新时期对反腐倡廉建设的分析与思考

汪德荣 张占毫

[摘 要]纵观国内国际形势，新时期有效的预防和坚决的惩治腐败，不仅关系着党的执政地位和执政能力，还关系着人们对党的信心，抓好反腐倡廉建设对党是机遇，又是挑战，文章通过对反腐倡廉建设内涵和重要性及现状的论述和分析，深刻认识到反腐倡廉建设的长期性和艰巨性，对其提出一些合理的战略性思考。

[关键词]反腐倡廉建设；新时期；创新

[中图分类号]D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）03 — 0041 — 02

改革开放以来，我国经济发展迅速，不管是政治方面、经济方面，还是文化方面都有很大的成就，但是涌现出了许多腐败事件。腐败的事件涉及到党和国家的领导人以及高官，严重危害了社会的安定，面对这些腐败现象，我国根据历史的经验教训，进行反省和总结，通过对腐败的内容及原因的分析，提出反腐倡廉建设，与此同时，新时期的反腐倡廉建设又呈现出新的特点，所以，要不断地在实践中进行创新，努力实现在新时期的反腐倡廉建设理念的升华，进一步使我国的反腐倡廉建设得到推进，减少腐败事件的发生。

一、反腐倡廉建设的概述

首先，反腐倡廉建设的内涵。就腐败来讲，本意上是事物的化学运动状态，由原来很纯粹的状态通过不断的运动而变质、腐烂。在如今的社会中，腐败是指权利方面的腐败，它成为了经济发展的障碍，不管是政治方面，还是企业方面，通过权力延伸出的问题有很多。那么，腐败的特征表现在以下几个方面：第一，党员领导干部是主体。党员领导干部担任着一定的职务，与公共利益、公职权益相关，需要履行相关的一定的职能责任等的人员，它体现的是个人行为，有时也与组织以及群体也密切相关。第二，权利是工具。权力之所以是工具是因为，主体可以通过权利为自己谋取利益。就倡廉建设来讲，它与腐败对立，是反腐败的一项重要的内容，廉政要求国家的公职人员在行使职权的活动中，不能为了私利而中饱私攘，出现行为不端，还要求国家的政治状况不能被腐败的空气给污染。廉政建设的特点如下：一方面要依法进行，廉政建设是国家的政治活动，它是由国家的领导人领导开展的，根据国家廉政建设和反腐败的程度来进行；另一方面目的性很强、明确，内容具有多样性，对象也是特定的。通过廉政建设保证国家政治生活的清洁，经济持续健康发展。

其次，反腐倡廉的重要性、紧迫性。第一，反腐倡廉建设是改革发展稳定迫切需要的工作。腐败的产生会造成工作效率的低下，使资源得不到有效的配置，大大降低了资源的合理利用；阻碍经济的发展，把发展经济的社会成本提高，给国家的财政造成压力；扰乱了社会风气，加剧了社会价值观的扭曲，导致国家正常的社会秩序受到干扰，使得社会群体的价值观、人生观和世界观发生巨大变化；党和国家领导人的腐败问题，会给我国的方方面面带来影响，失去人民的支持，让民众没有信心去看待国家的发展，更严重的是造成社会的动荡，出现大量的群体事件。我国正处在改革开放的攻坚阶段，各方面都面临着前所未有的机遇，以此同时，也带有巨大的挑战性。因此，大力提倡反腐倡廉，做好反腐倡廉的建设工作，有利于党和国家领导人做好生活作风建设，有利于政府树立好的形象，建设服务型政府和责任型政府，赢回在人民心中的地位，增强民众信心，提高国际竞争力。第二，反腐倡廉建设不仅关系到党的生死存亡，也与社会主义事业的兴衰成败相联系。有句话这样说过“基础不牢，地动山摇”。国家的核心观念是全心全意为人民服务，党要始终保持与人民群众的血肉联系，党作为国家的执政党，生活作风建设时刻与人民群众相联系，执政党的好坏关系着国家的生死存亡，所以，我国大力提倡反腐倡廉建设，有利于恢复党的地位和形象。近些年来，国家不断出现经济腐败、政治腐败和社会腐败，不管是企业方面、高官或是领导人，都不同程度的出现贪污腐败，金钱交易，卖官鬻爵的现象，反腐倡廉建设面临着极大挑战。从历史的长河中得出，如果不坚决的惩治腐败，打击腐败分子，政权和国家就不可能稳定和安定，进而丧失国家政权，葬送掉社会主义现代化建设。以此，我们要发挥党员的先锋模范作用，严厉打击腐败分子，防止污染中国特色社会主义伟大事业发展的和谐环境，对我国全面建设小康社会以及社会主义现代化建设具有重大意义。

二、新时期反腐的现状分析

从建国以来，国家都非常重视反腐败工作，严厉打击贪污受贿人员，新时期的反腐工作国家领导人和党都十分重视，特别是十八大后，习总书记更是强调严厉打击腐败分子，从高官的落马到村支书的落网，都可以感受到反腐力度的强度。党和国家坚持解放思想和实事求是，对腐败分子绝不姑息，采取绝对零容忍的态度，通过反腐倡廉来不断完善国家机制，坚持标本统一，使得在最大程度上去预防腐败，减少腐败，遏制腐败。从目前的反腐来看，反腐倡廉的工作取得了很大程度的发展，取得了很大的成效，国家把反腐的工作纳入到了法律的轨道上来，使得反腐的工作能够制度化、规范化，进一步的把反腐的机制健全完善。

