应用型本科院校教师多元评价指标体系研究

汪彩兰，胡耀东

（河海大学文天学院，安徽 马鞍山 243031）

应用型本科院校教师多元评价指标体系研究

汪彩兰，胡耀东

（河海大学文天学院，安徽 马鞍山 243031）

应用型本科院校教师评价原则应有：促进师生发展，分类评价，充分适应应用型本科院校特点。其评价指标宜包括：教师的教育思想理念、教学、科研和社会服务的行动及成果等。

应用型本科院校；教师；评价原则；评价指标

一、应用型本科院校教师评价指标设定的理论根据与实践依据简析

教书育人，应着眼于人的全面而自由的发展。具体到应用型本科院校，人才培养规格是教师教育实践的主要参考，教师还必须注意，不同学生发展需求不同，无论是学生主观愿望或客观特质所需。这就要求教师具备因材施教的意识和行动，而不可简单片面地、教条式地理解应用型人才培养目标。这应是应用型本科院校教师评价的重要观测项。教师也需要在教书育人的实践中获得发展，于是就要求外部评价应充分顾及教师全面而自由发展。最终希望评价原则与指标兼顾师生发展需求，切实贯彻以人为本理念。

做好老师，要有理想信念、道德情操、扎实学识。[1]各级各类学校期望的教师理想信念及学识具体内涵不尽相同，各有其特殊性。应用型本科院校教师的理想信念、学识则应该适于应用型人才培养所需。这由其实践的特殊性所决定。

应用型本科院校也需要改革对教师的评价方式，以便实现转型发展，加强教育实效性。除对高校教师一般要求外，政策对应用型本科院校的期望，很大程度上源于国家整体发展战略对高水平应用技术人才需求的考虑。就国家相关政策而言，也需要应用型本科院校教师素质发展主动适应政策（对人才培养目标）导向。政策往往体现在高等教育相关法律法规、对应用型本科院校评估指标中。

二、应用型本科院校教师适用的评价原则

（一）促进学生发展

立德树人，是学校教育的首要任务。应用型本科院校主要目的是培养高素质应用型人才，但这并非唯一目的。片面追求所谓教学效益，局限于应用型而要求每一位学生偏重于实践技能，似乎为了学生，但实际已因忽视了不同学生差异，而忽略了学生特殊发展潜质，违背了因材施教的教育原则。有的学生虽身在应用型本科院校，但其兴趣、素质特点却可能不适于学习应用技术。教师需要意识到这些，并且要自觉地顾及学生差异性，真正有效地促进学生自然发展。教师评价体系与指标要能体现这一原则。

（二）促进教师发展

促进学生发展的同时，促进教师发展，是更充分贯彻以人为本理念的表现。

对教师进行评价的目的不是为了获得奖励或惩罚教师的依据，不是为了更好地管理、督促或警告教师，而应是教师反思并促进个人发展，从而促进教育质量提升的手段、途径。

（三）分类评价

一视同仁，但统一中又分类评价，区别对待。这么做看似矛盾、不公平，恰恰是考虑到不同类型教师的不同特点，杜绝“一刀切”、“平均主义”式的评价，以实现更高水平的公平公正，更便于不同类型教师看到适合自己的改进方向与路径。

每一指标无需普适于所有教师。对不同类型、不同职称、不同学科各有其特殊性，企图用一个标准去要求、衡量，不科学，也不合情理。就像对学生要因材施教，对老师评价也该因材施评。于是针对教师的多样性，制订适于分类评价的指标体系，则是尊师重教的应然。这也是贯彻前一原则的需要。

