烟草商业企业如何推进标准化

李余江

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 商业企业标准化工作是烟草行业标准化工作的重要内容之一，烟草商业企业如何全面推进企业标准体化，是本文要探讨的内容。

关键词 烟草商业企业 推进 标准化

“一流的企业做標准、二流企业做品牌、三流企业卖技术、四流企业做产品”是市场经济中分辨企业优劣的准则。国家烟草专卖局为促进烟草商业企业由传统计划型向市场导向型与能力导向型并重转变，企业管理模式也由粗放型向精细型转变，提出了全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见，明确要求以“烟草行业标准化示范企业”创建工作为有效载体，推进企业标准化管理，全面建立企业标准化体系和工作长效机制，有效提高标准化工作水平。

一、烟草企业标准化的起源和内涵

（一）烟草企业标准化的起源

1953年，中央轻工业部糖酒工业管理局，颁布了《卷烟产品规格》（草案），标志着烟草行业标准研究与制定的起步；1989年中国烟草总公司成立全国烟草标准化技术委员会，由国家标准化管理委员会委托国家烟草专卖局领导，目前已下设卷烟、农业、烟机、企业、工程、劳动定额定员、信息、烟用材料、物流、卷烟标样和烟叶标样等11个分技术委员会， 并成立烟草行业标准化研究、管理、推广以及计量检定的专业机构——中国烟草标准化研究中心，标志着行业标准化工作走向规范化。十二五期间，我国烟草行业紧密围绕“卷烟上水平”总体规划和《烟草行业标准化中长期发展战略（2007一2020年）》，以《卷烟》和《烤烟》两大国标而展开行业标准体系的建设。

（二）标准化定义及烟草商业企业标准化的意义

1.标准化定义。

根据国标《标准化工作指南 第一部分标准化和相关活动的通用词汇》（GB/T 20000.1-2002）中标准化的定义为：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

2.烟草商业企业标准化的意义。

烟草行业标准化就是以提高烟草行业的经济效益为目标， 为搞好生产、管理、技术和销售等各项工作而制定、贯彻、实施标准的有组织的活动过程。

企业标准化为企业建立起基本的秩序和准则，标准在规范相关工作、支撑技术创新和科技进步、保障产品质量以及节约资源、保护环境等方面具有不可替代的作用。标准化工作的推行，使烟草商业企业各领域基础管理借助标准化活动得以集成，各项工作依据标准化行为得以规范，是企业提高管理效率、提升竞争能力的重要支撑，是企业可持续发展的基础。

二、烟草商业企业标准化的实施过程

烟草商业企业标准化是一个PDCA活动过程。这个过程第一步是实施准备，避免少走弯路；第二步是编制企业标准体系文件，企业应清楚本企业标准化现状，在现有质量管理体系、安全标准体系等基础上建立完善标准体系文件；第三步是标准体系试运行，企业应在其生产、经营和管理活动中，全面实施标准体系中的技术标淮、管理标准和工作标准，并做好记录；第四步是在标淮体系运行一段时间后，按照自我评价要求，全面进行评价，并进行改进。

（一）实施准备

一是建立起企业标准化组织机构。烟草商业企业应根据行业标准《烟草商业企业标准化建设指南》（YC-T 503-2014）的要求结合企业工作实际，建立标准化工作领导机构、标准化技术委员会和标准化办公室。

二是召开企业标准体系建设动员大会，介绍烟草行业标准化工作的背景、现状和目标，让全体员工对烟草企业标准化工作有一定的了解，对企业标准化工作形成共识。

三是进行企业标准体系建设的全方位培训。烟草商业企业组织应筹划企业标准化工作培训事宜，加强培训的制度化、系统化、常态化建设， 进行以《企业标准体系》系列国家标准为主的基础标准的宣贯，可以采用办公自动系统、宣传栏、手册、知识竞赛等多种方式，在企业内部广泛宣传企业标准化的相关知识，营造标准化的良好氛围。

（二）企业标准体系文件的编制、讨论、修改和发布

一是对公司标准化现状进行调研。近年来，烟草商业企业广泛开展了以ISO9000 族标准为基础的质量管理体系建设和安全标准化建设。通过对企业各部门进行现场调研，收集各部门开展质量活所的组织结构、程序、过程和资源，了解通过制定哪些企业标准，可以对质量管理各个环节和要素应该达到的基本要求进行有效补充。

二是标准体系的策划。烟草商业企业根据行业工作要求及企业生产经营规模、组织结构和文化等特点，按照“简化、统一、协调、优化”的原则，对企业标准体系进行整体策划，确定企业标准体系框架，明确卷烟营销、物流配送、专卖管理、烟叶生产四大主要业务功能和综合管理、行政管理、人力资源管理、财务管理、信息化管理、法规管理、内部审计、纪检监察、内部专卖管理监督等“基础管理工作”，确定其相应的管理职能。

