吕梁市畜牧业经济发展研究

杨世林，王广斌，宿宇，苗泽，潘仲尼

（山西农业大学经济管理学院，山西太谷030801）

吕梁市畜牧业经济发展研究

杨世林，王广斌，宿宇，苗泽，潘仲尼

（山西农业大学经济管理学院，山西太谷030801）

近年来，吕梁市将科技创新作为经济发展的驱动力，养殖的规模化、标准化、生态化进一步提升，畜牧业开始向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。但与此同时，也存在数量、质量跟不上畜牧经济发展的问题。以吕梁市畜牧经济发展现状为出发点，通过分析畜牧业发展存在的问题，提出发展吕梁市畜牧经济的对策建议。

畜牧业；产业化；资金；科技；吕梁

1 吕梁市畜牧经济发展现状

吕梁市位于山西省中部西侧，因吕梁山脉贯穿南北全境而得名。西隔黄河同陕西相望，东北、东部与省会太原市和晋中市接壤，东南部与临汾相邻[1]。2015年末，吕梁市猪、牛、羊、家禽出栏分别达到120万、15万头，110万、7 700万只，比“十一五”末分别增长31.8%，40.2%，96.1%，233.8%；肉、蛋、奶总产量分别达到26万、14万、3.3万t，比“十一五”末分别增长100%，13.7%，13.8%，成为农民增收致富的重要产业。畜牧生产全面发展，各项指标大幅度增长，总体来说，畜牧业在规模化、标准化、集约化养殖上发展迅速，发展势头良好[2]。各类规模养殖场达到666个，其中，肉牛年出栏50头以上的养殖户达到247户，肉羊年出栏500只以上的养殖户达到66户，生猪年出栏1 000头以上的养殖户达到73户，奶牛存栏在100头以上的养殖户有2户，蛋鸡存栏在1万只以上的养殖户有124户，肉鸡年出栏5万只以上的养殖户有154户。规模化、标准化养殖已经成为吕梁市畜牧业发展的一大亮点和畜牧生产方式转变的显著特征。现代畜牧业发展特征初步显现，产业化水平明显提高。

近年来，吕梁市不断创新发展理念和产业模式，以龙头企业为主体，以规模养殖场户和农民专业合作社为两翼，成功探索出“龙头企业+基地+农户”和“农民专业合作社+农户”2种模式，培育了一大批规模化、标准化、现代化、产业化的大型畜牧龙头企业，有力地推进了畜牧产业的上档升级[3]。截至目前，吕梁市已经发展畜禽养殖、加工龙头企业22个，其中，年产值在亿元以上的养殖、加工龙头企业有3个，年产值在500万元以上的养殖、加工龙头企业有17个，年产值在1 000万元以上的养殖、加工龙头企业有17个。全市涌现出了文水大象、孝义铭信、文水胡兰、交城万通等一批国内外知名企业，成为引领吕梁市畜牧业发展的领头雁、排头兵。

2 吕梁市畜牧经济发展存在的问题

2.1 畜牧业产业化程度低，养殖布局不合理

目前，吕梁市规模化的生猪养殖、肉牛肉羊养殖规模较小，缺乏规模化、标准化的养殖场（小区）。据调查，大型的生猪规模养殖比例不足60%，肉牛肉羊规模养殖比例不足50%，家禽规模养殖比例不足70%，分散的畜禽养殖严重阻碍了吕梁市畜牧产业的发展壮大[4]。另外，龙头企业与基地农户的联系不紧密，龙头企业的整体带动力较弱，基地、农户、公司发展产业链较短。像文水大象、孝义铭信、文水胡兰、交城万通这些比较大的企业，对于农户养殖的辐射力度还有待提高，企业的先进养殖技术以及营销理念对散养农户的影响还比较低。吕梁市畜牧养殖布局还没有得到科学的规划，畜牧资源存在严重的浪费，粗放型的经营模式使生态环境遭到破坏，虽然当下产生了一定的经济效益，但是自然环境恢复周期较长、投资较高，给今后发展高品质畜牧产品、绿色畜牧经济埋下了隐患。及时进行畜牧养殖科学布局、拉伸产业链、提高整体畜牧产品品质，是目前要迫切解决的问题。

