民办幼儿园教师依法执教现状、问题及对策研究

孔养涛

（陕西学前师范学院，陕西　西安　710100）

民办幼儿园教师依法执教现状、问题及对策研究

孔养涛

（陕西学前师范学院，陕西西安710100）

民办幼儿园教师是教师团队当中的重要组成部分，为我国的教育事业做出了重大的贡献.伴随着我国经济的不断发展以及人们科学教育意识的不断进步，幼儿园教育事业将会有一个新的发展高峰，民办幼儿园为国家教育事业做出了巨大贡献，但是民办幼儿园教师依法执教问题却屡屡登上各大新闻媒体，这说明在现阶段的幼儿园教育中还存在诸多问题.特别是在民办幼儿园中，幼儿园教师依法执教的现状以及出现的问题值得我们深思，并且应该及时给出一定的应对措施.

民办；幼儿园教师；依法执教

众所周知，近些年来我国的经济发展取得了巨大的进步，经济的发展离不开人才的支持，而人才则是从教育中培育起来的.这就提示我们，在新时期的发展当中，应该注重提高教育事业的发展水平.邓小平同志曾经说过：“教育，应该从娃娃抓起.”这也就说明了，幼儿园教育事业的重要性.我国将改革红利惠及到各个领域之中，因此民办幼儿教育事业也红红火火的发展起来了.可是事情发展是具有双面性质的，民办幼儿园教育事业兴办火热的同时，教师依法执教的问题却值得我们深刻思考与研究.

1　民办幼儿园教师依法执教现状

在新闻报告当中，我们发现某些民办的幼儿园教师在教育的过程中没有遵纪守法，也没有遵守应有的教师职业道德规范.为了体现文章的真实性，更是为了我国儿童的基本权益，我们将对民办幼儿园教师进行一个调研.这个调研采取了调查问卷的形式，在发放调查问卷当中，我们并没有如实告知教师此次调研的目的，防止教师出于私人利益不如实填写正确数据，以此来保证调查问卷的真实性.这也为下文对民办幼儿园教师依法执教问题分析打下坚实的基础，利于对策研究的真正实施.

1.1政治面貌和教龄的不同影响了依法执教的比例

在本次的调查问卷当中，我们一共发放了500份调查问卷，实际收回问卷453份，真正有效问卷达到431份.在此基础之上，我们利用相关分析、回归分析、方差分析对问卷调查进行了统计分析.我们发现在民办幼儿园教师中，中国共产党党员的比例占据了5.3%，中国共青团团员的比例占据了41.6%,群众的比例占据了53.1%.在教龄当中，党员教师的教龄为10年以上，团员的教龄为5到10年之间，而群众教师的教龄普遍在5年以下.在是否依法执教当中，我们根据调查结果统计数据分析，发现高教龄教师和党员教师、团员教师以及群众教师所占据的比例分别为：58.6%、22.6%、18.8%.从中我们可以看到，随着政治面貌的不断强化，依法执教的比例也相对较高.我们对此项调查结果进行分析，并不是强调一些其它原因，而是说明了政治面貌的不断增强，其思想意识觉悟也在不断增高，因此在民办幼儿园教学中能够很好的进行依法执教.

1.2学历不同影响依法执教的比例

在调查问卷中，我们特意为民办幼儿园教师设计了一道有关学历的调查题目.根据回收的调查问题和相关资料显示，在民办幼儿园进行支教的研究生仅为2.7%、大学本科生达到了21.2%、大学专科达到了40.6%，中师等所占据的比例是35.5%.从这个调查问卷所显示的统计数据当中，我们可以看到在民办幼儿园进行教育工作的学历水平是不断下降的，但是能够在教学的过程中遵循相关法律进行依法执教的却与之成反比例关系.由此可知，民办教师受教育程度越高，它在工作当中就越能够规范好自己的职业道德，遵守好相关的法律法规.我们在此并没有歧视学历高低的问题，从就事论事的角度上来说，学历的高低造就了所学习的广度是不同的，专科的学习以实用性为主，因此他们所学的教育性专业知识会更强，但是本科及研究生的学历就增加了相关的道德教育和法律学习，这也是民办幼儿园教师学历不同，依法执教比例不同的原因之一.

1.3学校担任职务不同影响了依法执教的比例

幼儿园身为一个层次性的教育，在教育的过程中也是有管理措施的，那么这也就表明在幼儿园教学中也是有行政管理的.根据我们所回收的调查问卷来看，在民办幼儿园教学当中，担任过行政管理人员的教师比例为20.4%，而未担任过行政管理职责的教师为79.6%.根据是否担任过行政管理职责的数据，我们发现担任过行政管理人员的民办幼儿园教师依法执教的比例为70.3%，而未担任过行政管理职责的教师依法执教的比例为29.7%.这说明，在民办幼儿园教师中，担任过领导职责的教师他们的法律观念更强，可以在教学中更好的进行依法执教.我们认为这和两个原因有关，第一是因为担任行政领导职责的教龄较长，学历较高，法律知识充足并进行过相关培训，这也对应了上文中调查问卷的比例，展现了此次调查结果的正确性.第二就是，担任行政管理任务的教师在心底中害怕执教错误带来的行政免职和法律后果，因此在教学中更加的遵守相关法律法规和教师职业道德，而没有相关领导职权的教师则没有这层心理压力，因此依法执教的比例也就不高.

