单位消防安全的第一责任人，要认真履行安全管理职责，健全单位消防安全治理体系。要加强对从业人员消防安全意识和消防安全常识教育，明确逐级消防安全管理职责，明确各部门、各人员工作职责和义务，提高员工消防安全“四个能力”建设，努力使员工做到“四懂四会”，即懂本岗位的火灾危险性、懂预防火灾的方法、懂火灾扑救方法、懂疏散逃生方法;会报警，会使用灭火器，会扑救初期火灾，会组织人员逃生。要定期组织开展消防安全检查、巡查，确保消防设施完好有效，确保疏散通道畅通无阻。

参考文献:

［1］GB 50867—2013，养老设施建筑设计规范［S］.

［2］JGJ 122—1999，老年人建筑设计规范［S］.

［3］MZ 008—2001，老年人社会福利机构基本规范［S］.

［4］GB 50016—2014，建筑设计防火规范［S］.

The fire causes analysis and prevention of endowment facilities

Wang Huanjun
( Jining Public Security Fire Detachment，Jining 272100，China)

Abstract:In view of the current status of endowment facilities fire accident happened，combining the fire supervision and management reality，this paper analyzed the reasons of endowment facilities fire and the existing problems in fire safety management，and put forward the countermeasures of improving endowment facilities fire safety management，so as to reduce or prevent fire accidents.

Key words:endowment facility，fire safety，prevention countermeasure

作者简介:王焕军(1974-)，男，高级工程师

收稿日期:2015-11-24

文章编号:1009-6825( 2016) 04-0238-02

中图分类号:TU998.12

文献标识码:A