天津旅游养老发展策略初探

◎文/柳礼奎 焦慧元

天津旅游养老发展策略初探

◎文/柳礼奎 焦慧元

天津老龄化已处于高位水平并将继续攀升，随着越来越多的老年人通过旅游休闲、康体保健、寻踪访友等方式参与到旅游大军当中，促使旅游养老成为一种新型而又被广泛推崇的生活方式，它不仅给老年人提供了一种高品质的晚年生活，而且也为旅游产业和服务经济高度融合与发展创造了新的需求。结合天津实际，探讨旅游养老策略对于发展新兴服务业，促进产业融合有着重要意义。

老龄化；旅游养老；产业融合

一、天津的养老服务与旅游发展

（一）天津养老服务

天津市已步入典型的老龄化社会结构，2015年后将迎来老年人口高速增长期，2020年老年人口将达到273万，2030年达到330万。伴随着城市化进程以及大量外来人口的举家迁徙，常住天津的老年人增长速度可能比天津市老龄委员会的这一预期更高。当前，天津的老龄化水平超过全国的平均值，60岁及以上户籍老年人口达215.42万，老龄化程度已经位居全国第三，足以见得天津老年人口比例之高，总量之大。现已建成养老机构398家，基本构成了市级国办5家、区级国办16家、社会办268家、敬老院89家、光荣院6家、托老所14家的梯队性养老机构体系，养老床位达到64651张（包括社区养老床位6121张），平均千名老人拥有床位30张。虽与之前有了明显的改善，但养老服务供给水平与巨大的需求间仍然存在着十分鲜明的“剪刀差”。

（二）天津旅游市场持续升温

天津早在2010年就迈入了“人均GDP1万美元俱乐部”行列，人均可支配收入中用于旅游的开支比例逐步上升，这使得天津旅游市场持续升温。《2015天津市国民经济和社会发展统计公报》显示：全年接待入境游客增长10.1%，接待外省市游客人数增长11.2%。全市36.05万人次出国出境旅游，增长12.0%。如果按照天津老人团在旅行社出行的比例已占到40%以上的比例计算，天津老年旅游的客源市场将十分的可观。由此，天津出入境旅游以及国内旅游市场的活跃，市民们旅游观念和旅游意识的普及，对养老旅游氛围的形成及旅游养老习惯的培养起到了积极的推动作用。

（三）天津旅游养老需求及产品

针对天津老年旅游市场的调查显示，机关和事业单位退休员工愿意出游比率超过61%，普通退休工人为42%。他们出游的第一动机是走亲访友，寻踪故地，另一动机则是观赏大好河山的同时与同龄人交流，解除日常生活的孤寂感。旅游消费行为方面非常关注产品价格，也很注重卫生和安全，但对食宿、交通条件并不挑剔，多以大巴和火车为主，常以离退休单位或亲友们组织成团出游。天津开发区调研结果显示旅游活动已经成为老年人的第一需求。但当前市场上旅游养老产品投放规模不大，经营主体规模仍然比较少，主要以途牛（表1），天津中贸（表2）等旅游企业较为活跃。另外，凯撒、久游等以OTA的形式也投放了诸如“长江情——千名老人游”等产品。

二、天津旅游养老产业发展状况

旅游养老是极为复杂的产业融合系统，除了“吃住行游购娱”基本要素外，还应当针对老年人的需求特点提供医疗、护理、休闲等旅游附加与延伸服务。近两年来，国家旅游局及全国老龄委相继出台了《旅居养老服务机构评价标准》、《旅行社老年旅游服务规范》等行业标准，对于旅游养老服务行业规范的形成及健康发展极具指导意义，天津市作为“异地互动养老”的试点城市，在诸多层面进行了主动探索与创新。

表1 途牛“爸妈乐开花”旅游产品

表2 天津中贸国际旅行社老年游产品“天津出发夕阳红老年团线路”

