基于合同管理的施工企业效益控制

张旭林

(1. 重庆大学土木工程学院，重庆 400044； 2.中国第五冶金建设公司职工大学， 四川成都 610051)



基于合同管理的施工企业效益控制

张旭林1,2

(1. 重庆大学土木工程学院，重庆 400044； 2.中国第五冶金建设公司职工大学， 四川成都 610051)

【摘要】通过诸多工程纠纷发现，合同管理在施工管理中显得尤为重要。文章在论述建筑施工合同本质的基础上，提出施工企业加强合同管理的具体举措，并针对施工企业合同管理的重点和难点加以说明，最后针对施工企业如何在设计变更中立于不败，提出了自己的观点。

【关键词】建筑工程；合同管理；合同变更；索赔

施工合同是指承发包方为了完成商定的施工工程，明确彼此的权利和义务的协议。依照施工合同，承包方完成施工任务，发包方提供必要条件并支付工程价款[1]，它是工程建设质量、进度、投资的主要依据。

施工合同公正、可行，对建设项目的实施及效益都会产生影响。近年来，施工合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用。如何利用有效的合同管理规避风险，降低成本，提高经济效益，正成为建设项目管理的关键。

1建设工程施工合同的本质及意义

随着近年建筑业的蓬勃发展，工程质量、工期、安全、费用等纠纷频发。深究起来，都与合同有着千丝万缕的联系。

市场是交易的产物，交易是以信用为基础的。将交易双方的承诺以文字的形式确定下来，就是合同。建设工程施工合同的本质就是承发包双方履约其承诺的信用保证。由于建筑行业存在诸多客观因素，如信息不对称、合同监督机制不健全等，使得合同在签订及履约中问题多多，所以合同签订质量是合同管理的关键，直接影响交易双方的效益及工程顺利进展。

2加强施工合同管理的举措

2.1做好合同签订前的工作

签订工程合同前,做好充分的研究和调查。

应该充分研究招标文件及工程量清单[2]。首先关注以下内容：项目资金来源；履约保证金的交付及预付款、进度款、质保金以及安全文明费的支付额度及时间安排(应该考虑资金的时间价值)；合同双方的权利和义务，尤其容易发生纠纷环节的责任分担问题，例如工程变更导致的工程数量的增加或减少，物价上涨或下跌导致的工程成本与收益变化问题；风险评估及各种因素导致工程事故的责任界定等等。其次，应尽可能选用通用性合同文本,根据拟建工程的特点、招标文件及合同双方谈判结果来补充、调整。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款完整,表达严谨。

签订工程合同前,还要做好充分调查。不论发包方是否组织现场勘查，承包方都应该到现场做充分的调查。除了勘察施工现场的地形地貌及“七通一平”的实际状况，还要考察当地建筑机械及劳务队的供给状况、主要建筑材料及劳动力的价格、当地政府及群众对项目的支持情况等[3]。

最后，还要严把审查关。重点关注合同条款是否完备；双方责任和权利是否失衡；合同表达是否忠实；是否需要公证和业主上级批准等。

2.2做好合同实施阶段的管理

一旦签订工程合同,要对合同内容层层交底。各单位应有专门的部门或个人对合同进行管理，通过会议、讲解等各种形式使得相关人员对合同签订的背景、思想有充分的认识和理解，对合同管理人员应提出明确的职责和任务分工，明确不同阶段合同管理的重点和难点。另外，项目经理、工程师、经济师等人员也应对合同有充分的理解，做到思想上重视，工作中落实，真正做到以合同为中心管理工程。

合同实施中，注重基础资料的收集与整理。项目建设过程中往来的商务文件、技术文件、变更文件、往来信函、会议纪要等应及时签字、处理、备份、归档，对于重要的资料要单独保管、总部备份，既不能泄露更不能丢失。资料缺失、不全引起经济损失往往让人十分痛心。

2.3重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段[4],非常重要。它是对合同好坏、管理得失的评估,为后续工程工作提供宝贵的借鉴或经验。合同后评估工作主要是总结合同的签订、执行和管理情况,对好的经验加以总结推广,对失误、过错加以改正，使得合同管理水平不断提高。

3施工合同管理难点与重点

3.1施工合同变更

合同变更是指合同履行过程中，经当事人同意对合同内容进行修改或补充。由于建筑工程影响因素多，即使在施工合同签订以后，仍在设计方案、使用材料等诸多方面存在不确定性，这就不可避免地会出现多种变更，这些变更经常伴随着合同价格和工期的调整。这些具体的变更往往会成为双方争议的焦点，也是合同管理中的难点。作为承包方，应根据自己施工经验丰富的优势、工程具体情况及合同条款中的相关规定，通过向业主提供更为合理的变更方案，从而在帮业主节约投资同时不使自己利益受损甚至获得业主所节约资金的一部分，最终变被动为主动。例如在2015年某道路工程施工期间，承包方根据已有的施工经验并结合现场情况，发现设计方案可进一步优化，即向业主表明情况并有针对性地提供了合理化建议，后经设计单位研究论证采纳了该合理化建议，该事件最终给业主节约资金300多万元。事后由于承包方保留完整的往来记录、资料，经过双方协商，业主给予承包方约120万元的奖励，这些金额足以弥补合同签订时承包商给予的折扣优惠。

3.2施工合同索赔

施工合同索赔包括承发包人之间的索赔和反索赔。由于工程项目投资大、工期长、各种环境复杂等特点，工程施工中合同双方之间索赔事件的发生不可避免。索赔事件发生后，能否索赔成功关键在于工程合同。合同索赔应抓住主要矛盾，不能事事索赔，对某些小额费用的事件，承包商不应斤斤计较，以利于大额索赔事件获得成功。另外，尽量避免一揽子索赔。

4结束语

合同管理工作在项目管理中显得非常重要，特别在一些大型和国际性项目管理中[5]，合同越来越被重视，成为工程管理的主轴和中心。认真贯彻和执行合同管理，正给施工企业带来越拉越多的经济效益和良好的社会信誉。

参考文献

[1]http://wenku.baidu.com/link?url=aFvRq34kmO5fsrRZo6df_ThLKXEgm6AEDw2Du_BduyuqBfNgrRYda0Yu7wJ0BnHVkjdsKs1kg2r857zEikanA3lqOh6cng8RNtpZ2EX4DV_[OL].

[2]石书羽.诌议合同管理与工程造价[J].江西建材,2016(1):257-258.

[3]王晓琳,李智龙.探析项目管理中成本管理和合同管理[J].企业技术开发,2015(9)：142-143.

[4]赵文彬.全过程合同管理中的智慧[J].国际工程与劳务,2015(7):80-82.

[5]夏燕.补上合同管理这一课——中国对外承包工程商会专家委员会委员崔军专访[J].国际工程与劳务,2015(7): 87-88.

【中图分类号】TU723.1

【文献标志码】A

[定稿日期]2016-03-22