操纵人员考试质量保证监督要点浅谈

赵方 任忠 李文峰 赵玉梅 吴德

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 核电站操纵人员作为核电站运行操作核心人员，其取换照考试自然也成为质量保证监督的重点之一；但因操纵人员取换照考试周期长，如何对考试各个环节进行有效监督则是当前需要解决的问题。文章结合能源行业标准《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257要求，通过分析操纵人员考试各个环节，明确考试质量保证监督要点，同时对考试各个环节的监督要点进行汇总形成了简单、实用的考试质量保证监督模板。

关键词 操纵人员考试 质量保证监督 要点

核电站操纵人员属于核电厂运行核心人员，取换照活动属于核安全重要活动。《核动力厂人员的招聘、培训和授权》（HAD 103/05）明确规定核电站操纵人员考试应遵守《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）的相关规定，各责任单位应建立健全相应规章制度和质量保证体系，从管理程序层面明确要求。而《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 6.3监督中更是明确指出核电厂应派质量保证监督人员参加监督。实际工作过程中，核电厂操纵人员的取换照工作也是在营运单位质量保证部门、国家核安全局的专项监督下进行的。

操纵人员考试从不同维度分类情况如下：从考核类别来看分为取照考试、换照考试、执照转移考试。不同类别考试包含考试环节有所不同，详见表1。从参加考试人员的级别来看，分为针对预备操纵员的操纵员考试、针对操纵员的高级操纵员考试。从考试的组织过程来看包括成立考试管理机构组织、确定考核标准、命题、审题、监考、评判、成绩确认和成绩公布等。整个考试组织过程中涉及国家环保部资审委、国家核安全局、核电厂营运单位等相关方。

由此可见操纵人员考试类型多、环节多、涉及单位广，又因为随着机组运行时间推移，营运单位操纵人员考试频度不断增加，如何高效开展操纵人员考试质量保证监督则成为一个值得思考的问题。对此问题，首先需要明确的是作为核电厂营运单位，质量保证监督应重点关注在于核电厂内部履行的相关职能；其次应结合《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257规定的操纵人员考试流程，明确监督流程和监督关注的核心要点，以期形成一种便于操作，简洁、明了的监督模板。

鉴于操纵员考试时间跨度较长，对考试的组织过程不同环节的质量保证监督要求将按照实施流程进行逐一说明。

一、操纵人员取换照考试准备阶段

质保监督人员在接到培训部门发送的操纵人员取/换照计划后，应及时通过查阅文件、程序，访谈方式，对以下事项准备情况进行验证。

（一）管理程序

凡事有章可循，应首先确认核电厂内是否有操纵员考试适用的管理程序、文件。对管理程序进行审查确认管理程序完整、有效，能够指导现场考试活动。

（二）核电厂操纵人员取照考试申请报告

对于取照考试，《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 7.1 规定核电厂营运单位应在预订取照考试日期前6个月向资审委秘书处提交《核电厂操纵人员取照考试申请报告》和申请执照人员的有关材料及证明；对于换照考试，《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 7.4.2 规定核电厂营运单位应在持照人员执照失效前3个月向资审委提交《核电厂持照人员换发新执照资格审查申请报告》和其他证明材料。质量保证监督人员应关注申请报告及其它证明材料是否按期报送。

（三）操纵员取换照考试计划

质量保证监督人员应关注操纵员/高级操縱员取照计划是否已经提交国家能源局、国家核安全局，并得到批准； 操纵员/高级操纵员换照计划是否按要求向国家能源局、国家核安全局提交备案。

（四）考试信息通告

《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 7.3.1 规定电厂考委会应在考试前2周将执照考试的安排以书面形式发给相关人员，并保证所有参加考试的人员清楚考试的安排。质量保证监督人员应在考试前验证考试相关人员是否得到相关书面信息。

（五）试卷的编制及审查

《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 电厂考委会负责组织取照考试中模拟机考试、口试、现场考试试题，换发新执照、执照转移考试试题的编制；负责取照考试模拟机考试试题、现场考试试题和换发新执照考试、执照转移考试试题审查。

1.笔试、模拟机考试、现场考试试题《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257要求编写A、B两套；

