浅析国外智慧城市建设模式及对我国的启示

王丹丹，晓　兰（赤峰学院　资源与环境科学学院，内蒙古　赤峰　024000）



浅析国外智慧城市建设模式及对我国的启示

王丹丹，晓兰
（赤峰学院资源与环境科学学院，内蒙古赤峰024000）

摘要：近年来智慧城市的建设已成为世界城市建设的热点，本文在对国外优秀智慧建设总结分析的基础上，提出了国外智慧建设对我国的启示，以期能为我国智慧城市的建设提供理论支撑.

关键词：智慧城市；建设模式；启示

人们对于城市的探索和关注从未停止，特别是近年来随着科技的不断进步，信息和计算科学的日新月异给城市规划和发展提供了新的机遇和挑战，如何能够把城市中的人、水电、能源等各环节有机整合，让城市的发展更顺畅和方便是我们面临的新挑战.智慧城市正是基于以上需求应运而生的，其内涵是依靠先进化的数字技术并结合其他的创新思维，以实现社会生活和公共服务等相关领域智能化，智慧城市能有效的实现城市的可持续发展.当前国外在创建智慧城市方面已有了较为成熟的相关案例.

1　国外智慧城市建设案例

1.1美国

美国作为世界领先的发达国家，是世界上最早提出智慧城市概念的国家，美国提出的智慧城市是基于对内、对外的多方面发展，并与2009年上升到国家战略高度.美国第一个智慧城市建立在爱荷华州的迪比克市，是美国最适宜居的城市之一.通过智能城市的建设，迪比克市将实现完全数字化，也即将整座城市的各项资源进行连接，实现智能的水、电和交通等，以能通过对各项数据实现智能化的响应来服务公众，同时利用智能系统指导政府的规划.哥伦布市作为2013年全球七大智慧城市的入围者，其建设和发展一直受到各方关注，并积累了丰富的经验，其中它多元的文化和较为丰富的高科技院所资源是建设智慧城市的动力，以此包揽了美国2/3的能源研究.同时其拥有强大的信息基础和持续的绿色理念，与美国其它城市取消自行车道和人行道相比，哥伦布以减少机动车的使用量为目的来注重完善自行车道.其开放性和创新还体现在对未来的响应上，新能源汽车加之3D打印机等项目是未来的发展目标.

1.2日本

日本政府提出的智慧城市是由政府和民间企业共同主导实现的.政府部门负责智慧城市的建设以及相关部门出台政策的宣讲和宣传.日本智慧城市通过选择具体城市作为试点，每个阶段设定具体的目标，其经历了从最初以应对全球变暖所建立的力求使用新能源等相关技术的环境模式，到使用ICT技术将与生活紧密的环境问题朝着智能化发展.日本自2010年建设智慧城市以来，因地制宜的通过不同政策，并通过提供未来城市环境构想、智慧社区构想和ICT智慧城镇构想三种方式供各城市自行选择，发展速度快且成果卓越.现日本智慧城市划分三种类型，以东京等特大城市为代表的“最适宜化型”智慧城市，以横滨等城市为代表的“部分协作型”智慧城市，和以全部设施协作整体最适化的智慧城市.

1.3欧洲

欧盟在2007年就提出了包括智慧环境、智慧宜居、智慧经济等多方面内容的智慧城市建设的目标和任务，在建设理念和发展的思路中，强调绿色、低碳的发展，即他们更注重通信技术在能源、环境和建筑之间的应用.经过多年的建设，很多经验值得我们借鉴，如瑞典首都斯德哥尔摩，通过进行充满活力的试验来建设智慧城市，将多种环境解决办法融合到一起，以实现环境的内循环为主要特点，目前该市废弃物的75%被回收利用，此外最让当地人引以为荣的是他们的智能交通的发展，其具体通过在通向市中心的道路上设置多个监视器，利用激光和射频等技术实现对车辆的自动识别，以对车辆进行实施监控，以降低交通拥堵和温室气体的排放，为此其被欧盟认定为“欧洲绿色首都”.此外芬兰的赫尔辛基、丹麦的哥本哈根和阿姆斯特丹的智慧城市建设也引起了全球关注.