2　民办幼儿园教师依法执教的问题

根据上文中的调查数据结果统计分析，我们发现了在民办幼儿园执教的过程中不依法执教的问题突出，而造成这种问题的原因既包括了教师的教龄、学历和法律意识原因，也包括了其他的原因.接下来，我们就要对民办幼儿园教学不依法执教的问题进行详细的探讨，体现人们对民办幼儿园依法执教教育教学发展水平的高度重视.

2.1民办幼儿园教师依法执教意识不强的问题

在一些新闻报道当中，我们经常可以看到这样的新闻，在民办的幼儿园教学当中，老师不仅占用学生的学习时间，还让幼小的孩子帮助自己干繁重的事务，美名其曰：“体育锻炼”.这种幼儿园教学方式不仅侵犯了孩子的正常学习权利（虽然我国相关的教育法律中规定了学生的九年义务教育并没有包含幼儿教育，但是只要家长将孩子送入幼儿园进行学习时，幼儿园以及教师有义务保证孩子的正常学习时间和水平），还严重的损害了孩子的身体健康权益.但是，当记者对这种执教方式提出法律质疑的时候，一些教师则是一脸茫然并且满不在乎，认为这种教学方式在民办中普遍存在，和违反法律没有关系，甚至认为他人小题大做.从中我们可以看出，一些民办幼儿园教师严重缺乏依法执教的法律意识.

2.2在幼儿园执教当中以学生为对象发泄不满情绪

现在网上流传着很多的视频，在视频当中我们可以看到一些教师对幼儿园学生实施打骂.更有甚者对孩子实施非人的折磨，用针扎孩子的身体，用胶布绑住孩子的嘴唇，防止它哭闹.一些教师更是惨无人道，对孩子实施毒打，将孩子踢到在地.事后，如果对孩子只是造成了轻微的皮外伤，那么就无法根据法律的构成要件将其裁判为故意伤害罪，这样一来一些教师的行为就无法受到法律的严厉制裁，只能对他们进行短时间的行政拘留.但是他们的这种行为对孩子的身心健康造成了极其恶劣的影响，有些孩子因此害怕与社会接触，我们认为这是相关的法律不够完善.不过我们在进一步探讨原因时发现，这些老师对孩子进行虐待多数是因为在生活当中遇到了挫折，将不满情绪发泄在了手无缚鸡之力的幼儿身上.

2.3过度自我粗枝大叶的不作为问题

在依法执教当中，我们将其进行了分类，分为作为的依法执教和不作为的依法执教.这两种分类是教学当中专业法律术语分类，举一个简单的例子对其进行说明.作为的依法执教就是在教学的过程当中将知识和技能对孩子进行传授，这是作为的依法执教.而不作为的依法执教则是看到幼儿在水边玩耍，却没有给予相对应的安全隔离，导致幼儿溺水而死亡，这就触犯了不作为的故意杀人罪.在民办幼儿教师的教学当中，我们发现了很多教师由于过度自我，而导致不作为的行为.在遇到危险状况时老师没有加以制止反而放纵了这种行为，这就是不作为的法律责任，教师没有尽到依法执教的义务将要接受法律的制裁.

3　民办幼儿园教师依法执教的对策研究

民办幼儿园由于种种原因的出现，造成了幼儿园教学过程中没有依法执教的问题，并且一些问题的出现对孩子的身心健康发展造成了极大的危害.我们认为，为了进一步全面提高我国教育事业的发展，以及为了祖国未来的健康成长，我们应该以调查问卷相关数据为模型，以引发问题的原因为出发点，及时研究出民办幼儿园依法执教的对策.这样，对于全面提高教师的法律意识和职业道德素质，以及加快新时期民办幼教事业的进一步发展都有重大意义.

3.1弘扬先进、树立榜样，强化依法执教的观念

人们的思维意识指导人们的实践活动，针对调查问卷以及民办幼儿园教学当中一些教师依法执教的观念不强，意识不高的问题，我们的对策就是弘扬先进、树立榜样，强化教师依法执教的观念和意识.我们知道，身为一名教师需要掌握一定的法律知识，一些教师的学历不高，但是这并不妨碍我们对其进行依法执教观念的强化.我们需要对民办幼儿园教师进行教育法律法规的第二课堂学习，这是因为一些教师的在教学实践工作当中没有很好的掌握这一项法律.并且在学习之后，要对他们进行考核，对于特别优秀教师树立榜样，对于达到考核标准的教师给予职称等政策的倾斜与奖励，对于没有达到考核标准的教师给予经济处罚.这样一来，民办的幼儿园教师就会积极主动的学习相关法律知识.这样的措施，不仅将依法执教的观念渗透到教师的教学任务当中，还能增加教师的生活物质条件.