2.2 科技成果转化率低，技术服务体系有待完善

虽然吕梁发展畜牧业有一定的基础，但是科技成果转化率低，可示范和推广的力度和范围较小，再加上农民的文化素质较低，接受新技术的速度较慢，带来的经济效益有限，致使优良品种繁殖速度较慢[5]。比如，吕梁市特有的山羊品种黑山羊，其肉质好、价格高，可是缺乏先进的育种技术以及合理的营销模式，目前经济效益低下，濒临市场淘汰的边缘。畜牧业技术服务体系建设还有待加强，基层技术推广人员的整体素质还有待提高，部分人员的业务能力以及服务能力还有待提升。同时，技术信息客户端缺乏强有力的技术平台支持，虽然吕梁市有关部门也开展了畜牧技术支持服务，但是因条件限制，市场信息提供不及时，畜牧养殖户盲目养殖的情况较为普遍。

2.3 金融服务滞后，养殖场（户）融资难

畜牧业的发展离不开金融机构的资金支持，而养殖户和养殖企业融资难的现象普遍，尤其是养殖户，由于其缺乏抵押贷款的资本，对贷款政策一知半解，还款率较低，直接导致贷款难。担保贷款条件严苛、手续繁琐、贷款额度低。畜牧产业保险覆盖范围较小，一旦出现疫情损失惨重。养殖基地大多在较为偏远的地区，保险鉴定路途远，消耗大，缺乏推进畜牧业发展的保险人员[6]。由于缺乏资金的支持，龙头企业在引进先进社会技术以及设备时受到限制，难以突破产业发展瓶颈。

2.4 畜牧经济发展缓慢，增长方式传统

吕梁当前的畜牧业发展还处在单纯追求数量上，畜产品质量安全、生态安全、公共卫生安全与现代化畜牧业的发展还有很长一段距离，粗放型、原始型的畜牧业发展模式到处可见，有些农户为节省资金，把自家养殖动物留作种用，优种优育发展缓慢，绿色可循环的经济模式难以推广。良种供精的体系建设发展缓慢，乡镇畜牧冷链体系建设缺乏，高品质的人工授精点较少，养殖户发展优质畜牧业的积极性不高。

2.5 动物疫病防控体系建设不健全，畜牧产品质量有待提高

吕梁市对于重大动物疫病防控应急物资的贮备体系建设还有待加强，市、县、乡、村四级防疫网络建设还有待完善，基层兽医人员数量较少，缺乏相应的检验诊断仪器设备配套，监测能力有待提高，部分养殖户、养殖企业在饲料和兽药中添加“瘦肉精”等有毒有害物质，严重影响了畜牧产品的品质，如不提高监管力度，必然会严重威胁消费者的健康，阻碍畜牧经济的发展。同时饲料加工整体成本高、缺乏技术支持，在秸秆氨化、青贮技术、制粒技术等方面难以突破，绿色、高效的畜牧产业发展难以实现。

3 吕梁市畜牧经济发展对策建议

3.1 加快畜牧业产业化进程，延伸经济产业链

加快吕梁市畜牧养殖基地建设，生猪规模化、标准化养殖场（小区）争取达到150个；肉牛肉羊标准化养殖场（小区）争取达到500个；家禽规模化、标准化养殖场（小区）争取达到350个。大型生猪、肉牛肉羊、家禽规模养殖比例分别达到60%，50%，80%以上。首先，按照扶持龙头企业就是扶持农民、扶持产业发展的理念，进一步壮大龙头企业的实力，围绕“公司+基地+农户”的模式，构建完善的市场经营体系，不断优化资源配置，发挥龙头企业辐射带动的能力，促进周边地区的可持续发展[7]。在动物防疫、生态保护以及畜产品质量安全上，统筹安排畜禽养殖的布局规划，要在尊重自然规律的基础上，保护生态环境，注重人与自然协调发展。其次，提高吕梁市畜牧业在农业经济中的比例，提高农民收入；进一步优化畜牧业产业布局，合理利用畜牧资源；有效保护生态环境，建立起整体协调、循环再生、规模化、标准化、生态化产业；建立现代化畜牧业生产体系[8]。提高经济增长目标，争取使吕梁市畜牧业农民人均畜牧业收入达到800元。最后，畜牧业发展是一项系统工程，实现畜牧业跨越式、超常规发展，需要各级政府更新发展观念，统筹规划，周密部署，加快畜牧经济产业化的进程。

