农民茶叶合作社财务管理中存在的问题与对策分析

余冠芳，胡春森（.武昌职业学院会计学院，湖北武汉430000；.湖北工业大学，湖北武汉430000）



农民茶叶合作社财务管理中存在的问题与对策分析

余冠芳1，胡春森2
（1.武昌职业学院会计学院，湖北武汉430000；2.湖北工业大学，湖北武汉430000）

摘要：作为茶产业发展中的热点，农民茶叶专业合作社财务管理中的问题越来越受到人们的广泛关注。为提高农民茶叶种植的利益，必须要对茶叶合作社的财务管理进行合理的监管，从而使茶民的切身利益得到相应的保障。本文主要对当前农民茶叶专业合作社财务管理中出现的问题进行深入分析，提出相关的改进措施，从而促进农民茶叶专业合作社的可持续发展。

关键词：茶叶专业合作社；茶叶；财务管理；对策

余冠芳（1981-），女，湖北京山人，工商管理硕士，讲师，研究方向：财务管理、企业文化。

胡春森（1980-），男，河南光山人，工商管理硕士，副教授，研究方向：物流管理、企业文化。

随着农村经济的发展，农民茶叶专业合作社的出现对农民收入的增加产生了一定的影响。《农民专业合作社法》的颁布，对农民茶叶专业合作社的发展提供了基本的法律保障，但在当前的发展过程中仍存在着一定问题。财务管理方面意识淡薄，管理制度有待完善等方面仍需要进一步的研究，以确保茶农的切身利益。

1　茶叶专业合作社财务管理的重要意义分析

农村经济的发展，茶叶合作社规模逐渐增大，这也标志着合作社的发展有了新的气象。作为独立的市场经济主体，合作社要想健康积极地向前发展，能够以正常秩序进行运行，就必须加强对财务的管理工作。主要能够在财务管理中对各项资金活动进行有效的组织，对各种财务关系进行科学处理，而且在合作社的生产运营状况与财务的运行等都要有准确的记录与反映。然而，当前在农民茶叶专业合作社的财务管理运行中存在着一些问题，也对其今后的发展产生了影响，因此应该进行合理有效的改进。

2　当前农民茶叶专业合作社财务管理存在的问题分析

2.1浅薄的财务管理意识

在农民茶叶专业合作社中，一些负责人对财务的管理工作不够重视，决定权掌握在少数人手中，财务报表的公开性只是表面现象，缺乏实质性的内容，使之成员的监督很难执行；与此同时，在合作社成员的头脑中没有足够的财务意识，缺少关注合作社财务问题的兴趣，另外文化程度低、财务知识欠缺决定了财务的公开缺乏科学性，监督作用得不到有效的发挥。根据对茶农的调查显示，调查对象中文盲与半文盲的比率约6%，而具有小学与初中学历的人数有81%，高中以上学历的仅13%。茶农中文化修养较低的现象以及专业系统会计专业知识培训的缺乏，都使得他们不懂会计核算，对专业的财务信息也看不懂[1]。

2.2财务管理专职人员的缺乏，财务人员的素质有待提升

当前大部分的茶叶合作社的建立都是以茶叶种植大户、农民经纪人以及龙头的企业主为主，借助一些资金优势、技术优势以及销售渠道上的优势为主，向合作社成员进行销售、技术与信息等的服务，提高了成员们的收入水平。然而，与此同时，这些合作社的带头人因其“强势”地位，导致合作社民主理财气氛不浓，权责不分明，负责人往往都是拥有财权、人权与物权等；另外，一些合作社专职人员比较欠缺，而且对于专职人员大部分都没有进行会计专业知识的系统培训，出现很多的无证上岗的人员在职；另外，有的即使有财会人员，但都是身兼二职，这已经对相互制约与内部控制原则的执行造成影响。

2.3财务制度与会计核算不规范

尽管《农民专业合作社财务会计制度（试行）》已经得以实施，但是对于一些合作社中的执行方面存在问题，并没有根据此方案进行会计科目的设置，对合作社资产、负债情况以及损益情况的核算能力都不足。大部分的合作社农民与自身经营业务的结合不到位，造成会计核算对合作社财务状况与经营成果的反应不够准确。还有一些合作社缺乏完整的内部会计的控制制度，正常的审批制度得不到有效的建立，对农民茶叶专业合作社票据的使用也没进行规范，造成合作社资质单据、白条的现象发生，不完整的原始凭证，会对会计信息的真实性造成影响；更有甚者借助合作社来向政府获取政策与信贷的支持。

2.4收益分配制度的不合理

对于农民生产合作社，收益分配制度的制定是非常必要的，这会减少在盈余分配上产生随意性现象。在对茶民进行调查过程中，一些合作社的成员反映他们在此享受到的优惠仅仅是在参与的过程中，而对于通过社员投售的农产品数量的“二次分配”却从未实现过。另外，在使用扶持资金方面也有不足，一方面有些合作社不会积极运用扶持资金，专款专用现象早就被人们所抛弃，依据制度要求将扶持资金进行量化得不到合理实现。