（四）适应应用型本科院校特点

对“双师（能）型”教师的需求差异，是应用型本科院校跟其他普通高校的显著差异之一。“双师能）型”教师日益受应用型本科院校重视，应用型本科院校对“双师（能）型”教师的需求渐趋急迫。这与应用型本科院校人才培养任务或目标的特殊性相适应。但在教师及管理者中对“双师（能）型”教师的理解并未一致。“双师型”教师认定标准中影响较大的有三类：其一为行政标准，以教育部高教司认证标准为代表。其中规定，“双师型”教师是指具有讲师或以上教师职称，同时具备下列条件之一的专任教师：有本专业实际工作的中级或以上技术职称含行业特许的资格证书）；近五年中有两年以上可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；近五年主持（或主要参与）两项实践教学设施建设或提升技术水平安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平[2]。其二为校本标准，即有些院校参照教育部标准制定的校内“双师型”教师资格认证标准。其三为学者标准。依立论角度而异，学者们对双师型”内涵阐述各异。此中以“等级设定”标准和“综合素能观”标准较具代表性。综上可见，对“双师（能）型”基本观点大致如：此类教师既要有相关学科理论教学能力，又要有技师或工程师的专业素养和实践能力。基于此，在对“双师（能）型”教师评价中，除“思想理念”指标外，侧重对其理论教学和实践的评价，而将后者涵于“社会服务”指标。

从人才培养目标及其改革意义上看，应用型本科院校也有自身特点。应用型人才培养改革的主要社会意义，在于使学校主动适应区域经济和社会发展需要，着力培养基础扎实、动手能力强、适应面宽的应用型人才。[3]

以上差异体现了学校主体对各自社会角色、责任具体认知的自觉。应用型本科院校应在教师评价指标上体现自身特色，考虑“双师”的素质特点，能客观公正地对其评价，且有助于其专业成长及队伍稳定。

三、关于应用型本科院校教师评价指标的设想与解释

（一）教育思想理念

教育思想理念属于心理、观念层面内容，难以捉摸和量化，但仍当是教师评价指标体系中首要项。作为教育工作者，其对教育价值、教育方针的理解，几乎决定了其对教育工作的态度、工作质量，在其作为教育工作者的综合素质中居首要地位，自然应纳入评价指标体系。对应用型本科高校教师而言，还需其深刻认识并认同发展应用型本科教育的国家意图、学校意图以及学校责任与义务，认识发展应用型本科教育在整个高等教育发展中的地位与作用，及其对国家、社会发展的价值。

“教育思想理念”指标可试分若干二级指标：对党和国家的教育方针认知、认同度；对教育本质、以人为本内涵的理解；对关于发展应用型本科教育的理念、政策的认知、认同度；对应用型本科院校中师生关系的理解等。这些可以试用相关专家编制的问卷，结合教师言论（口头与书面的）及行动分析考察。组织此项指标数据采集、填报的主体可以是教师管理部门。

（二）教学（含教学以及教学研究、教学改革）

这一指标相当于通常高校教师教学质量评价指标，一般包括学生评价、同行及专家评价、相关管理者（管理部门）评价。

学生评价可由各系部组织实施。已有实践中，往往是相关系部组织学生通过登录教务系统，对为本班任课教师进行评价，即“网上评教”，由教务系统软件自动计算处理，生成结果。在此，需要对一般教务管理软件中或教务管理部门惯用的评价表（学生用表）设定的指标进行扬弃。比如，某应用型本科院校教师教学质量评价办法》中“，课前进行了充分的备课，有教案（5分）”“、学生能较好地理解并掌握主要教学内容（10分）”等，这让学生去判断，其合理性、科学性值得推敲。学生几乎无从知道教师备课是否充分，难以确知教师教案情况。学生能否“较好地理解并掌握主要教学内容”，则取决于其知识储备和教学内容的难易，学生学业水平及态度不同，必致该项评分的主观随意性、较大不一致性。一些教务管理系统学生评价表”部分指标，如：“教学认真，教风严谨，能够做到教书育人，为人师表”“，按时上、下课”“，启发学生思维，鼓励学生创新”等较适用。最终可由教务管理部门组织此项指标数据采集。

同行及专家评价可涉及课程内容科学性、课程实施艺术性等。此项工作可由系部评价工作组和教育督导处组织实施，汇总数据、资料。

对应用型本科院校而言，教师的专业实践技能显得重要，宜列入评估范围，有利于引导教师提高实践技能及实践教学水平[4]。于是，在教学指标下一级指标“教研教改”中，列“教学教研过程、结果结合专业实践”。

