新型职业农民教育培训新模式的探索

张建军（甘肃省农业广播电视学校两当县分校，甘肃　两当　742400）

新型职业农民教育培训新模式的探索

张建军
（甘肃省农业广播电视学校两当县分校，甘肃两当742400）

介绍了两当县整合资源、建立完善的农民教育培训网络新体系，围绕特色产业培育新型生产经营主体入手，认真落实新型职业农民教育培训培育环节，分析总结了两当县培育培训的方式方法。

新型职业农民；教育培训；模式

两当县位于甘肃省东南部，地处陇南暖温带季风气候带，光、热、水、土资源都具有较为理想的条件，年降水量、日照、光能、有效积温都适宜农作物的生长，是典型的农业县。全县辖12个乡（镇），118个行政村，394个村民小组，1.29万户，两当县总人口5.02万人，其中农业人口3.7万人，全县建档立卡贫困人口1.23万人，劳动力2.099万个，劳动力资源充足，2014年农民人均纯收入3 188元，是全国农技推广示范县，两当县围绕创建“甘肃省食用菌产业示范县”和“全国食用菌产业强县”的总目标，把菌类产业作为群众的脱贫致富产业，在全县适宜乡镇进行大力发展，全县食用菌产业已成为增加农民收入的支柱性主导产业。

2014、2015年甘肃省农牧厅下达分配两当县新型职业农民生产经营型培育任务各50人。任务下达后，农广校在农牧局的正确领导下，按照项目管理办法积极工作，先期做好项目宣传发动工作，确定食用菌产业为新型职业农民生产经营型培育的指导产业。两当县县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长，分管农业的副县长为副组长，以农牧、财政、人社、发改、教育、土地、金融等相关单位领导为成员的两当县新型职业农民培育工程领导小组，领导小组下设办公室，具体负责新型职业农民培育事宜，解决培育过程中遇到的困难和问题。县政府以（两政办〔2014〕68号）文件编制下发了《两当县2014年新型职业农民培育实施方案》、《两当县食用菌产业新型职业农民培育认定管理办法》、《两当县食用菌产业新型职业农民培育扶持奖励办法》，配套了相关制度和措施，以保证项目的顺利实施。同时，制定出台了《关于加快菌类产业发展的意见》、《菌类产业发展奖补办法》，保证了食用菌产业健康持续发展。为新型职业农民的培育发展提供了强有力的组织、财力和智力保障。

一、建立完善农民教育培训网络新体系

（一）加强师资队伍建设

围绕核桃、食用菌、中药材、畜禽、蔬菜、烤烟“两主四辅”六大特色产业，组建由省市县各产业专家、县域各产业发展带头人、乡土人才和县农广校专职教师50人构成新型职业农民教育培训师资库。明确教师岗位职责和教师考核制度，并与培训教师签订聘任协议，实行开放式动态管理。

（二）加强教学班建设

以服务县域特色产业、方便农民和贴近生产的原则，就地就近下乡进村办班。例如，围绕食用菌产业发展在全县食用菌产业大乡中遴选产业大户、产业带头人并具有一定规模、具有带动示范作用、各项条件优先、思想素质和文化素质高的群众进行遴选，并经过核实、面对面研讨重点确保了51、56名学员作为新型职业农民培育对象，建立食用菌产业培训班。除理论集中面授在县城教学外，充分利用村级活动场所以及现代农业示范园区、农业企业、农民专业合作社、家庭农场等生产基地开展实践培训教学和指导。

（三）加强培训基地建设

适应务农农民需要，提高培训实效，重点打造了四大食用菌产业实训基地。将职业农民培育工作做好做实，理论和实际结合，农广校将工作重点向一线延伸，经过多方考察论证，分别在食用菌产业园区左家乡、西坡镇、站儿巷镇、张家乡设立了黄波菌业公司、荣成家庭农场、两当嘉陵园香菇种植专业合作社、两当县张家乡鑫盛源农业综合开发专业合作社等四个集中教学实习基地；在左家乡、西坡镇、站儿巷镇、张家乡、金洞乡、泰山乡、广金乡设立了7个分散教学点。完善了一定的基础设施建设，制定了相应的规章制度，为开展职业农民培育工作创造了良好条件。这样，我们为参训农民不仅提供了实习场所，还提供了实践创业基地，有效激发了农民学科技和自主创业的热情和干劲。

二、突出重点，围绕特色产业培育新型生产经营主体

（一）精心选择教育培训对象

坚持“围绕产业发展搞培训，搞好培训促产业发展”工作方针，以服务农业示范园区、农业合作社、农业龙头企业、食用菌产业大户为重点，从全县确立的农业主导产业的家庭农场主、规模种养大户、科技示范户等现代农业园区、农民合作社业主中遴选具有长期从事食用菌生产经营意愿、具备初中以上文化、年龄50岁以下、有提高自身素质需求的农业从业者107人，作为两年新型职业农民培育对象。

（二）根据学员需要确定教育培训内容

根据全县食用菌产业发展急需一大批既懂农业技术又会经营管理的新型职业农民，而大部分培育对象存在科技素质低、创业意识不浓、创业决心不坚定的实际。对107名有产业基础和创业意向的学员进行重点培训，培训内容包括职业农民培育政策、农业农村政策法规、农业安全生产、乡村文明、农村消防安全、科普知识、禁毒知识、艾滋病防治、留守儿童管理、农产品质量安全、现代农业概论、现代农业生产经营管理及新型农业经营主体、农业生态环境与美丽乡村建设等农业农村公共基础知识培训；食用菌生产前准备、食用菌生产期管理、食用菌发菌期管理、食用菌出菇期管理、食用菌采收期与转潮期管理、食用菌产品保鲜、贮藏及加工、食用菌经营管理常识等为主要内容的现代食用菌产业生产经营知识和技能；及农民专业合作社建设管理、家庭农场经营管理、农产品市场营销、农产品电子商务等拓展课内容。在食用菌生产技能培训中，围绕菌种制作、接种、发菌等关键技术以及规模生产中先进设备的使用等开展现场培训，提高农民机械化水平和生产率。通过培育，使参训学员成为农业产业发展的领头羊。