3.2 依托科技力量，推动现代畜牧业发展

科学技术是第一生产力，实施现代畜牧业及其产业化经营，必须依靠科技进步。一是加强科技成果的转化，加快新品种的引进选育、试验、示范和推广，大力普及畜牧业先进适用技术，把畜牧业科技成果充分运用到畜牧业发展之中[9]；二是加强龙头企业与畜牧大专院校、科研单位的联系与合作，围绕畜牧产业化经营的关键技术难题，组织力量进行联合攻关，注重高新技术和生物技术在畜牧产业化经营中的应用，提高企业技术装备水平；三是稳定和加强畜牧业技术服务体系建设，加大培训力度，提高基层畜牧人员的业务水平和服务能力。加快社会服务体系建设。搞好技术服务，加强与省农科院及其他科研机构的联络与交流，积极引进新技术，推广新品种，解决好吕梁畜牧业发展过程中存在的困难与问题。加强信息服务，建立信息服务平台，整合市场农业科技信息资源，采取多种形式面向广大养殖户；发展中介组织，加强农业科技中介队伍的建设，如畜牧业协会和经纪人队伍等。

3.3 加快金融服务创新，加快龙头企业建设

一是切实加强金融机构对畜牧业产业信贷支持力度。针对有规模效应和特色的科技型产业和龙头企业要大力支持，重点扶持龙头企业，特别是在集约化规模经营方面要实现精准扶持。要在国家政策许可范围内，适当放宽担保抵押条件[10]。二是加强与保险公司的协调沟通，共同推进养殖业保险合作工作。同时，按照要求及时足额发放每县2～3名鉴定员的劳务补助，为现代畜牧业发展提供支撑。要加快吕梁畜牧经济的发展速度，就要把握住国家资源型经济转型综合配套改革试验区的发展机遇，主动适应畜牧业发展的新形势、新变化、新常态，加快金融服务创新，使农户有发展基金和发展基础。加快金融服务，对有一定经济行为的组织和个人，给予必要的经济支持，为其率先进入市场提供便利。

3.4 加快畜牧经济发展，转变发展理念

转变畜牧业发展思路，走出一条优质、高效、安全、生态的新型农业化道路。第一，要解决当下快速发展所带来的一系列生态环保问题，就要协调好质量与数量、效益与生态二者之间的关系，在保证生态效益的基础上提速。第二，优化产业结构，促进产业升级改造，由之前的粗放型生产方式向集约化、规模化、现代化的方式转变。第三，创新畜牧业的发展理念，积极倡导循环经济。发展多种模式的畜牧养殖，用有机肥代替化肥，提高有机肥的使用量，以及秸秆的直接还田，同时利用畜禽粪便进行沼气发酵，实现自然与生态的有机结合，推动畜牧业良性发展[10]。第四，良种供精体系的建设。要抓住国家实施畜禽良种补贴项目的机遇，加大政府资金投入，结合畜禽分布情况，在利用现有乡镇畜牧冷链体系的基础，每个乡镇建立3～5个猪、牛、羊人工授精点，建立健全市、县、乡、村四级良种繁育网络，实现“市有中心县有站，乡镇有点村有员”的良种繁育体系建设目标，提高畜牧养殖数量、质量、效益。把加快发展畜牧业发展列入政府目标管理，建立强有力的工作班子，制定目标管理责任制，严格奖惩兑现[11]。同时要制定和落实畜牧业发展政策，用政策调动养殖户发展优质畜牧业的积极性。

