华亭县城区饮用水安全现状及保护措施

陈娟，马丽莎（甘肃省华亭县水务局，甘肃华亭744100）

华亭县城区饮用水安全现状及保护措施

陈娟，马丽莎
（甘肃省华亭县水务局，甘肃华亭744100）

本文针对华亭县城区饮用水安全状况的特殊性，分析了影响供水质量的因素和问题，提出了具有可操作性的保护措施。

饮用水安全；保护措施；水源保护；水质监测

华亭县针对城区饮用水水源地安全问题，进行了详细调查和分析。在全面普查掌握水资源量、用水总量、用水效率、水质情况等水资源现状的基础上，对全县的水资源实行统一管理、统一调配、实时监控，确保人民群众生活生产用水需要，确保饮用水安全，实现水资源合理利用和经济社会的可持续发展。

一、基本情况

华亭县地处甘肃省东部，关山东麓，北纬35°01～35° 24，东经106°21～106°53，总面积为1183km2。地处甘肃、陕西、宁夏三省（区）交汇处，境内交通便利，东临崇信县，北接崆峒区，西连庄浪县和宁夏泾源县，南接张家川县和陕西省陇县。华亭县地处六盘山褶皱带东部黄土高原的过渡地带，为中高山区和黄土丘陵沟壑区所组成，温带湿润性气候。年平均气温8.5℃，降雨量845.7mm,平均海拔1300m。境内河流为泾河水系和渭河水系，分为汭河、黑河、汘河3大水系，南北汭河、策底河、南川河、上关河、神峪河、麻庵河7条河流，总长172.2km，年总径流量1.825亿m3。辖5个镇、5个乡、1个街道、1个省级工业园区，101个行政村，27个社区；总面积1 183km2，全县人口19.44万人。

二、城区饮用水安全状况及存在的问题

（一）水源安全状况欠佳，影响城区供水质量

华亭县城区饮用水水源地主要有三处：北河水源地、西华水源地、王峡口水库。北河水源地位于华亭县城北部，紧临县城属北汭河水系。由于华亭煤矿、陈家沟煤矿矿道穿越水源地而过，近年来水量逐渐减小。通过平凉市环境监测站对西华水源地水质的检测，一般化学指标中PH值为8.2,总硬度为141 mg/L，毒理学指标中亚硝酸盐以N计为0.007,细菌学指标中总大肠菌3个/L,细菌总数为96个/mL。一般化学指标各细菌学指标、毒理学、放射性指标及地区特定项目均为Ⅱ类水质。对王峡口水库地表水进行监测，水质PH值为8.2，总硬度为140mg/L，硝酸盐0.99mg/L,高锰酸钾浓度为2.1mg/L,总磷浓度为30mg/L,总氮为310mg/L,叶绿素a浓度为8.2mg/L,透明度为2.5m。王峡口水库基本不存在较大的化学等污染,但是细菌学等指标超标,感官性状较差。

（二）供水管网陈旧老化，供水水质受到污染

城区供水水质由于管网运行年久，陈旧老化锈蚀严重，导致水质变黄、色度加深、浊度增加、气味和味道变差，水质恶化。同时，老旧金属管道结垢严重，腐蚀加剧，管道内微生物和有机物容易滋生厌氧菌，导致水中细菌含量增加，虽然通过消毒处理，消灭了大量的细菌和微生物，但是供水水质细菌学指标超标，造成水质污染。由于化学和电化学作用对管道内壁造成较为严重的腐蚀，产生大量铁、锰、铅、锌等金属锈蚀物，水的浑浊度、色度、有机物污染、亚硝酸盐等理化指标的浓度增加，造成供水管网末梢的二次污染，成为管网中新的污染源。

（三）水源环境监管欠缺，水源保护体系不全

华亭县对西华水源地和北河水源地都没有划定保护区，水源地管理由经营单位自行负责，没有形成统一的水源管理制度、管理方法和保护体系，居民生活污水垃圾及牲畜粪便污染成为以上两处水源的主要污染源。井水和地表水源以及流域和河川地区人口居住密集区域，饮水水源受到当地农民农业生产使用的农药、化肥污染以及居民生产生活污水、建筑垃圾、中药材等工厂加工排放的废水污染，导致饮用水水源污染

（四）水质监测手段落后，供水水质需要优化

由于县域城区经济条件和技术条件的制约，水质监测经费投入不足，水质监测设备仪器缺乏，自动化程度低，监测手段落后，设备陈旧老化，检测人员技术水平有限，每年只对两处水源地进行3次水质监测，因此，水质监测工作滞后，监测分析能力较差。