（三）积极创新教育培训模式

根据农民生产生活规律，创新教育培训形式。在培训地点选择上，集中实践教学在四大食用菌产业实训基地进行；平时培育实践实习在7个分散教学点学习。这样不仅解决了参训农民的培训场所、实习基地，还提供了生产实践基地，极大地激发了农民自主创业的热情和干劲。让参训学员亲身感受到创业成功的喜悦。在培训形式上，采取“农学结合”分段培训模式，结合农时季节组织培训，理论学习与生产实践结合进行，促进学用结合，做到学习和生产“两不误，两促进”。在教学安排上，实行理论教学在农闲时或早晚开展，提高农民的到课率。实践课同生产紧密结合。在师资选聘及授课形式上，既请专家学者讲授理论，又请本地农业创业成功人士讲授创业经历，并实行学员和教师进行互动式教学，交流式研讨，提高教学效果。主要的培训方式和手段有：

1.“分段式”培训模式。2014、2015年两当县农广校采取“分段式、重实训、参与式”培育模式，根据不同培育对象，按“一班一案”，分期分段安排课程，分门别类开展培训。全县共开展理论培训9期，开展实训及参观交流22期。共完成培训课时378个。

2.参与式培训模式。即在生产第一线的种养大户、专合社带头人、家庭农场主、农业企业等，在现场直接参与讲解、示范、操作和解答等活动的培训模式。这种模式的特点：一是与农民直接面对面交流学习和操作。二是现场实训，推广运用新技术、新工艺，着重解决当前食用菌生产实践和工作中的问题。三是培育内容紧密围绕生产实际和工作中所需的知识，有针对性地解决存在问题，能够缩短理论与实际运用之间的距离，可以做到因人施教。

3.参与互动交流相结合模式。即在培育过程中掺入“教、学、论、跟”的互动交流培训方式。首先对学员从普遍性的种养经验和认知水平教起，让学员听得懂、学得进，缩小师生间的距离感，让学员轻松参与学习；其次少讲大道理和深奥的东西，将理论与实践最大限度地结合起来，让学员真正认识到自身经验的差距所在和压力感，增强学员学习的自觉性；其三是组织开展课堂讨论，让学员结合自己所学的与以往积累的技术、经验、固有观念等谈感想、说体会、讲认识、话打算、谋发展，提高学员学以致用的能力；最后是做好学员产前、产中、产后的跟踪服务，引导学员正确组织生产、加工、销售等，做到“有求必应”、“有问必答”。这种对传统培训方式的改进，解决了单一的传统培训方式可能导致学员上课注意力不集中，培训效果不理想的问题。既端正了学员学习的态度，又激发了学员学习的热情。

4.参与小组讨论式培育模式。即在培训期间按照教学实习基地以一个班分成4个组7到8个点、组有组长、点有点长、班有班委、班有学习约定等；通过开放式的讨论，充分挖掘每个人的潜能和智慧，对生产过程中产生的问题提出各自的看法和解决方案，学员共同交流是通过小组交流、全班研讨、互相倾听彼此的声音，分享别人的经验，碰撞创造的火花，开拓想象的空间。充分利用培训、考察、讨论等多种手段，给学员更新知识。尤其是我县新型职业农民培训学员在赴宁陕县学习考察食用菌产业期间两县的食用菌种植户进行了经验交流与研讨。就两县的培育扶持政策、产业发展、生产管理、种植技术、加工销售等环节进行了认真讨论。宁陕县种植户从袋均效益的差距和种植环节的细致管理上向两当县种植户提出了技术要求，两当县学员从宁陕县蓬勃发展的食用菌产业和产业效益上找到了差距，学到了经验，增强了大力发展食用菌产业的信心。

三、注重实效，农民培训成为农业产业发展新引擎

两当县通过开展多形式有针对性的食用菌职业农民教育培训，有效提高了菌农的科技素质，推进了两当县食用菌产业发展，取得了明显成效。截至目前，已培育培训职业农民107名。107位菌农通过参加新型职业农民知识和技能培训，荣获了由两当县新型职业农民培育工程领导小组办公室颁发的初级新型职业农民等级证书，105名培育学员取得了中级食用菌栽培工国家职业技能鉴定证书。参加培育的学员中有21人为专业合作社骨干，86人为食用菌产业大户。培育的学员中有两人注册食用菌商标2个，学员产业规模一般都在3亩3万袋以上，其中10万袋以上就有22人。2014、2015年经全县有关部门调查每袋香菇收入为7元至8元左右，平均袋均纯收入为2.5元至3.5元。107位培育学员平均年收入为3.5万元。2014年全县食用菌规模为800万袋，通过产业发展、培训菌农、政府推动，2015年已发展食用菌标准化生产基地1500 亩1400万袋，食用药用菌1600亩68万窝。2015年实现总产值近3亿元，带动全县农民人均纯收入增加1100元。新型职业农民教育培训工作已成为推动我县农牧业科学发展、跨越发展和“精准扶贫精准脱贫”的新引擎。

（编辑：刘国华）

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2016-08-03

张建军（1964-），男，甘肃天水人，工程师，主要从事农民教育培训工作。