三是确立企业标准化方针，制定企业标准化规划与计划。烟草商业企业根据行业要求，辖区卷烟、烤烟经营、专卖管理需求及企业的总体目标，研究确立企业标准化方针。围绕企业标准化方针和目标，研究制定标准化工作实施方案，制定企业标准体系和企业标准的制定、修订计划，标准文本有效性检查计划，标准化培训计划，标准实施计划，标准实施的监督检查计划，评价与改进计划等。

四是企业标准的编制。烟草商业企业根据《烟草商业企业标准体系 构成及要求》（YC-T 479-2014）要求，结合各自企业实际情况，全面梳理工作目标、工作内容、工作要求，将企业各项工作规范、制度、流程和管理要求及时进行转化，建立完善的技术标准、管理标准和工作标准，形成标准体系初稿。

五是标准体系初稿的讨论、审核、修改及定稿发布。企业标准体系初稿完成后，应在全企业范围内广泛征求意见。烟草商业企业可以利用办公自动化信息系统，按照公文行文流程，逐级审核并会审，进行修订完善。待修订定稿后，经企业标准化技术委员会批准后发布。

六是全方位、多种形式进行标准体系的宣贯。烟草商业企业可以采用多种方式如宣传栏、手册、知识竞赛、培训会、办公自动系统等方式在企业内广泛宣传企业标准体系。

七是召开标准体系发布动员大会，进行标准体系试运行。烟草商业企业在标准体系批准发布后，制定企业标准体系试运行计划，召开企业标准体系文件发布动员大会，做好标准体系试运行准备工作，在全公司范围内进行试运行。

（三）标准体系的实施

企业标准体系经过三个月的试运行后，烟草商业企业应根据试运行情况，再次对标准体系进行修订完善，正式宣贯实施。在宣贯实施过程中，烟草商业企业应编制年度标准化培训计划，对不同岗位人员进行培训，使其能够掌握并熟练运用岗位职责范围内的各类标准。

1.标准体系的实施初期，可以采取以点带面的方式，通过在重点部门建立标准化示范点，引导企业标准化工作的全面实施。标准化涉及企业管理的方方面面，其实施过程综合性强、复杂性高，需要按照“整体规划、试点先行、共同提高”的工作思路，通过“抓重点、抓典型、抓亮点”，发挥“典型引领、示范带动”作用，从流程、技术以及组织和人员等方面多管齐下，统一推进，达到“以点带面、全面推进、整体提升”的目的。

2.强化考核，确保标准化成果的巩固和落实。标准体系建立后，关键在落实。要切实保证标准体系的执行，需要建立考核机制，要确保标准体系在企业范围内长期有效运行。企业应从两个层次加大企業标准化工作考核力度。第一层次进行部门考核：企业标准体系发布后，工作部门要将标准的落实情况与工作人员的绩效考评结合起来，以调动工作人员按标准工作的积极性；第二层次企业对工作部门考核：企业标准化委员会应定期对各部门标准化工作考核情况进行专项检查，纳入各部门年度工作考核，以目标管理、过程控制、监视测量、持续改进等管理方法，确保标准化建设的有效运行。

三、标准化工作的评价和改进

（一）标准体系的评价和改进

在实施过程中注意认真做好测量和记录，形成《企业标准实施情况监督、检查记录表》，以验证标准体系及其各项标准的适宜性、充分性和有效性，并以测量和记录为依据，形成《企业标准修订意见表》、《企业标准修订意见汇总处理表》、《企业标准修订审查会议纪要》，对标准体系进行改进。

（二）标准化工作评价和改进

对标准实施情况进行评价和改进，可以通过标准化检查，发现企业在生产、经营、管理的各项标准化活动中存在的问题和不足，监视和验证企业标准体系满足相关法律法规和企业方针目标的适宜性、充分性和有效性，通过制定持续改进计划划以及纠正和预防措施，不断完善企业标准化工作。

参考文献：

[1] 唐苏亚.标准化良好行为企业创建指南 企业标准体系的建立与实施[M].广州：广东经济出版社，2009.04.

[2] GB/T15496-2003《企业标准体系 要求》.

[3] GB/T15497-2003《企业标准体系 技术标准体系》.

[4] GB/T15498-2003《企业标准体系 管理标准和工作标形体系》.

[5] GB/T19273-2003《企业标准体系 评价与改进》.

[6] YC-T503-2014《烟草商业企业标准化建设指南》.

[7] YC-T479-2014《烟草商业企业标准体系 构成及要求》.