3　改进农民茶叶专业合作社财务管理的有效措施

3.1财会队伍建设的加强与财务管理制度的完善

作为茶叶专业合作社在对会计机构的设置上应该以自身的业务需要作为前提，财务管理人员的配备要齐全，做到账、财、物分管；其次，实行财会人员聘用制，将责任心强、业务水平高与企业会计制度掌握熟悉的人才来担任财会人员，要将对茶叶专业合作社经营模式的特殊性以及财务处理要求作为选拔标准；还要注意财会人员的后续教育工作，加强对财会人员考核机制的完善。另外，应该依据合作社法等法律规范的前提下进行财务管理工作，达成“六个统一”与“六个规范”，也就是统一思想、统一账、表、册、据，规范会计操作程序、规范审批手续，规范支出管理、规范业务培训、规范财务资料以及规范民主管理等。只有将各项规章制度建立与完善，才能做到在茶叶合作社财务管理中有法可依[2]。

3.2加强财务管理意识，通过宣传提升监管水平

对农民茶叶专业合作社，作为政府及相关部门要努力提升对合作社财务管理的认识，加强对茶叶专业合作社财务管理工作的重视，使之能够渐渐走向规范化、法制化的道路。并且还要将其列入到乡镇政府工作对其进行考核的内容中来，通过借助多种手段，运用多媒体现代技术，来开展一系列的宣传活动，从意识上使农民认清自身存在的小农意识的局限性，加强合作意识与财务管理意识的植入与提升。而另一方面，作为政府部门，应该努力将合作社社员民主理财与政府进行监督指导作为自身依法履行的职责，积极对监管、指导工作新机制进行合理有效创新，理清财务管理指导的工作体制，积极对网络服务进行健全完善，使政府部门更好的指导与监督合作社民主理财。对于合作社的财务管理工作的职能部门以及负责人，作为县、镇的领导要加以明确，并积极建立服务网站，在指导工作规程得以健全的基础上，保证责任到位。

3.3对农民茶叶专业合作社扶持政策的落实

为了能够使茶农清楚地认识到合作经济组织的重要性，就需要加强宣传《农民专业合作社法》，以此来提升农民加入茶叶合作社的自觉性。另外，还要加强茶业从业人员的整体素质与能力水平，从根本上提升其文化素质与业务水平，尤其是茶叶生产经营技术以及合作经营方面的知识等。切实落实好四项扶持政策：产业政策倾斜、财政扶持、金融支持与税收优惠等。还要积极为基层茶叶合作组织在发展中的困难提供帮助，促进彼此的协调；最后，加强研究与调查，为茶叶合作组织发展制定出相应的扶持的配套政策等[3]。

3.4对组织机构的健全，规范实行运作

健全合作组织的组织管理机构，主要是对董事会、理事会以及监事会的健全，从而使茶农的主体地位与民主权利得到相应的保障。其次，对合作社组织内部人事、财务与营销方面的规章制度加以正确的制定与完善，尤其是财务制度与分配制度，使财务更加公开与透明，并进行积累制度的实行，通过制度来进行盈余的提取，并实施二次返利活动，对利益共享机制加以完善，使利益共享、风险共担真正得以实现。与此同时，对具有实体性的乡镇茶叶协会进行积极引导，并对组织与制度依法健全，走农民茶叶专业合作社的专业化发展道路。

3.5对能人大户的扶持，培养专业合作社

茶叶种植一般是一家一户制，然而也存在着能人大户的“领头羊”，作为茶叶产业发展的关键主体，同样也作为茶叶合作组织的核心力量，对能人大户进行扶持能够带动整个合作社经济的发展，通过优先安排技术培训，并在资金贷款方面进行帮助，借助茶园承包经营权的转交，使茶园转移到能人大户手中，并带动茶农的整体发展。

3.6业务范围的拓展，加强科技与市场创新

要加强对信息与技术服务以外茶叶生产经营活动的引导，积极对业务进行拓展，通过生产资料统一采购、鲜叶统一收购、按技术操作统一加工以及统一包装销售的实行，带动合作社成员关系的更加紧密，从而使松散型合作社向紧密型合作社的转变，服务型合作社向经营型合作社的转变。因此，合作社要想积极进行技术创新，对良种基地进行积极培育，从而使茶园达到规模化、标准化以及生态化的发展模式。还要对茶叶产业链的延伸加以重视，对具有高附加值的产品进行开发。并加强营销品牌，对销售渠道与网络进行创新，运用多种经营方式，通过直接经营、合作经营与网上营销等构建自己的销售网络，并积极拓展国际市场。

3.7典型合作组织模式的推广

要积极鼓励合作社通过多元化模式向市场与产业链进行对接，重视“龙头企业+合作社+农户”的典型组织模式的推广，使茶叶专业合作社积极参与产业链的管理，并提高在产业链中的位置。龙头企业的带动作用应该积极得以发挥，借助龙头企业人才、资金以及技术等的资源优势，使跨区域联合与合作的茶叶专业合作组织服务能力的增强，从而使发展空间得以拓展。

4　结语

总之，在我国市场经济快速发展的环境下，农民收入想要得到保障，就应该进行规模经营。农民专业合作社作为一项维护农民切身权力与利益的组织形式，必须对财务管理方面进行积极重视，抓好合作社的财会工作，对会计秩序进行合理规范，从而为农民专业合作社更好的发展为农民切身利益进行积极维护，促进农民收入的增加。

参考文献

[1]马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析[J].中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(02)

[2]李华海,马云璞,王军.土地流转是现代茶业发展的必由之路——对平利县茶叶大户发展的调查与建议[J].茶业通报. 2010(02)

[3]万宝瑞.我国农业与农村经济发展的五大增长点[J].农业经济问题. 2010(02)

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