没有落实就难成大业

十二届全国人大四次会议审议批准的“十三五”规划纲要，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，描绘了中国经济社会发展的宏伟蓝图。一系列推进改革发展的政策措施将相继出台，下一步工作的关键在于抓好落实。

抓落实，是所有组织成员的一项重要工作。任何一项任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再科学完美的规划也是空文，再理想的目标措施也是泡影。战略目标固然重要，但落实相当于1，后面的0靠它才能发挥作用。

2015年，中央深改组确定的101项重点改革任务基本完成，中央有关部门完成153个改革任务，各方面共出台改革成果415条。现在，已经出台的改革举措大多已进入具体的落实阶段，要把改革继续向纵深推进，就必须增强落实的思想自觉和行动自觉。

习近平总书记指出：“我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。”是否善于抓落实，把工作落到实处、干出成效，是衡量作风、能力、水平的重要标准，反映着领导干部的宗旨意识和政治责任。

落实是一种责任。抓落实就是把人民对美好生活的向往，作为奋斗目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，让发展成果更多地惠及全体人民。坚持稳中求进，补齐短板，打好发展组合拳，推进供给侧结构性改革，争取新常态下有新的作为。要根据世情、国情的发展变化，以对人民高度负责的精神，敢于面对并认真探索落实和解决之策。

落实是一种意志。抓落实贵在迎难而上，知难而进。有些地方部门落实的成效不佳，往往与缺乏反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子、松一阵子，就会虎头蛇尾。抓落实是显示执行力的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，必须持之以恒，锲而不舍，抓铁有痕。基层是一切工作的落脚点。落实的重心扎在基层一线，就能了解新情况，解决新问题，取得新进展。

落实是一种观念。求真务实、真抓实干才会出竞争力和创造力，其对立面是弄虚作假，搞形式主义。习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作，搞文山会海和过滥的检查评比、表彰，势必催生“形象工程”、“政绩工程”。热衷看风向、赶时髦，喊不着边际的空洞口号，追求所谓装模作样的“规模效应”，不但造成人力、物力、财力的巨大浪费，更会贻误战略机遇。

落实是一种能力。要制定强有力的组织激励措施和考核办法，健全抓落实的制度和机制。特别要健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。要科学进行责任目标的分解落实，以责任制促落实。完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时发现问题，找出薄弱环节，采取针对性的措施。

落实是一种文化。抓落实不能失之于“粗”，失之于“虚”。从细化实化入手，落实才会日见成效。抓落实的过程，就是解难题的过程，如积小胜为大胜、积跬步致千里。在重大决策和部署作出之后，不仅要明确具体责任，而且要研究具体办法，排定科学的工作次序，以良好的精神状态，续写落实的篇章。

“知而不行，只是未知”。改革的决心和信心要用行动和效果来检验。实现“十三五”良好开局，关键是鼓实劲、干实事。无论是贯彻落实五大发展理念，加快形成经济发展新常态的体制机制和发展方式，还是推动供给侧结构性改革，完成“三去一降一补”等任务，没有那么轻松，都有不少硬骨头要啃。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”我们要以敢抓落实的勇气、会抓落实的能力，让各项改革举措生根、开花、结果，让“落实”两个字显示出强大的动力。