我国新时期正处在改革开放的深水区，结构需要调整，体制需要完善和转轨，所以，腐败的产生有着诸多方面的社会因素。纵观全国来看，2012年到2015年期间，山西省的高官落马是最多的，江西省、四川省、黑龙江、省云南省、湖北省、安徽省、湖南省、海南省、江苏省、广东省、内蒙古自治区等不同程度的有高官落马，基本上落马的高官都是通过职务之便，为自己及亲朋好友谋取私利，所以，反腐倡廉在新时期的经济发展中显得十分必要。根据对大部分的贪污事件的深入研究，过分集中的权利是他们犯罪的核心要素，再加上我国的体制和管理也存在缺陷和不完善的地方，就滋生了大量贪污受贿的腐败事件，因此，法律和制度的完善对于预防腐败的发生起着很大的作用，对权力进行有效的制约和监督，使得反腐倡廉建设能够更好地维持下去。这样以来，党的执政地位会得以巩固。

三、对新时期反腐倡廉工作重要性的探析

第一，反腐倡廉有利于社会主义的现代化建设。我国以前提倡计划经济，随着改革开放的深入，计划经济已经不适应经济的发展，开始向社会主义市场经济过渡。现如今，我国经济改革的目标已经是建立社会主义市场经济体制，通过目标的明确，各方面都呈现出多元化的趋势，比如经济模式、社会观念和生活方式等都发生了明显变化。近些年来，由于经济体制存在的弊端，社会风气的恶化和社会现象的影响，造成有一部分党员和领导干部经受不住考验。所以，历史和现实都充分证明，加强法制依法治国，反腐倡廉建设对大力建设社会主义非常必要。

第二，反腐倡廉有利于巩固我党的执政地位，加强党的执政能力。不管是从国内形势看，还是从国际形势看，我党必须要加强执政能力建设，努力巩固执政党的地位，因为加强党的执政地位和执政能力建设，有利于解决好社会主义现代化建设遇到的难题。对于党来说，反腐已经成为了一个不可避免的考验，所以，有效的预防腐败、惩治腐败、遏制腐败成为了体现党执政能力的重要体现。总结历史的教训，吸取历史的经验，腐败不利于国家经济的发展，是国家发展强大路途中的绊脚石，反腐倡廉建设恰好能够有效预防腐败，为社会主义现代化建设创造一个良好的发展环境。

四、对新时期反腐倡廉建设的一些思考

腐败问题是全世界发展中国家普遍存在的问题，因此，我国提倡反腐倡建设显得特别重要。

（一）根据新时期的时代特点，创新廉政文化建设

从传统的文化中，我们能够了解到道德缺失和糟粕的部分，在更高的角度去看腐败现象，会发现传统文化已经成为了文化的诱因，我们要正视这些文化因素以及带来的挑战，特别是反腐廉政建设。新时期的发展有新时期的特点，基于廉政建设也必须根据时代的发展进行创新，不应该停滞不前，要与时创新和与时俱进，吸取精华，剔除糟粕，不仅要发扬优秀的文化，还要批判的继承。目前，人民的生活大幅改善，各方面都呈现出多样化，生活方式和价值取向也在发生着变化，传统的理念问题已遭受着挑战。因此，反腐廉政建设要体现出新时期的特点，随着我国经济的快速发展，网络、媒体和信息技术及传媒行业的迅速发展，反腐倡廉建设可以通过这些手段和工具，让腐败的丑恶面纱在人民群众面前暴露无疑，进一步创新廉政文化建设的领域，让廉政文化建设的内容及风气在人们之间散播，共同营造出良好的氛围。

（二）强化法制工作，努力搞好法制和制度化的反腐建设

依法治国是国家的治国方略，要求有法可依，执法必严，违法必究，而在现实生生活中，不管是社会生活中，还是工作中都需要有法律，企业中有劳动合同法等等，国家层面有宪法，它是一切法律制定的基础。在反腐倡廉的过程中也需要制度和法律的保障，才能够保证反腐倡廉的工作能够顺利进展下去。根据现实的情况和近些年来腐败案件的增多，进行有效的预防腐败的发生势在必行，要想让反腐倡廉建设搞上去，就需要法制反腐，搞好制度化反腐，依据现实的情况，适时地调整和改革法律存在的漏洞，不断的努力健全和完善反腐方面的法律体系。现实生活中存在很多滥用职权所产生的腐败，所以，党员干部只靠自身去保证不腐败真的很难，要想把腐败扼杀在萌芽之中，就需要把权利锁在制度的牢笼里，通过找出法律存在的不在，进一步完善这些不足，不给腐败留有任何生存的空间，也不给它有机可乘的机会。只要一切事情遵循着法律和制度的轨道正常运转，就能保证反腐倡廉建设工作的开展。

〔参 考 文 献〕

〔1〕伍本刚.新时期反腐倡廉机制研究〔D〕.四川农业大学，2013.

〔2〕刘婷婷.论新时期反腐倡廉制度建设〔D〕.黑龙江省社会科学院，2014.

〔3〕史闪闪.新形势下反腐倡廉问题研究〔D〕.河南工业大学，2014.

〔4〕陈海英.新时期我国反腐倡廉机制的完善与创新研究〔D〕.河北大学，2015.

〔5〕刘世杰.社会主义现代化建设新时期反腐倡廉研究〔D〕.吉林财经大学，2013.

〔6〕胡锦涛.深入贯彻落实以人为本执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争〔N〕.人民日报，2011.

〔7〕张增田.反腐倡廉建设科学化：内涵、意义及实现途径〔J〕.廉政文化研究，2010.

〔责任编辑：张平凡〕