浮岗水库生态旅游开发存在的问题及对策

孙海堂

（单县浮龙湖生态旅游经济开发区管委会，山东单县274300）



浮岗水库生态旅游开发存在的问题及对策

孙海堂

（单县浮龙湖生态旅游经济开发区管委会，山东单县274300）

文章结合浮岗水库生态旅游开发现状，分析旅游开发中存在的问题，阐明浮岗水库要充分挖掘当地人文资源和自然资源，实现二者的完美结合，使之迈入长期可持续性发展的良性轨道。

单县；浮岗水库；生态旅游；资源

浮岗水库（又名浮龙湖）位于山东省菏泽市单县西南部，始建于上世纪五十年代，东西长约8.5 km，南北宽度为3.5 km，水面面积为21 km2，是山东省第二大平原水库。2004年，单县人民政府成立浮龙湖旅游经济开发区，浮岗水库生态旅游得到长足发展，但也存在着部分制约因素，从而延缓了生态旅游的可持续性开发。

1　旅游开发中存在的问题

1.1旅游现状滞后

受制于条块分割以及思想观念不能及时更新，浮岗水库生态旅游开发改革力度不如其他一些景点，无法实施跨越式发展，旅游产品依然停留在原有的老项目上，产品呈现单一化特点，新项目、新路线开发慢，因此不能更好地吸引游客，游览观光时间短，消费数量少。

1.2产品单一，特色不足

浮岗水库在传统的文化观光型产品以及专项参与式的旅游产品和度假型旅游产品方面比较欠缺。特别需要指出的是，现有的旅游项目缺少深层次的内涵挖掘，特色凸显不足。

1.3基础设施建设相对薄弱

浮岗水库作为国家级水利风景区、国家湿地公园、省级旅游度假区、省重点文化产业园区，与其他以水库作为载体的风景区相比，景点数量相对较少，旅游设施不多，服务功能略显不足，服务措施还有待完善。

1.4人文资源挖掘尚浅

浮岗水库作为平原水库，没有名山依傍，需要在人文资源上大做文章，充分挖掘所在区域悠久、深厚的历史文化，实现与自然资源的完美结合，使游客能够慕名而至，真正营造出“仁者乐水水无涯”的旅游响誉度；避免在历史文化遗址、美丽传说、湿地资源等方面的利用浅尝辄止。

1.5经费不足，配套不够

浮岗水库面临着不小的资金困难，旅游促销经费来源不足，以至于旅游设施开发及其宣传促销需要精打细算，难以形成规模。资金缺少带来的是基础设施无法实现跨越式发展，与“行、游、住、食、购、娱”对应的配套设施难以发展壮大，从而制约了浮岗水库的可持续性发展。

1.6品牌宣传力度相对不足

浮岗水库没有打造出叫得响的旅游品牌，缺乏全面系统的宣传，浮岗水库外界知名度还不高，影响力还不大。

2　旅游开发可持续性发展策略

2.1树立“大旅游产业”观

积极转变思想观念，树立“大旅游产业”观，实施以浮岗水库为标志性核心的大旅游战略，充分发挥浮岗水库水上旅游资源优势，构建包括单县牌坊雕刻、单县羊肉汤在内的大旅游格局；同时与区内其他知名景点联合，实施大跨度优化组合，形成更高层次上的旅游经济产业，成为单县国民经济的新兴支柱产业。

2.2明析发展思路，构筑整体格局

浮岗水库生态旅游开发是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要制定长远规划，明晰发展思路，构筑起整体的发展格局。为此，要依托现有的自然资源和文化资源，确立发展水上、陆上大旅游思路，培育包括水上运动项目、文化娱乐在内的大市场，形成生态旅游产业。

2.3突出特色，创建品牌

品牌就是形象，品牌就是吸引力。浮岗水库是山东省第二大平原水库，水面面积大，临近黄河故道，湿地面积大。为此，浮岗水库可以大力开发水上项目、湿地公园为品牌的生态旅游，并且加大资金投入，搞好配套基础设施，上档次、上台阶、上水平。

2.4强化政府主导、调控职能

浮岗水库旅游开发处于初始阶段，要虚心学习旅游发达景区的开发经验，政府加强主导、调控职能，市场作为辅助。县委县政府要制定更为科学的政策支持，加大对浮岗水库旅游业的扶持力度，制定旅游产业开发优惠政策，积极吸引外来资金和民间资金，采取灵活多样的形式参与开发；管委会切实加强行政管理，科学编制规划，及时汇集信息，依据高效的管理，建设一盘棋，配套一条龙，形成整体开发合力。

2.5加大资金注入

管委会要加大旅游资金项目申报力度，积极争取财政资金的支持；另一方面，可以广开思路，拓宽视野，实施对外招商引资，借鸡生蛋；积极争取银行贷款，加速项目实施；利用民间资本，启动民资参与水库旅游开发。在资金使用中要做好规划，精打细算，做好有效监督，确保资金安全性，保证开发设施的顺利进行；优化环境，保障外来投资者的权益。唯有如此，才能更好地确保水库长期可持续发展。

2.6开发人文资源，增强人文资源意识

浮岗水库应利用老子、孔子、四君子等故事，充分挖掘，给浮岗水库旅游业加入浓厚的文化色彩。文化是旅游产业创新能力的助推器，是经济发展的深层推动力。浮岗水库旅游开发要依托自身深厚的人文资源，强力打造出与众不同的以黄河故道、中原文化为符号的旅游品牌；在这些旅游品牌中要注入文化符号。浮岗水库西南老黄河大堤上的龙门口，相传是清朝嘉庆皇帝亲率大军堵黄之处，在这一带可以仿照当时所使用的车船、鹿柴，再现当年人声鼎沸、车轮不息的场景，对游人具有很大的吸引力；建设浮岗水库旅游设施，可以注入龙元素文化，舞龙灯、耍龙灯，举行龙舟竞赛，龙文化展示，以此增加浮岗水库人文内涵，真正成为旅游胜地。

2.7加强人文资源宣传力度

旅游品牌的树立很大程度上需要强有力的人文资源宣传。景区要依托自身自然资源和人文资源，紧紧抓住游客需求心理，想方设法通过各种扎实有效的途径、渠道，突出加大浮岗水库历史文化、民俗风情、湿地资源的宣传，让群众了解浮岗水库。积极有效地开拓周边地区旅游市场，通过走访旅行社听取好的建议；利用传统节日、五一、十一小长假、夏令营等宣传造势，增加游客；借助老子道家文化吸引游客祈福；与省市级电视台开展深入合作，举行以龙舟比赛为代表的有特色的水上活动，放大活动效应；在主要客源地高速公路两侧设立立柱广告、在大中城市公交车上做车身广告；建立浮岗水库风景区网站，做好网络宣传；在发行量大的报刊上刊登宣传广告。通过切实可行的宣传打造浮岗水库特色旅游品牌，使浮岗水库变成游客首选旅游地、水乡旅游地。

3　结语

浮岗水库生态旅游开发要坚持科学发展观，正视旅游开发中存在的问题，采取积极有效的针对性策略，相信这颗华北平原上的“江北明珠”，在单县百万人民的努力打造下，必将展现出更为璀璨的光彩，展现它独特的人文、自然资源魅力。

［1］盛红云.单县浮岗水库面临的问题及对策［J］.《水能经济》，2015（4）：59-59.

（责任编辑张玉燕）

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1009-6159（2016）-07-0057-02

2016-01-08

孙海堂（1968—），男，助理工程师