电信运营商缘何再次发力IPTV

本刊记者│舒文琼

电信运营商缘何再次发力IPTV

本刊记者│舒文琼

早在2015年，IPTV的风向标已经出现变化，出于政策环境的改善和对未来发展战略的考虑，两大运营商悄然加大了对IPTV的投入力度。

已经诞生10年、一直不温不火的IPTV业务，最近再次成为了运营商关注的热点。在展望2016年工作重点时，中国电信总经理杨杰提出2016年要“坚定不移地走‘IPTV+宽带’的道路”，中国联通提出2016年IPTV宽带渗透率的目标为30%，未来3年提升至52%。

事实上，早在2015年，IPTV的风向标已经出现变化，出于政策环境的变化和对未来发展战略的考虑，两大运营商悄然加大了对IPTV投入力度。

IPTV战火重燃

电信运营商加大对IPTV业务的投入，主要出于对未来竞争的考虑。对于电信和联通而言，未来要想获胜有两个关键点，一是拓展移动市场份额，二是扩大固网市场优势。无论在哪个领域，视频业务都是未来网络承载的主流业务之一。仅以移动市场为例，爱立信在其2015年发布的《移动市场报告》中就预测：到2021年，全球移动数据流量将增长10倍，视频流量将占据移动总流量的70%。可以说，视频业务已成未来竞争的制高点。

IPTV对于固网宽带同样重要。经过了近年来的宽带“提速降费”，截至2015年底，三大基础电信企业固定互联网宽带接入用户达2.13亿户，8M以上、20M以上宽带用户占比分别达69.9%、33.4%。随着宽带速率的提高，IPTV承载获得了基础。同时，运营商在宽带市场的竞争也需要从单纯的管道层面提升到业务层面，同时获得管道之上更多的附加价值，而以IPTV为代表的视频业务就成为了运营商的可行选择。

展望全球，美国的Comcast、AT&T、Verizon以及英国电信、德国电信等运营商均已将IPTV与宽带业务协同发展，不断提高IPTV的宽带渗透率。

因此，我们看到2015年四川电信以IPTV模式为基础，推出了以4K内容为卖点的电视业务，2016该业务将在全国全面铺开。中国联通于2015年12月31日下发《中国联通TV视频业务发展工作要求》，明确规定将TV视频业务作为联通集团“战略性基础业务”，要求各省分公司成立TV视频业务领导小组及专业项目推进组。中国移动虽未获得IPTV传输牌照，但一直在以互联网电视之名行IPTV之实。

运营商不约而同加大投入，IPTV战火重新点燃。

政策环境向好

由于网络条件不成熟、业务开展范围有限以及电信和广电两大集团博弈等原因，过去10年来IPTV业务发展并不甚理想。如今，再度发力的电信运营商将面临怎样的市场结果？

从政策条件和市场环境来看，如今的大环境正在逐渐好转。从国务院相关规划来看，2010年～2012年为“三网融合”的广电和电信业务双向进入试点阶段，2013年～2015年为总结推广试点经验阶段，进入2016年“三网融合”进入了全面推广阶段，意味着电信运营商能够大展拳脚。

而在2015年，一系列政策的出台也为IPTV发展营造了良好环境。2015年9月，国务院发布《关于印发三网融合推广方案的通知》，给予IPTV与有线数字电视相对等的地位、更大的空间和明确的要求，同时废除了一个地方只能有一家运营商从事IPTV的说法，全面开放运营商进入IPTV领域。此外，国家新闻出版广电总局在2015年发布《关于当前阶段IPTV集成播控平台建设管理有关问题的通知》，提出“IPTV是传统广电与新媒体融合发展、实现战略转型的重要抓手”。

不过，环境总归是外因，运营商能否做好IPTV，关键还在于自身能否建立完善的产业链和健康的商业模式。

编辑｜舒文琼 shuwenqiong@bjxintong.com.cn