村级动物防疫体系的发展现状分析与对策

周 吉

（青海省果洛州班玛县兽医站，青海果洛 814399）

村级动物防疫体系的发展现状分析与对策

周 吉

（青海省果洛州班玛县兽医站，青海果洛 814399）

动物防疫工作对疫病防控，关系食品安全，属于公共卫生方面的重要内容。在目前，青海畜牧业发展形势良好，标准化、规模化发展逐渐壮大，但农村散养畜禽数量分散且占比例大，给防疫工作带来难度，为此，创建村级动物防疫体系，确保食品安全和社会公共卫生安全。

村级；动物防疫体系；发展现状；分析；对策

村级动物防疫体系是我国动物防疫体系中的重要组成部分，是预防和控制重大动物疫病、保护畜牧业发展有着不可替代的重要作用，在确保动物疫病不暴发流行、动物源性食品安全有着重要的意义。但基层农村动物防疫体系不健全，虽然理论上已经构建了基层动物防疫体系框架，但忽视了农村基层动物防疫体系建设的实践，导致村级动物防疫体系的功能滞后，已经不能适应动物防疫发展的需要。近年来，动物传染病不断发生，动物源性食品对人类健康构成严重威胁，所以在最基本的层面上，村级动物防疫体系建设的前沿已到了迫在眉睫，刻不容缓。

1 村级动物防疫体系的发展现状

1.1 防疫体系落后

青海当前村级的动物防疫工作还是采用传统的方式，设置一名防疫员，实行春、秋两季防疫，这一方式未能根据畜禽生长进程开展疾病防控，会出现漏防等问题。虽然当地政府每年都提供口蹄疫、猪瘟等疫苗，但是由于设备、工具落后，存在一针多畜的情况，但因疫苗保管不妥当，酒精、注射器、药棉等问题，使得防疫工作未能顺利展开，导致动物疫病易在畜间传播。疫苗因保管不善，变质可能性增加，导致防疫抗体水平不高，有时候会出现应激性反应，容易出现畜禽大量死亡。

1.2 防疫工作人员老龄化

村级动物防疫人员年龄大部分偏大，还存在大量兼职人员，未经过专业性的培训与教育，也没有专业技术，只是依靠工作经验开展畜禽防疫方面的工作。因为防疫工作本身工作量相对大、工作环境差以及报酬不高等多方面的原因，村里的年轻人不愿意从事这项工作，大部分选择外出务工，使得防疫工作无人接续，防疫工作老龄化现象严重。

1.3 养殖方式落后，基础性免疫难度增加

由于青海大部分是一家一户散养，养殖规模不大，管理显得较为粗放，生物安全水平不高，并且禽类无笼舍，习惯放养，这给动物免疫带来一定困难。再加上免疫的副反应死亡资金未到位、救治迟缓等，挫伤了广大养殖户接受免疫的主动性，甚至抵制免疫工作，势必加大免疫的难度。

2 村级动物防疫体系建设对策

2.1 全面认识村级动物防疫体系建设的重要性

全面改善村级动物防疫条件，提升免疫服务能力，对控制动物疫病，提升村级公共卫生综合防疫控制水平，确保养殖业实现健康发展，提高广大农民群众收入来讲，具有重要现实价值。同时，将村级动物防疫工作纳入到当地政府工作目标，并进行统一规划与标准，解决好村级动物防疫体系建设过程中存在的实际问题，提高防疫队伍的素养，全面提升村级动物防疫效能。

2.2 提升村级动物防疫人员素养

强化村级动物防疫队伍整体素养是确保动物饲养与疫病防控工作的基本要求。动物免疫属于技术性、时效性强的工作。针对防疫队伍建设现状，要全面提升动物防疫人员整体素养，需要从以下几个方面出发：一是编订统一教材，做好师资培训工作。根据上级业务部门编写的教材，对村级动物防疫工作人员展开集中培训。二是联合地方高等院校联合开展技术培训班，培训合格的，颁发专业技术证。三是镇一级动物防疫站创建定期辅导制度，组织村级防疫员开展专题性培训，强化学习力度。四是探索创建职称评定制度，让村级动物防疫员能达到防治动物疫病防治水平，进而提升适应当代动物疫病防控工作能力。

2.3 加强村级防疫基础设施建设

村级动物防疫的基础是动物防疫室，对提升基础免疫质量与密度，全面提升村民防疫意识。提高疾病防控方式等具有十分重要价值。一是村级防疫室纳入县级预算。将村级防疫防疫室建设纳入当年的财政预算资金，并从中拿出20%投入动物防疫室建设上。二是将村级动物防疫室建设纳入当地畜牧业发展的规划。尤其是要在养殖专业村设置动物防疫室，并将其纳入农村发展规划中。三是每年都要定期补充动物防疫的设备和物资，确保村级动物防疫工作顺利开展。

总之，村级动物防疫体系的发展现状可知，当前存在的问题主要表现在以下几个方面：防疫体系落后，防疫工作人员老龄化，养殖方式落后，基础性免疫难度增加，为此，建设村级动物防疫体系，不仅要全面认识村级动物防疫体系建设的重要性，还要提升村级动物防疫人员素养，加强村级防疫基础设施建设，提高村级动物防疫体系建设水平。

［1］ 张鸯，陶明亮，路保通.村级动物防疫体系的发展现状分析与建设对策［J］.中国动物检疫，2013，（5）：28-30.

［2］ 邓海良.村级动物防疫体系建设的现状与对策［J］.中国畜禽种业，2013，（7）：24-25.

周吉（1976-），女，籍贯：青海省海南州兴海县人，学历：本科，研究方向：兽医，现有职称：中级兽医师。