（一）政策氛围渐浓

天津市已经启动了中老年体育文化旅游种子基金，发放会员卡千余张，老年人凭此卡可享受许多特权，充分利用周一至周五错峰出游时机，整合旅游资源，推出系列惠利老年人生活娱乐的周边游产品，能够有效地拉动和刺激老年旅游市场需求。旅游局针对当前老年旅游团逐渐成为旅游市场上“新生主力军”的发展趋势，为确保老年人和旅行社双方权益，提醒双方在签订旅游合同以及旅游过程中的注意事项，将旅游质量投诉电话通过多种渠道予以发布，切实加强旅游服务质量监督。天津市民政部门与天津职业大学、天津中医药大学、天津中德应用技术大学等院校，合作开设老年服务与管理专业，为旅游养老服务人才的培养进行了系列尝试与探索。

（二）项目带动效应初显

天津旅游集团投资建设的康宁津园，是目前天津市规模最大的新型综合养老旅居项目。这种新模式，不仅能调动企业投资养老项目的积极性，也为社会力量投资养老产业提供示范性经验。中福老龄产业开发（天津）有限公司与天津市天河计算机技术有限公司、泰达国际心血管病医院在天津生态城打造基于“大数据”分析的“互联网+智慧养老”项目，打造出国内首家“持续退养”的养老社区。通过这些大项目使得旅游企业与养老产业对接，在推动传统养老服务转型升级与旅游产业多元化以及产业融合创新方面迈出了可喜的步伐。另外，部分旅游企业积极投身与旅游养老产品开发与养老服务的潮流中。天津市凤凰国旅被中国老年旅游专业委员会指定为诚信接待单位，天津中青旅与开发区老年协会签订合作协议，建立旅游服务基地，为老年人提供良好的旅游服务保障，并通过设立老年卡等，实现多功能、全方位的服务，为老年游客提供良好的旅游服务保障。

（三）传统旅游养老市场向好

针对较为成熟的农家乐旅游养老产品以及现代农业与旅游业融合向纵深拓展的现状，天津市休闲农业特色村点200多个，累计接待游客超过1，300万人次，实现农副产品销售及旅游综合收入近30亿元。在健康理念、生态环保以及养生养老与旅游有机结合中探求新的合作路径，使得符合条件的建制镇定向发展大健康产业。如以天狮集团为代表的武清健康产业园，通过健康产业上下游产业链的拓展，其国内外的影响力日益显著，蓟县毛家峪作为天津及周边知名的农业旅游村，其吸引消费者的重要方法就在于打造“长寿村”品牌，广泛吸纳旅游者尤其是老年游客，带动了农家院旅游养老的综合效益。

（四）老年旅游市场制约要素依然存在

目前老年旅游者数量已占全国旅游总人数的20%以上，老年人旅游保持以1.89%的年均增幅平稳增长。但较之国外老年出游率60%的比例，我国老年旅游市场具有巨大的发展空间。但天津大多数旅行社对老年人旅游可以说是“爱之切，怕之深”。一方面因市场份额越来越大，市场前景看好，而另一方面对老年人迟缓的行动，消费谨慎，要求颇多，旅游途中较大的事故发生几率等现象耿耿于怀。许多旅行社以老年人的年龄为杠杆限制老年人随团旅游甚至不予报名。如某旅行社泰国游的线路，因其报价较低，地接社需要游客在泰国当地进店消费以弥补团费，于是限定65岁以上的老年人不能参团。个别旅行社假借“夕阳红”之名，通过强制购物等手段，谋取非法利润，游览速度过快，对景点走马观花等。旅游线路少，产品不能满足多样化的需求。致使老人旅游的线路开发问题已经成为天津各旅行社共同面对的一个难题。

