浅谈屏山县江北农业生态旅游观光园存在的问题与对策

吴成华

(四川省屏山县屏山镇人民政府，四川 屏山 645350)



浅谈屏山县江北农业生态旅游观光园存在的问题与对策

吴成华

(四川省屏山县屏山镇人民政府，四川 屏山 645350)

随着经济社会快速发展、政府对旅游业持续支持、居民收入和消费水平不断提高，旅游消费已经成为继住房、汽车消费之后的新的消费热点，旅游业已成为国民支柱性产业。屏山县发展农业生态旅游观光，农业与旅游有机结合，实现农业发展和农民增收，具有得天独厚的区位优势和自然资源优势。本文介绍了屏山县发展江北农业生态旅游观光园的有利条件，分析了屏山县发展江北农业生态旅游观光园存在的问题，并对如何发展屏山县江北农业生态旅游观光园提出相应对策。

屏山镇；农业；生态旅游

屏山县江北农业生态旅游观光园位于新县城岷江北岸，辖屏山镇凉坝、王场、庄子、永康等4个村，幅员面积31.11km2，覆盖人口10588人，耕地面积705.87hm2，森林覆盖率达35%。区内资源丰富，现有高标准茶园733.33hm2，面积为333.33hm2的油樟场1个，库容154万m3的五指水库(雷家沟水库)1座。2015年投入3000万对该园区基础设施、产业发展、配套设施等进行了升级打造，现规划投入10334.2万元，用于茶园、油樟园、渔业、农家乐等产业发展，包括农房风貌改造，庄子村茶叶展示馆、停车场、公厕、垃圾箱等基本公共服务设施建设，村级公路、机耕生产路、便民路等基础设施配套，以进一步完善园区各项功能。

1　屏山县江北农业生态旅游观光园的基础条件

1.1区位条件

屏山县江北农业生态旅游观光园位于屏山新县城的屏山镇，距宜宾市城区23km，距金沙江向家坝水电站46km，属宜宾“半小时核心经济圈”和“成渝两小时经济圈”，具有发展农业生态旅游独特的区位优势。

1.2交通现状

水陆交通便捷，水运有岷江河黄金水道，陆运有已经建成的沿江一级宜屏快速通道23km直达宜宾，即将建成的 “宜宾-乐山”高速公路连接线和成贵高铁屏山站，区内村道四通八达，村村通水泥路，基本形成了铁路、公路、航运的立体交通网络。

1.3资源条件

项目区为河谷坝地及浅丘陵地带，最低海拔276m，最高海拔1190m。气候温和(年平均日照时数1120～1140h，年平均气温20℃)，无霜期在320d以上，雨量充沛(年降雨量1100～1200mm)。区内旅游资源丰富，现有极具开发价值的小(一)型五指水库(雷家沟水库)和刘家大院的休闲垂钓园区；有高标准早春茶园面积达733.33hm2的万亩早春茶园区，实现茶叶“规模化种植、标准化生产、集约化管理、产业化经营”目标；有面积达733.33hm2的缸坪油樟场，属宜宾“油樟王国”的一部分，农业生态旅游资源丰富。

2　屏山县江北农业生态旅游观光园存在的问题

屏山县江北农业生态旅游观光园发展虽然拥有很多自然资源优势，仍然存在着很多问题。其主要表现为：

2.1发展规划起步较迟，定位不高

自“屏山县2015年以农田水利基本建设为统揽建设农村产业发展综合示范区项目”建设以来，屏山镇才正式提出农业生态旅游发展计划——《屏山镇江北农旅观光示范园发展规划》。屏山镇农业生态旅游观光园定位为基础性休闲观光及一般的乡土农情体验，缺乏参与性和互动性，缺乏充分的市场分析及目标市场研究，很难形成旅游品牌效益。

2.2从业人员素质较低，专业人才匮乏

屏山县江北农业生态旅游观光园区群众素质较低，农业专业技术人才及农业生态旅游从业人员缺乏。

2.3基础设施等旅游综合配套体系不健全

屏山县江北农业生态旅游园区的休闲、度假、购物、娱乐、餐饮等设施配套不到位，交通设施还不够完善，接待能力差。

2.4项目建设资金不足，未有效捆绑整合使用其他资金

农业生态旅游的发展必须要有资金保障，屏山县江北农业生态旅游观光园建设投资主要由政府投资，投资渠道单一且资金严重不足。截止目前，2015年仅投资0.3亿元用于现代农业集中示范项目建设。资金不足严重影响了农业生态旅游观光园的建设进度。

3　对策建议

3.1政府推动，科学规划，合理布局，高起点宣传打造旅游品牌

规划是农业生态旅游建设的基础，是党委、政府科学决策和指导、调控农业生态旅游建设的重要依据。建设农业生态旅游，应制定起点高、定位准的高质量规划。针对屏山县城周边缺少休闲场所，生态旅游资源建丰富的特点，建议以五指水库以及万亩早春茶基地和缸坪油樟场为核心区，集中升级开发打造4A级乡村旅游景点，进一步宣传具有屏山浓郁地方特色的早茶文化和旅游资源。采取制作高规格宣传短片方式，通过电视、广播和微信、微博等新媒体以及旅行社、广大市民等，多方位、多渠道宣传屏山早春茶园、香樟树林、五指水库、红枫林道等生态旅游资源以及特色生态产品、旅游线路、深度体验游、价格优惠等，让更多人了解屏山、走进屏山、爱上屏山。积极探索“互联网+开心农场”、户外拓展、露营体验等互动参与式旅游产品，聚集人气，留住游客，提升屏山旅游竞争力，努力打造一个高规格的农业生态休闲旅游观光景区。

3.2注重园区群众素质提高和职工培训及专业人才的引进，加强人员管理

第一，通过开办学习班、技术培训等方式免费对园区群众开展技能、技术和文化培训，普遍提高群众素质。第二，对旅游从业人员进行餐饮服务、住宿接待、对外宣传等基本技能职业培训，进一步增强农业生态旅游从业人员的服务意识，提高农业生态旅游人员服务能力和素质。第三，引进专业人才，确保农业旅游项目建设的技术指导服务和运营管理。

3.3统筹项目建设，加强农业旅游观光园内基础设施和综合配套设施建设

建议在充分调研、合理规划、科学决策的基础上，结合新农村建设、扶贫、交通、农业等项目建设，进一步完善农业生态旅游园区基础设施建设和综合配套设施建设，为提升农业生态旅游接待能力的提升和发展打下扎实的基础。一是进一步改善园区内部交通环境，形成村与村之间相通的交通网络，实现区内各旅游景点整合利用，优化旅游线路。二是积极培植发展特色突出的星级农家乐、渔家乐等，合理配置乡村酒店和特色乡村宾馆，确保园区接待能力。

4　加大农业旅游观光园招商融资及对上争取政策力度

4.1要全方位推进招商引资

采取会展招商、亲情招商、以商招商、网上招商等办法，提高招商引资成功率，扩宽融资渠道。

4.2要加大对上争取

积极争取省市县政府以及旅游、文化(文物)、国土、规划、建设等部门在项目、资金、政策方面给予大力支持，确保农业旅游开发建设资金及时到位，农业旅游项目建设顺利推进。

2016-7-14

吴成华(1975-)，男，农艺师，现就职于屏山县屏山镇政府。E-mail：616907272@qq.com。