（五）水源保护意识淡薄，需要加大宣传力度

目前，饮用水源地保护存在的主要问题是周边群众保护意识淡薄，缺乏正确的认识，安全意识、危机意识淡薄。“重经济发展、轻环境保护”的观念尚未根本转变，受经济利益驱动，个别群众法律意识和饮用水源保护意识淡薄，在部分饮用水源保护区周边非法私挖乱建、放养家禽家畜，污染水库水体。饮用水源地生态环境保护工作缺乏主动性和自觉性，甚至是漠不关心、被动应付。随意丢弃垃圾、乱排放生活污水等破坏生态环境的生活陋习难以改变，群众法律知识欠缺，加上相关宣传力度和处罚力度不够，尚未形成一种自觉的水源保护的氛围。

三、城区饮用水保护措施

（一）采取水质净化工艺，提高城区供水质量

在城区供水工程维修改造过程中，采用高浊度水净化处理工艺，采取蓄水调节池预沉后，加入凝聚剂，再经过混合、絮凝、斜管沉淀、气浮、过滤、消毒、加压供水的工艺流程，以降低浊度，提高感官性状，达到净化生活用水的目的，确保生活供水质量达标。

（二）加强供水管网维护，降低水质污染程度

针对供水管网老化陈旧情况，要加大管网更新和维修改造力度，有计划更新供水管网。同时，要对供水水源、配水管道设立水质检测控制点，增加采样化验检测频次，加强供水管网维护保养工作，提高管网质量，及时进行冲洗消毒，减少管道腐蚀，防止微生物生长，降低水源污染程度。

（三）加强源头环境监管，完善水源保护体系

各职能部门要加快编制饮用水源保护规划并批准实施，促进饮用水源地保护工作进一步规范化、制度化，严把项目审批关，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，提高环境准入门槛，拒批可能影响水源地安全的项目，禁止在饮用水水源地保护区内及上游建设可能造成水源污染的生产经营包括畜禽养殖业等项目。在饮用水源地取水口设立环保标志牌，在水源地周边主要交通道路安装警示牌；建立健全水源地保护应急预案、饮用水源污染事故处理应急预案、水质安全应急预警方案；完善快速、有序的环境监测预警、应急指挥和应急处置机制等饮用水源应急保障体系，完善饮用水水源地保护体系，切实保障群众饮水安全。

（四）加强水源生态保护，降低水源污染程度

要加大宣传，划定界线，设立明显标识标志，加强常态管理，对在库区和保护区内挖塘养殖和家禽喂养的违法行为，必须做到早发现、早制止、早处置、早拆除，从源头上控制污染总量，减少环境污染，确保饮用水源地保护落到实处。建设2000米的生物隔离带，栽植水源涵养林。调整农业种植结构，禁止或减少高需农药作物的种植面积，降低农药污染风险；及时清除水中水藻和植物等，充分发挥其净化水质作用。加强饮用水水源地生态保护，降低水源污染程度。

（五）加强水质监测监管，确保供水水质达标

华亭县要多方筹措资金，引进国内外比较先进的水质监测设备和检测技术，适时组织检测人员进行业务培训，提高专业技术水平，加大水质监测经费投入，扩大试验检测规模，提高全过程水质监测能力。坚持对水质每旬监测一次，每月分析监测一次，采取定期与不定期检查相结合的方式，对水源地的水质情况进行适时监控，及时掌握水质变化趋势，确保供水水质达标。要进一步整合资源，进一步建立健全水质监测和预警体系。采取有力措施，对监测资源进行统一规划与协调，尽快形成分工有序、能力互补、分析及时的监测机制，理顺水源地保护管理体制，对水源地水质定期监测，确保饮用水质量。要加大对供水企业的监管力度，强化日常监督检查，完善配套设施，改进工艺流程，保证规范化、科学化运营。

（六）加大媒体宣传力度，提高水源保护意识

要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对饮用水源地保护区内企事业单位及周边居民的宣传力度，提高公众的饮用水水源保护认识，切实提高周边民众环境及水资源保护意识，努力实现人人参与水资源保护的良好局面。要采取有力的措施，通过多种形式，继续加强对《水污染防治法》、《水法》、《环境保护法》的学习和宣传，不断加大协调力度，明确职责，落实责任，进一步提高各级各部门做好水源地保护工作的责任感和紧迫感。建立长效管理机制和责任追究制度，提高执法队伍素质，加大学习宣传力度，使广大农民群众知法守法，增强法律观念，提高全民饮水安全意识，自觉参与保护饮用水水源。要积极采取多种形式，进一步抓好宣传教育，引导群众养成良好的生活习惯，共同参与、积极行动。

（编辑：魏翔）

R 123.1

A

1673-9019(2016)13-0036-02

2016-05-03

陈娟（1975-），女，甘肃华亭人，工程师，主要从事水利工程建设与管理、饮水安全生产和运行管理等工作。严重，细菌学指标较高，水质趋于恶化。