2.模拟机考试试题应根据考试人数编制足够的数量，且至少有一套备用试题；每个考试场景都应在全范围模拟机上进行验证。

3.现场考试总场景数目应按照考生人数的1.5倍准备，且场景数量至少为6个。

在考试前质量保证监督人员应确认以下事项：考试试题已编制、审查完毕，数量配置满足要求，模拟机考试场景在全范围模拟机上验证完成。

（六）试卷的复印和保存

《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 7.2.3规定 应有监督人员和两名以上（含两名）电厂考委会委员在场监督试卷及参考答案的复印过程。试卷及参考答案应密封、签字并保存在保险柜内，临考前当场拆封。因此质量保证监督人员应见证考卷复印过程，并见证各环节考卷当场拆封。

二、操纵人员取换照考试现场

在考试现场质量保证监督人员应根据《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257相关要求对考试人员信息、考场布置、考试时间等进行逐一验证。

（一）参加考试人员与考试计划中人员信息是否一致

（二）考试时间安排是否满足要求

《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 8.1.3规定

1.笔试考试用时8h，分两个单元进行，每个单元用时4h。两个单元考试可以安排在一天或者两天内完成，但不得超过两天。

2.模拟机考试每个考生考试时间不少于4h。

3.口试时间不少于45min。

4.现场考试时间至少为1.5h，每个场景考试时间一般为30min。

质量保证监督人员应该根据以上要求对考试时间安排进行确认。

（三）考场布置

笔试现场，每个考生座位应保持一定的空间距离，考场内不得有与考试相关的任何给考生提供暗示的内容。模拟机考试考场应与参考机组主控室一致，并应准备操作所需的所有文件，包括规程、图纸及相关的参考文件。

质量保证监督人员应根据以上要求对考场布置情况进行核查。

（四）考场纪律

《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257 对笔试考场纪律做了如下规定：电厂考委会应制定考场纪律；考场纪律应在考试前宣读；如考生有作弊行为，监考人员应立即没收作弊工具，并报告电厂考委会及资审委考试监督人员取消其考试资格。质量保证监督人员应关注是否制定了考场纪律？是否在考试前宣读？是否有作弊现象？及出现作弊现场后处理方式是否满足要求。

（五）考场考官配置

模拟机考试考官由三名及以上奇数考官组成，其中主考官应由考委会主任委员或副主任委员担任。口试考官由电厂考委会委员担任，每组安排三名及以上奇数考官，其中一位为主考官。现场考试每个考生的考试由3名考官组成，其中至少有1人为核电厂考委会委员。

针对不同类型考试质量保证监督人员应验证考官配置是否满足要求。

三、操纵员执照考试结束后

考试结束后根据《核电厂操纵人员执照考试》NB-T20257要求以下环节仍为质量保证监督要点，质量保证监督人员应关注相关操作是否按要求实施。

（一）笔试考生离场后，工作人员将每份试卷首页的考生姓名覆盖后，收回交由阅卷人员。

（二）笔试试卷四个部分分别独立评分，任何人不得翻看考生的姓名；试卷的计分应由非阅卷人员进行审查，只有当试卷的四部分均完成计分审查后方可拆开封闭的试卷首页。

（三）模拟机考试每位考官的評分需用红笔记录在评分标准上，并由考官签名确认。

为使质量保证监督人员在考试监督过程中实施简便、重点突出，结合以上各环节的监督要点和实际操纵人员考试质量保证监督经验整理成适用不同人员、不同考试类型操纵人员考试质量保证监督表，见附件1。在考试质量保证监督过程中，质保人员根据考试类型填写表格中适用的条目，即可作为操纵人员质量保证监督核心记录，这样既明确了监督要点又提高了操纵人员质量保证监督的效率。

虽然操纵人员考试质量保证监督表明确了质量保证监督的要点，但是实际考试监督过程中仍发现监督人员工作量较大，如20人参加的取照现场考试，考试时间至少30小时，如进行全程跟踪则将近需要4个工作日，结合实际监督经验质量保证监督人员可在明确抽查比例的前提下对现场考试、模拟机考试、口试环节人员进行抽查，对试卷封存、考评组组成及独立打分等环节进行选择性监督见证，不必进行全程跟踪。营运单位的质量保证监督人员可根据实际人员配置在管理程序中明确可进行抽查的环节及抽查比例、可进行选择性见证的考试环节，以期高效合理的完成操纵人员考试监督。

参考文献：

[1] 《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）.

[2] 《核动力厂人员的招聘、培训和授权》HAD 103/05.

[3] 《核电厂操纵人员执照考试规定》NB-T20257（2013）.