三、天津旅游养老产业发展策略

（一）引导旅行社开发旅游养老产品

在当前旅游休闲度假趋势和养老时代叠加的大好形势下，天津旅游产业界应该重视这一市场所蕴含的巨大商机，看到老年旅游服务既是企业责任，又是满足市场需求的双重使命。从引导培育老年消费者旅游养老入手，充分结合政府对养老事业与养老服务扶持鼓励的政策优势，及早开发适销对路的旅游养老产品，一方面在产业融合中探索旅游业发展的新途径，另一方面对养老事业做出有益贡献，提升企业的社会责任，塑造良好的旅游企业社会形象。旅游企业尤其是旅行社应该更多地介入养老产业，开发旅游养老产品。充分发挥旅行社的中介信息整合功能，及时搜集旅游养老的需求信息并与专业养老机构对接，整合适宜于养老的旅游资源。联合养老机构解决老年游客的医疗、心理、安全、保险、膳食等各项配套服务，进一步提升旅游养老的服务水平。鼓励更多旅游企业从“为老服务”的社会效益出发，主动与景点、交通、住宿、用餐等业务单位广泛沟通，力争降低成本、薄利多销。

（二）强化政策扶持与宣传

旅游养老不仅是新型经济产业，更是一项福利事业。将旅游养老市场的开发纳入社会公益事业仅凭企业的热情很难做大做强，政府主管部门应该针对旅游养老成本高，收费低，利润少等客观现状予以专项扶持或补贴，就旅游养老这一新型服务型产业在宏观政策上系统规划，针对经营的企业给予扶持，充分发挥政策扶持和舆论宣导的作用。通过“老龄委”或各级“老协”定期举办以健身、养生为主题的旅游产品博览会和公益活动，广泛宣传旅游养老的意义、价值和目的。加强同社区、老年活动中心、医疗保健机构等的密切合作，整合营销推广，扩大公园、广场的大屏广告投放，对广播、电视、报纸等老年人接触较多的传播方式进行针对性的旅游养老广告推送。针对有互联网和移动数据使用习惯，即将进入退休年龄人群可以通过旅游养老网站，建立BBS、微博、微信等渠道进行更深入的宣传。

（三）加大旅游养老服务的人才培养

积极重视老年旅游和护理服务管理人才的培养。目前天津市老年导游员占导游总数已超过10%，充分重视老年导游队伍的发展壮大，将“以老带老、以老助老”的旅游养老服务规范化，以产生更大范围的共鸣效应。同时发挥低龄老人以及下岗职工对旅游养老产业的重要作用，利用其丰富的人生阅历以及熟悉老年的心理、生理等需求特点的优势，通过系统的培训而成为旅游养老服务的生力军和引领者。对于旅游养老管理人才引入职业经纪人制度，充分发挥其管理才能与优势，逐步将养老产业与旅游产业中服务为本的理念贯穿于管理型的旅游养老机构，以保证旅游养老服务专业人才的梯队式培养与成长。

四、结语

旅游养老作为居家养老与社会化养老相结合的一种形式，是旅游、养老、医疗、地产、文化等相关服务产业协同、交叉与融合发展的一个新兴产业。天津旅游养老虽较早地迈出了步伐，而新型产业所经历的阵痛期尚未顺利度过，甚至还存在着诸多的问题，但机遇远大于挑战，在正确把握旅游养老发展策略的基础上进一步探索适合天津旅游养老的模式，结合天津人故土难离，重视儿女亲情与家庭、家族的生活传统，培育短程“候鸟型”旅游养老模式，推进津郊农庄旅游养老和基地型旅游养老相结合，使养老与农业、养老与房地产、养老与休闲度假等相关产业的优势资源整合与重组，聚集产业融合所能释放的巨大效能，有效拓展旅游养老的多项功能，挖掘放心食品、优良环境、绝美景观、专业管护等潜在价值，使老年群体进一步散发余热，提升老年人生活的品质，充分发挥以养老为核心，以旅游为支撑、以服务为保障的新型产业效应。

[1]于春沣.天津老龄化全国第三[EBOL].http：//news.163.com/ 2011/0505/13/739VF9F200014AEE. html.

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[3]赵西君.旅游养老服务业如何进行供给侧改革[N].中国旅游报，2016-4-13（2）.

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责任编辑：孟力

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1006－1255－（2016）07－0015-04

柳礼奎（1975—），天津商务职业学院。邮编：300350焦慧元（1978—），秦皇岛职业技术学院。邮编：066100