3.5 推进动物疫病防控体系建设，提高畜产品质量

首先，吕梁市政府应结合国家动物防疫体系建设规划加大对重大动物疫病防控应急物资的贮备力度，进一步完善市、县、乡、村四级防疫网络体系。争取市级兽医实验室达到国家二级兽医实验室标准，能正常开展常规监测和疫病诊断工作；每县要配置疫苗冷藏运输车以及容积不少于70 m3疫苗冷库1座；全市配足高素质的基层兽医人员800名，各乡镇畜牧兽医站达到120 m2的办公场所，并配备相应的检验诊断仪器设备；每个行政村配备1名村级动物防疫员，同时落实好村级防疫员每人每月不少于300元的补贴经费。其次，加快保障体系建设。一是提升监测能力[12]。建立健全市、县、乡三级畜产品检测体系，市、县两级建立畜产品质量安全检测化验室，乡镇要配备快速检测设备，有效提高畜产品质量安全检测水平及安全状况分析能力。二是建立无害化处理长效机制。加强政府投入及引导，探索建立“民办公助”投资运行模式，逐步建立与养殖规模相适应的病死畜禽无害化处理网络，着力提升养殖业保险投保比例，减轻养殖风险，杜绝病死畜禽随意抛弃现象。三是加强监管力度。强化对饲料和兽药监管范围和管理力度，严把畜产品质量关，切实保证质量安全，把畜产品质量安全检测合格率控制在96%以上。最后，加快饲草料加工体系建设。以人工种草、改良草地为重点，大力开展人工种草和牧坡改良工作；广泛推广秸秆氨化、青贮技术、制粒技术，推进秸秆养畜。争取全市每年开展人工种草0.33万hm2、种植饲草作物0.33万hm2、草地改良0.33万hm2，每年推广秸秆加工机械200台套，加工秸秆、饲草料20万t。围绕“发展、保护、安全”3个重点，加快吕梁畜牧经济发展速度，创新发展思路，强化发展措施，确保不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，实现超常规、跨越式发展。

总之，吕梁市畜牧经济发展要以富民强农为出发点做好总量扩张和产业升级，利用产业化带动畜牧业现代化发展进程，促进农村经济又好又快发展。以市场导向和政府引导共同推进为基础，按照国内外市场需求，选择发展重点，实现区域化布局、专业化生产。加快优质畜牧产品的发展，加强政府对畜牧业发展的宏观引导，整合当地资源，制定优惠政策，创造良好发展环境。积极争取多元化融资，国家投资、加大招商引资、激活民间资本、协调金融信贷，优化畜牧业发展投资结构。

［1］李晋芳.吕梁转型发展“风光”这边独好[J].山西经济日报，2015-09-08.

［2］陈政.关于推动怀仁县肉羊产业发展的建议[J].农民致富之友，2013（5）：206.

［3］赵青云，李永红，韩艳艳.沁水县养羊业转型发展的探讨[J].农业技术与装备，2014（4）：54-55.

［4］赵宇琼，马雪豪，赵俊星，等.2014年山西省羊产业发展形势与分析[J].中国草食动物科学，2015，35（3）：62.

［5］付国兵，张丽明.畜牧业产业化与现代畜牧业[J].中国牧业通讯，2010（6）：15-16.

［6］钱呈，李蕴华，刘佳森.内蒙古肉羊产业发展中的问题与思考[J].畜牧与饲料科学，2010，31（4）：50-52.

［7］刘卫柏.发展民营经济建设社会主义新农村[J].中国民营科技与经济，2007（Z1）：137-139.

［8］范俊娥，崔克勇.山西省畜牧业产业化发展的状况分析与对策[J].山西农业大学学报，2008（4）：337-340.

［9］李亚妮.关于山西现代畜牧业发展的思考[J].山西农经，2012（2）：42-44.

［10］包盛彬，林少华，严家益.发展山区畜牧业的对策措施[J].畜牧兽医杂志，2007，26（2）：58.

［11］耿宁，李秉龙，王士权.我国肉羊种业发展的运行机理研究[J].农业现代化研究，2014（6）：737-742.

［12］戚世林.我国畜牧业发展现状及建议[J].当代畜牧，2013（15）：64-65.

Study on Economic Development of Animal Husbandry in Lüliang City

YANGShilin，WANGGuangbin，SUYu，MIAOZe，PANZhongni
（College ofEconomyManagement，Shanxi Agricultural University，Taigu 030801，China）

In recent years,Lüliang city science and technology innovation is the driving force of economic development,the scale, standardization and ecology of breeding is further promoted,animal husbandry begins to technology intensive,efficient utilization of resource and environment-friendlytransformation.But at the same time,there is the problemwhich quantity,qualitycan not keep up with the development of animal husbandry and economic.This paper,based on the current situation of the development of animal husbandry economy in Lüliang city,analyzes the problems existing in the development of animal husbandry,and puts forward the countermeasures and suggestions for the development ofanimal husbandryeconomyin Lüliangcity.

animal husbandry;industrialization;capital;science and technology;Lüliang

F326.3

A

1002-2481（2016）09-1398-04

10.3969/j.issn.1002-2481.2016.09.41

2016-07-04

高等学校哲学社会科学研究项目（2013315）

杨世林（1992-），男，山西晋中人，在读硕士，研究方向：农村与区域发展。王广斌为通信作者。