武汉市公安局禁毒支队编织“四张网”规范易制毒化学品管理

通讯员/黄海波 本刊记者/江阳生

武汉市公安局禁毒支队编织“四张网”规范易制毒化学品管理

通讯员/黄海波 本刊记者/江阳生

湖北省武汉市目前登记在册有1235家易制毒化学品生产、经营、使用企业，每年保持20%的增长量，随着化学工业的快速发展，易制毒化学品管理面临着不少新课题。在武汉市的禁毒工作中，易制毒化学品管理成为重中之重。近年来，该市禁毒部门编织“采集”“监管”“打击”“服务”四张网，实现全流程监管，发动企业专管员当好信息员、战斗员，有效截断了易制毒化学品流向制毒团伙的通道。

做实采集网。早在2008年，武汉市公安局禁毒支队就开始探索运用信息化手段进行易制毒化学品管理。依托“易制毒化学品监管系统”，他们将全市涉及易制毒化学品的化工企业登记入网，实现了对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输环节的全程监管。2015年，禁毒支队将缉毒侦查力量合并到一个大队，另外专门成立易制毒化学品管理大队，专司管理之职，并要求各企业明确专管人员，由此形成一个包括市局、分局、辖区派出所以及企业4个层级的网络，确保易制毒化学品采集信息通畅、精确。

武汉市公安局禁毒支队抓住源头监管这个关键环节，重点督导易制毒化学品的生产、经营企业接受监管，严格落实信息登记制度，严禁向无购买许可证的企业销售易制毒化学品，引导有使用需求的化工企业变被动入网登记为主动积极入网。据易制毒化学品管理大队大队长易涛介绍，最初武汉市入网登记的易制毒化学品企业只有几百家，截至2015年年底已多达1235家。

织密监管网。为摸清易制毒化学品企业的真实情况，禁毒民警每年定期对各自辖区所有易制毒化学品企业进行一次检查，以禁毒支队编制的《易制毒化学品企业管理检查登记表》为标准，从企业资质、安全制度、台账管理等15个方面进行标准化检查，提出整改意见，并将检查结果录入监管系统。禁毒支队每周对易制毒化学品企业开展两次抽查，2015年，禁毒支队走进企业督导检查160余次，对50余家企业提出整改意见。

扎紧打击网。2015年年初，一条报警信息在监管平台上闪现，3家企业的出库数据出现异常。禁毒支队民警第一时间发现了这条信息并立即展开调查，很快查明这3家企业对同一家未办理购买许可证的企业销售了易制毒化学品。民警对涉事企业进行了严厉处罚，并要求企业加强管理，杜绝此类事件的发生。

禁毒支队以防止流失为重点，对易制毒化学品违法犯罪持续开展坚决打击。2015年以来，禁毒支队通过核查报警信息处理5起易制毒化学品违规经营案件，收缴易制毒化学品11吨、国家管制精神药品13.2千克。

做优服务网。易涛介绍，目前依托武汉市公安局“网上警局”，易制毒化学品企业只需在电脑前动动手指就能办好许可证。2008年以前，企业每提出一次申请都要将材料送到公安机关审批，需要耗费大量的精力与时间。现在企业只需要通过“网上警局”就能办理，公安机关审批通过后，企业就能在监管系统中直接打印购买许可证。销售企业通过扫描许可证上的二维码即可联网查询真伪。只有在提供真实有效的许可证时，销售企业才能办理易制毒化学品的出库手续，否则系统会立即通知专管员进行核查。

为进一步方便企业，目前武汉市公安局禁毒支队正在组织进行“移动版易制毒化学品监管系统”的开发，以后企业销售人员无需通过电脑，只需要在手机APP上提交申请，民警就能在手机上进行审查。审批通过后，企业就可以通过APP收到电子版的购买许可证，相比现在会更加方便。