产业集群与区域经济协调发展研究

郭远航+李星

摘 要：产业集群与单一的企业发展相比，有着创新能力强、竞争优势大和发展速度快等优点，已然成为了区域经济的产业形象和增长动力，区域经济则为产业集群的形成和发展提供着重要的条件基础，二者相互依存，相互促进。基于产业集群与区域经济二者关系的基础之上，探讨二者相互融合的策略，以促进二者的协调发展。

关键词：产业集群;区域经济;协调发展

中图分类号：F260        文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0064-02

一、产业集群和区域经济的关系分析

（一）产业集群对区域经济发展的影响

产业集群对区域经济发展是显而易见的，一方面企业间可以实现信息交流和规模效应;另一方面可以共用区域内的基础设施，有利于资源节约。此外，产业集群也能通过其群体效应吸引更多人才和投资者，提升产业区内企业融资渠道，为产业区内企业发展奠定基础。从长远发展角度看，产业集群对树立企业形象，提升区域产群品牌影响力、促进就业、拉动地区就业人数都具有极为重要的作用。

（二）区域经济发展对产业集群的影响

尽管产业集群发展需要在相应地点进行产业集中，但并不是所有相同或相类似产业都可以形成产业集群，其发展和产业集中地主要以区域经济发展为基准。因此，建立产业集群并不是单一地将相同产业企业进行融合，而是要充分考虑到地区地域环境、发展可能的优势等多个因素。同时，现代盈利能力分析中的投资回报率、生产效率、产业集群效应都是对产业集群最终形成的主要参考因素，对产业集群今后能否如预期一样发展具有重要意义。

二、产业集群与区域经济协调发展机制构建

（一）协调发展机制构建的原则

产业集群与区域经济共同发展主要应坚持以下几点，首先，要以市场为主的发展原则，只有这样才能实现产业集群真正发展;其次，沟通与合作，加强产业集群内部企业间合作，甚至是对外合作十分重要;再次，始终坚持协调原则，对于产业集群和区域经济的发展要坚持包括企业间在内的多个部门协调;最后，政府引导，即政府支持，因政府权威性、经济支持、政策优惠。因此，政府引导产业集群和区域经济共同发展更科学，也避免一些违法或不良发展情况产生。

（二）产业集群与区域经济协调发展的动力机制

市场竞争原理。为使产业集群效应最大化发展，最主要的就是协调发展。需要在竞争环境中加强协调和沟通，实现信息共享、资源节约和基础设施共用。对于产业集群发展来说，一个地区市场紧张的大小，与其政府管理有密切关系，通常意义上来说，市场竞争和市场管理机制健全，政府在其中展现的作用也就越强，产业集群发展方向更为大胆，为开拓性、创新型;相反，如市场竞争和市场管理机制水平低，那么政府在其中的作用意义不明显，产业集群发展更为保守。由此可见，市场机制管理程度高的对产业集群发展方向的影响。

（三）产业集群与区域经济协调发展的能力机制

区域经济发展下的网络环境发展是推动产业集群发展的现代化发展模式。通过网络环境创建可以有效观察并了解产业集群发生的变化。区域网络创新最为主要的一点在于在特定区域环境中，各个企业间为保障双方信息沟通、资源共性之间建立的关系。纵观区域网络环境的创设，尽管同现代化互联网技术有一定不同，但却相当于企业间通过建立信息、产业、设施、人才、资金等方面的网络沟通环境改变原有企业单一发展所带来的局限性，对推动区域产业集群发展具有重要意义。区域网络的建立实际上不仅帮助企业实现自身发展，更使其有关协调部门在发挥个人优势的同时获得经济效益和资源效益，实现了共同发展和繁荣。

（四）产业集群与区域经济协调发展的保障机制

从目前其他国家已经建立成型的产业集群区域看，在市场发展下，市场能够推动企业发展，实现经济效益和规模扩大，对产业集群的整体经济发展同样具有重要促进作用。但长期发展下，市场还存在市场的自发性和盲目性，市场自发性不受任何企业、个人左右，一旦市场出现变（下转82页）（上接64页）化，就会使产业集群经济面临下滑，甚至是危险。而市场的盲目性，更是政府、企业无法看到的角落，繁荣的表面下一旦出现变动，对产业集群也会造成影响。因此，单纯依靠市场机制对产业集群和地区经济发展管理是不够的，一定要有政府做强有力的保证。特别是目前我国市场经济体系尚未健全，市场总体格局还没有形成。因此，为保证产业集群形成和发展，政府调整和控制必不可少。

三、建立健全产业集群与区域经济协调发展的建议

（一）加强对产业集群发展的战略规划

为保障产业集群设立的科学性，政府可以以西方国家成功设立产业集群区为借鉴，但要注意结合我国现实环境，打造具有中国区域特色的产业集群。发展中坚持市场为主，政府为辅的共同作用，使市场成为产业集群的主要开拓地，也要注意管理企业间不良竞争，防止市场出现泡沫经济。战略制定问题上要坚持科学发展观原则，不能一味守旧，也不能操之过急，要保证信息交流的畅通和产业集群内部创新能力提升，推动产业集群和地区经济共同发展。

（二）完善区域市场环境

市场机制的完善，对产业集群发展来说就越有利于科技、信息的发展，产业集权现象也更为明显，能够大大推动产业集群和区域经济拓展。所以，严格的市场管理机制是保证产业集群高效发展的前提，只有通过严格的市场监管制度和管理体系，必要时采取相关法律法规进行管理，才能保证市场内部企业间公平竞争。面对当前激烈的国际市场，鼓励产业集权企业在国内发展的同时，还要走向国际市场，在国际市场中获得真正发展，使产业集群区影响力提升。

（三）营造良好的区域创新环境

为推动产业集群的发展，政府和企业都会制定优惠政策吸引更多优秀人才来到产业群发展，以推动人才在产业群内流动，为企业发展、产品创新、核心技术开发提供重要人才推动力。因此，不仅仅是企业，政府和社会各界都要重视人才培养，特别是科技型，拥有创新意识的年轻企业管理者，推动其在产业集群内的发展，通过其活力使更多企业管理者看到区域创新的重要，加强企业间创新意识的交流。

（四）发挥政府的引导与协调作用

相比企业来说，政府拥有庞大的资金、技术和政策优势，通过政府引导产业集群和区域经济发展也更为客观。因此，推动产业集群与区域经济发展政府引导是关键。政府提升对产业集群引导也要通过制定严格的战略目标，总结区域内的优势、劣势、机遇、挑战才更能推动产业集群和地区经济发展，为其提供良好的发展环境，降低企业间不良竞争和因占据市场出现的违法和违规行为。

（五）推进区域产业集群经营国际化

为了在全球市场竞争中站稳脚跟，要确立全面的竞争目标，通过提升产业集群整体竞争优势将其发展势头更好地融入世界大环境之中。从目前我国已经成型的几个产业集群看，为促进区域经济发展，内部大型企业都积极地与跨国企业或知名外资企业合作，同时中小企业也开始向合作化企业发展，对推进我国产业集群科技化、现代化发展奠定基础，同时也拉动产业集群在国外的市场，推动区域经济发展。