以三亚为例谈推广海绵型建筑小区的可行性★

李　莹

(海南热带海洋学院，海南 三亚　572022)



·规划·建筑·

以三亚为例谈推广海绵型建筑小区的可行性★

李莹

(海南热带海洋学院，海南 三亚572022)

论述了海绵城市的基本内涵，基于三亚市城市雨洪管理建设中存在的问题，从建设理念、规划目标、资金投入、监督管理等方面，分析了在三亚市推广海绵型建筑小区的可行性，有助于解决雨涝灾害的问题。

海绵城市，建筑小区，雨洪管理，可行性

0　引言

海绵城市是指像海绵一样吸纳、净化和利用雨水的功能，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。在城市化建设过程中，通俗地讲，海绵城市建设就是在下雨时蓄水，把雨水收集起来，统一管理和处理，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。近年来，由于受自然灾害的影响较大，一旦出现雨涝灾害天气，所造成的内涝频发、生态破坏、径流污染、雨水流失等，将给人们的生产生活带来极大的影响，危害着人们的正常生产生活。典型海绵城市可以截流80%以上的雨水，较好地解决城市内涝隐患。因此，在三亚市推广海绵型建筑小区具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者结合相关知识和经验，对三亚市推广海绵型建筑小区的可行性进行了相关思考和研究。

1　概述海绵城市的基本内涵

海绵城市的基本内涵，主要可以从四个方面来了解：

一是海绵城市的规划背景；二是海绵城市的建设原则；三是海绵城市的发展目标；四是海绵城市的预期效果，其具体的内容如下。

1.1海绵城市的规划背景

海绵城市可以让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害。从海绵城市的规划背景上看，早在2012年，“海绵城市”概念就已提出。其代表性事件是在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，对“海绵城市”的概念做了相关阐释和解读，“海绵城市”概念首次提出；从海绵城市的发展进程上看，有两篇文章的发表极大地促进了海绵城市的推广，分别是《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》以及仇保兴发表的《海绵城市(LID)的内涵、途径与展望》。

1.2海绵城市的建设原则

海绵城市建设的原则主要包括五个方面的内容：

一是规划引领，就是在规划上为海绵城市发展做好统筹管理，设定海绵城市规划目标，引领海绵城市发展实现。

二是生态优先，海绵城市的发展应遵从生态发展规律，坚持走可持续发展战略，有机融合城市建设和雨水管理，做到源头减排和末端调蓄融合发展。

三是安全为重，在海绵城市发展过程中要注重保障人民生命财产安全和社会经济安全。

四是因地制宜，不同地区的海绵城市建设各不相同，在海绵城市建设中，切不可盲目照搬其他城市的发展路线，应结合本地的实际情况，在立足实际的基础上开展建设性研究。

五是统筹建设，海绵城市建设不是一个独立的内容，需要方方面面的支持和参与，在海绵城市建设过程中，唯有站在城市的战略发展的基础上，统筹建设海绵城市，才能使该地区海绵城市发展落到实处。

1.3海绵城市的发展目标

从海绵城市的发展目标上看，主要有四个发展目标：

一是让城市“弹性适应”环境，发挥“海绵”的弹性作用，保护原有水生态系统。城市水环境的开发、利用、保护，都要通过科学合理的规划，依据城市发展的规律，本着环保治理的原则，在划定城市的蓝线、绿线等开发边界和保护区域的基础上，严格按照划分标准最大限度地保护水资源，建立良性生态循环系统，确保城市自然水环境的可持续健康发展。

二是恢复被破坏水生态环境，在城市的发展建设中，很多水生态环境遭到严重的破坏，对城市绿地、水体和湿地等，都不同程度造成了破坏，海绵城市目标的实现，要综合运用物理、生物和生态等技术手段，尽快修复被破坏的水生态环境，促进城市水环境的发展，使城市水环境为城市化发展服务。

三是推行低影响开发，在开发建设城市的过程中，尽可能降低对城市水环境的影响，对于生态用地要充分重视和保护，合理控制开发强度，在建筑小区的过程中，可以用先进的设计手段避免城市建设对水环境的破坏，如采用屋顶绿化、可渗透路面、人工湿地等促进雨水积存净化等，促进雨水的综合合理利用。

四是有效减少地表水径流量，暴雨对城市的影响较大，也是造成城市内涝的主要原因，我们要综合采取多种手段减轻暴雨对城市运行的影响，缓解城市内涝问题。

1.4海绵城市的预期效果

海绵城市有利于城镇化与资源环境的协调和谐。从海绵城市的预期效果上来看，在海绵城市建设中，每个环节的工作内容也不尽相同，正因为如此，不同阶段的预期目标也存在差异。但总的来说，在建设海绵城市时，我们可以预见海绵城市的预期效果，以三亚市为例，三亚市在建设海绵城市的过程中，通过渗透、储存、调节、转输、截污、净化等组合技术，提升城市雨水管渠系统服务能力和基础设施服务水平，降低城市内涝风险，改善河湖生态系统和水环境质量。因此，探索三亚市推广海绵型建筑小区的可行性势在必行。

2　三亚市城市雨洪管理建设存在的问题分析

三亚市位于海南岛最南端，地表水资源多，但城市雨洪管理建设现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在三亚市水资源分布不均、城市内涝问题突出和水生态环境恶化三个方面，其具体内容如下。

2.1三亚市水资源分布不均

水资源是基础性的自然资源。三亚市水资源分布不均是三亚市水资源管理存在的问题之一。三亚市的河流受地理环境的影响，顺应地势形成了东、中、西三个水系。具体说来，三亚市全市水资源利用率严重不足，主要表现在东部和西部的水资源相对丰富，中部水资源相对较少，存在区域性缺水的问题。由于水资源分布不均造成的水资源利用不合理，加剧了水资源紧缺程度，致使三亚市城市雨洪管理建设陷入困境。