3.2完善考核、建立监督，提高对教育事业的热爱程度

教师在工作中产生了严重的不满情绪，很大的可能由于一些教师随着教龄的不断增长，对幼儿园教育事业的热爱度有所下滑，我们认为这是由于职业发展不顺利所造成的.因此，相关部门一定要完善考核和评价机制提高对民办幼教事业的感情，增强他们工作的使命感，使幼教事业成为他们终身所热爱的事业.建立科学合理的社会和家长评价机制，应该对民办长时间执教的教师给予一定的精神奖励或者是物质奖励，从精神慰藉上提高他们对幼教事业的热爱，增加他们的工作热情和生活热情.幼儿园教师对生活充满了热情，那么就会降低他们的不良情绪，利于他们专心致力于幼教事业.不仅如此，相关部门还要完善未成年人法律法规，对于某些教师虐待儿童的事件要给予严厉的法律制裁，并且要在农村宣传好一定的法律法规.奖励与惩罚并行，对民办的幼教事业依法执教问题即起到了很好的鼓励作用，也起到了很好的警戒效果.

3.3加强学习、团结合作，给予教师培训机会

随着我国计划生育二胎政策的实施，我国未来的幼儿数目将会有一个新的增长点，这也就意味着幼儿的数目会不断增多，老师教学任务也会更加的繁重.因此，民办幼儿园教师应该要加强学习，强化教师之间的合作，给予教师更多的培训和深造机会，加强学习，会增加对教学中相关法律问题的学习，这对于加强教师依法执教来说是一个值得鼓励的渠道.不仅如此，民办幼儿园教师应团结合作，可以接受先进的教学知识，利于教师对孩子传授外界文化和技能，也能提高孩子对学习的热情，从而减少因为调皮捣蛋而造成的人身伤害悲剧.老师之间对教学进行互相监督，在工作时间专注于教学.教师之间加强合作，可以很好的避免不作为违法事情的出现.这是因为当某位老师确实没有注意到小朋友即将发生的危险事故时，另一位老师在合作教学的过程中起到了很好的监督作用，在巡查当中对小朋友进行了救助.这种鼓励加强学习加强教师之间团结合作的对策对于民办幼儿园教师依法执教的实施有很大的帮助.

4　总结语

综上所述，在一些新闻中，不断发爆发的幼儿园教师不依法执教的丑闻充斥着我们的眼球.因此，我们对民办幼儿园教师依法执教的现状进行了调查，并且根据数据的结果分析发掘出不依法执教问题的原因所在.我们认为可以从调查问卷结果和实际问题原因出发，寻找出利于民办幼儿园教师依法执教的对策，以此来保证幼儿园教育事业的正常发展，更重要的是保证民办幼儿的基本权益，以此来促进他们的健康成长.

〔1〕王静波.贫困山区幼儿教学依法执教的发展方向分析[J].南昌教育学院学报,2012(01).

〔2〕张作岭,冯莉,张莉.加强农村学前教育教师法律意识的对策[J].教育导刊(下半月),2011(12).

〔3〕金光发,赵敏.优化农村幼儿教师队伍结构提升农村幼儿教育水平——以云南省腾冲县农村为例[J].教育导刊(下半月),2010(12).

〔4〕毛曙阳.幼儿教育依法执教的启示[J].早期教育(教师版),2011(09).

〔5〕周远清.提高法律意识是教育改革发展的关键[J].中国高教研究,2011(11).

〔6〕王楠.幼儿教师依法执教激励机制探究[J].长沙师范专科学校学报,2011(05).

〔7〕郭平.我国幼儿教师依法执教研究综述[J].江西教育学院学报,2011(05).

〔8〕庄华涛.农村幼儿教育师资的冷思考[J].青年教师,2011(10).

〔9〕高中兴.加强农村依法执教教师队伍建设亟待解决的几个问题[J].人民教育,2008(18).

〔10〕史玉新.河北省农村幼儿教师依法执教的现状调查与思考[J].河北师范大学学报(教育科学版),2008(08).

〔11〕王正惠,袁桂林.解决农村幼儿教师依法执教问题的若干对策[J].当代教育科学,2009(22).

G615

A

1673-260X（2016）09-0243-03

2016-05-06

陕西学前师范学院科研基金项目(2015YBKJ074)；陕西学前师范学院学前教育专项课题(JD2015S06)