（三）科研

应用型高校可凸显对应用研究或成果实践价值的重视，但对基础研究不可忽视。对教师科研评价，不可因学校“应用型”定位而短视，而要尊重科研规律与特点。在对教师科研评价上，鼓励申报项目，但也要尊重教师，不轻易否定未参与项目申报的教师的科研积极性。比如，对于某年度内有论文发表或有研究工作的教师，即便他们未参与项目申报，也应予肯定，视同积极申报项目者。应用型本科院校教师科技工作的主要目的，是为了活跃教师思维，了解学术发展动态，提高教学水平，掌握社会需求，培养应用型人才，此处的评价指标则可采用激励性指标，即采用奖励评价。[5]

（四）社会服务

此处对社会服务分为对内服务和对外服务两类。

对内服务：在校内，教学和科研额定工作以外，指导学生训练竞赛；指导学生社团的学习研究等活动；配合校内各单位工作等。无论教师是否由这些工作取得报酬，都是在为学校、为教育事业做贡献，应得到嘉许，当涵盖于评价指标。通常，教师的很多校内服务容易被忽略，很难进入“官方”视野当作评价依据。即便有领导注意并肯定，但只源于领导个人关注，是偶然，而不是制度设计上顾及的。虽然制度不能完美到随时随地自动识别教师的所有积极行动，但一些正式的校内单位或部门，经由正式渠道或方式而引起的教师服务工作及效果，可以由相关部门认定，记载入相应的“指标”中。

对外服务：如参与政府部门政策咨询获得一定效益。此外，教师有先进事迹赢得社会赞誉、影响较好者，从教育影响看，退一步说，从为学校赢得荣誉看，都应该在教师评价时加分。因其教育价值、社会效益往往比经济效益更可贵，这比创造经济利润更适合教育者和教育机构。

于是，试提出如下指标体系：

应用型本科院校教师评价指标体系分解表

应用型本科院校教师评价指标体系分解表试给出了各指标参考值，尚可进一步据此开发计算机操作程序，实现自动分类、综合计算，可实事求是地调整指标，需要与教务、人事相关的管理系统对接、相容。该体系不应是封闭僵化的教条集合，而是可以适时发展变化、灵活运用的。这样的特点，一是体现于可以增、删、改指标，二是可分别展示教师某一部分或子系统指标值及其相对水平。教育教学管理部门可查询，接受教师咨询、质疑，有助于教师反思、改进、发展，有助于管理部门参考。教师可以通过自己账号、密码进入系统，查询自己某段时期某级评价指标或综合得分与分数排名，以便发现问题或差距，激励自我，谋求改好进步。通过管理系统，各部门分别有权查看、维护各自业务相关指标，综合管理部门（师资管理部门或人事部门）可以查询各位教师所有指标得分情况，但不可更改非直接相关业务方面内容。例如，科技处有权进入“科研”模块，填报教师科研工作情况，但不能进入教学模块查看、修改“教学”模块中教师教学成果或问题及其得分。教师有权随时查看自己所有指标数据，非经授权需个人填报不可修改。

[1] 习近平.习近平同北京师范大学师生代表座谈时的讲话［OL］.http://politics.people.com.cn/n/2014/0910/c70731-25629093-2.html.

[2] 教育部.关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估试点工作的通知［Z］.高教司函［2003] 16号，2003-02-12.

[3] 孙泽平.关于应用型本科院校人才培养改革的思考［OL］. http://ztbk.qzu.edu.cn/newsShow.aspdataID=85.

[4] 潘懋元.应用型人才培养的理论与实践［M］.厦门：厦门大学出版社，2011：230.

[5] 王云儿，伍婵提.新建应用型本科教师评价指标探索［J］.中国高等教育，2011，（10）：37-38.

G647

A

1671-5993（2016）03-0015-04

2016-04-10

安徽省教育厅人文社科一般项目“安徽省应用型本科院校教师的教育信念研究”（WT2015sk001）；河海大学文天学院教学研究重点项目“应用型高校教师多元评价研究”（zl201401）。

汪彩兰（1975-），女，安徽宿松人，河海大学文天学院教务处教务科副科长，硕士、讲师，主要从事课程与教学论、高等教育管理研究。胡耀东（1974-），男，安徽怀远人，河海大学文天学院教务处处长助理，硕士、讲师，主要从事教育学研究。