2.2三亚城市内涝问题突出

三亚城市内涝问题突出也在一定程度上制约着三亚市盛水雨洪管理建设。由于连续暴雨引起的城市积水困扰，致使城区短期内城市内涝严重，极大影响了城市交通和人们出行安全，更有雨水管道堵塞，路段短路等问题频发。究其原因，造成易发内涝的原因有很多，迫切需要寻求三亚市城市内涝问题的解决办法，尽可能减少内涝事件的发生。

2.3三亚市水生态环境恶化

三亚市城市雨洪管理建设存在的问题还表现在水生态环境恶化方面。目前，三亚市还不同程度地存在着局部工程性缺水、水污染、用水效率低等问题，这些都是由于水生态环境恶化造成的。近年来，中心城区人口和工矿企业比较集中，一些工程垃圾和生活垃圾随意堆放，入河废水造成污染，影响水生态循环系统，导致水质变差，对河道水环境安全构成不良影响，三亚市水生态环境需进一步改造完善势在必行。

3　三亚市推广海绵型建筑小区的可行性研究

三亚市推广海绵型建筑小区具有重要的意义，其有助于保障用水安全、降低城市内涝风险、改善和提升水生态环境、提升城市基础建设水平。

因此，为进一步推广海绵城市的发展，在了解海绵城市基本内涵的基础上，现结合三亚市的基本情况，三亚市推广海绵型建筑小区的可行性研究，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析。

3.1树立海绵型建筑小区的建设理念

在三亚海绵城市建设中，树立海绵型建筑小区的建设理念是三亚市推广海绵型建筑小区的关键。要推广三亚市海绵型建筑小区的实施，在具体做法上，我们应鼓励新建小区主动在规划中融入海绵城市设计理念，使新建小区在建设初期就融入了海绵城市建设的思想，如建设地下蓄水装置、屋顶绿植、改造升级公共绿地等，为三亚市推广海绵型建筑小区提供保障。此外，需要注意的是，三亚市海绵型建筑小区的构建，需要多部门多专业高度协作才能实现，因此，我们应全面贯彻海绵型建筑小区建设理念，使海绵型小区建设理念深入人心，才能发挥海绵城市建设的重要作用。

3.2规划海绵型建筑小区的控制目标

三亚市海绵型建筑小区建设，有利于解决城市水资源短缺和时空分布不均衡问题，因此，规划海绵型建筑小区的控制目标是三亚市推广海绵型建筑小区的重要环节。对三亚市海绵型建筑小区而言，在具体做法上，有目标、有步骤地开展海绵型建筑小区建设，无疑对三亚市的发展大有裨益。径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制等，将是规划海绵型建筑小区的控制目标。但在实际工作中，由于径流污染、径流总量控制和雨水资源化，要实现径流峰值控制目标，可以从对源头总量的减排措施，来规划三亚市海绵型建筑小区的控制目标，因地制宜地开展三亚市海绵型建筑小区建设。

3.3加大海绵型建筑小区的资金投入

要把三亚建设成为一个生态自然的海绵城市，加大海绵型建筑小区的资金投入对三亚市推广海绵型建筑小区至关重要。三亚市海绵型建筑小区对资金的需求量较大，如何招商引资促进海绵型建筑小区的建设，成为三亚市海绵城市建设的重点和难点内容。

在具体做法上，可以采取政府和企业合作模式为主，政府直接融资为辅的模式，有优惠的政策积极引进企业投资海绵城市建设，为三亚市海绵型建筑小区做好资金保障，以便促进三亚市海绵型建筑小区的发展。

3.4加强海绵型建筑小区的监督管理

三亚海绵城市的建设离不开监督管理工作，加强海绵型建筑小区的监督管理，在三亚市推广海绵型建筑小区过程中的作用也不容忽视。

具体说来，三亚市加强海绵型建筑小区的监督管理，要从制度上肯定海绵型建筑小区的监督管理工作，做到有章可循，与此同时，还要建立一整套评估指标体系，这样可以一目了然地看到海绵型建筑小区的建设情况。不仅如此，还要对示范区、项目或地块、具体设施 3 个层次进行实时动态监督，只有这样，才能确保三亚市海绵型建筑小区建设工作的顺利开展，保障海绵城市建设理念的落实与推广。

4　结语

三亚市推广海绵型建筑小区是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在推广海绵型建筑小区的过程中，三亚市要做好对推广海绵型建筑小区的可行性研究工作，从树立海绵型建筑小区的建设理念、规划海绵型建筑小区的控制目标、加大海绵型建筑小区的资金投入、加强海绵型建筑小区的监督管理等方面入手，积极探索三亚市推广海绵型建筑小区的发展对策，只有这样，才能在三亚市城市水环境中发挥海绵型建筑小区的作用，进而促进三亚市持续健康发展。

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On feasibility of sponge-like architectural complexes with example in Sanya★

Li Ying

(HainanTropicalOceanographyCollege,Sanya572022,China)

The paper indicates the basic connotation of the sponge city, and analyzes the feasibility of extending the sponge-like architectural complexes from the construction ideas, planning aims, assets investment, and supervision based on some problems in the rain and flood management of Sanya city, so as to solve the problems of the water logging.

sponge city, architectural complex, rain and flood management, feasibility

1009-6825(2016)23-0001-03

2016-06-02

李莹，女，硕士，副教授

TU991.114

A

★:2016年海南省哲学社会科学规划课题“三亚海绵城市建设中低影响开发设计研究”(课题编号：HNSK(QN)16-144)