强化过程监控 突出数据分析

朱庆广

山东省济宁市兖州区国税局针对交通运输业经营特点，强化过程监控，突出数据分析，综合采用燃油耗用法、台账登记法和合同资金法，对企业运营事前合理定率、事中采集综合信息、事后重点比对，有效解决交通运输业管理难点问题，也为“营改增”全面推行探索了经验。

以“燃油耗用法”应对其成本的“难控性”。与工业企业相比，交通运输企业各类车辆油耗差异较大，且易受车辆使用年限、载货重量、道路路况、急缓程度等因素影响，成本相差大、监控难。对此，该局在充分调研的基础上，对管理的85户企业按户分梯次核定燃油平均耗用率，在后续管理或评估中，重点关注偏离参考标准较大的企业，提高了管理针对性。

以“台账登记法”应对其经营的“难见性”。由于无法对交通运输企业经营过程进行直观地全程监控，该局建立交通运输业管理辅助台账，要求54户一般纳税人逐笔登记客户名称、车辆调派、运输里程、往返日期、燃料消耗、发票是否开具等综合信息，作为对财务报表、会计账簿的补充，有效解决交通运输企业少报收入、隐匿收入的问题。

以“合同资金法”应对其开票的“难定性”。评估工作中，从防伪税控信息中抽取各运输企业开票信息，对开票金额大、开票信息连续集中的企业，比对分析承运方与托运方信息，重点核对合同、资金往来等是否一致，对存在虚开发票嫌疑的，移交稽查部门全面检查，有力打击了虚开交通运输专用发票违法行为。