1.4韩国

韩国是物联网国际标注制定主导国，其于2004年提出了关于智慧城市建设的相关理念，以在强调在城市公共规划和智能管理中信息技术的重要作用，在建设实时性、智能型、个性化和整合性四大策略的辅助下，通过建立包含文化、产业、交通和社会公共福利等领域在内的，一个能够让公众享受高质量生活城市.2011年首尔市发布了“Smart Seoul 2015”计划，旨提出包括智慧办公、公共福利在内的信息技术以方便民众，特别是它的智慧公共交通系统是全球8大智慧公共交通的典范.除此，仁川自由经济区、广桥新城智慧城市等智慧城市的建设项目在服务于民的同时，为其他地区的建设提供了良好的示范作用.

1.5加拿大

加拿大最大的资源是来自世界各地的智力资源，在全球智慧城市建设中，加拿大的建设成果显著.在2014年全球智慧城市评比中，加拿大的京士顿、温尼伯和多伦多均榜上有名，是入围城市最多的国家.其中多伦多市的智慧城市建设最引人注目，其在垃圾处理和节能照明灯方面做出了出破性的实践.如对于居住在多伦多的居民每年年初都会收到政府发放的垃圾回收日历，被处理的过的垃圾必须清楚标明何时以何种方式被处置，以此来约束公民对于垃圾处理的方式.同时加之采用新型科技天然气引擎的节能环保车在多伦多随处可见，通过城市的基础设施安装LED照明装置试点，旨打造LED节能照明城市，在降低温室气体排放的同时，能为加拿大政府节约上百万美元的能源成本.

1.6新加坡

新加坡作为一个资源相对匮乏的国家，但经过近年来的智慧国家战略建设的发展，一直非常重视绿色节能的城市建设，现已成为全球学习的对象.其智慧城市建设主要包括四个方面：完成建设了超高速的可靠的通信基础设施；建立具备与世界竞争的通信人才资源库；发展了具有超高技术的通信信息技术产业；完成了本国主要政府管理部门和相关经济领域的改造.如新加坡通过建立一体化的土地利用与交通规划并建立健全发达的公共交通体系，来实现智能化的交通管理.据新加坡政府最新的颁布的“智慧国家2025”计划显示，新加坡今后在智能城市的建设方面将更注重信息的整合和以此产生的相关技术的执行，力求使政府在收集整合相关信息的同时，能更方便于公众.

2　国外智慧城市建设对我国的启示

在智慧城市演进过程中，政府的服务模式，社会的运作方式和公众的生活方式都发展了不同程度的改变，前文所提到的国外智慧城市建设过程虽风格迥异，但对我国智慧城市的建设有很多启示，主要体现在以下几个方面：

2.1注重城市的顶层设计

纵观国外成功的智慧城市建设案例，可以看出智慧城市建设是一项系统的工程，它是城市系统的再造过程，只有做好顶层的设计，注重面向未来，制止盲目和重复建设所导致的资源浪费，使城市建设呈现更加融合、移动、互动、智能和数字.并需有政府部门的强有力引导，统一规划，强调政府各部门的业务协同性，并通过一系列强有力的相关政策的建设，强化政府的透明度的同时来扩展政府的服务手段，才能确保智慧城市建设得以延续.

2.2注重新一代信息技术的应用

智慧城市建设较之前的规划建设有很大区别，其主要体现在包括物联网等信息技术的大力应用，和以此为基础的各项基础设施的二次布局.信息技术与城市管理关系密切，在智慧城市建设中，要统筹政府的决策和信息技术的交换等问题，使智能的、数字的、无线的城市融合为智慧的城市，以促进优质服务资源的均衡发展和普遍覆盖.

2.3注重人力资本决定城市的智慧程度

在经济高度发展的今天，世界各国在城市建设中的民用技术差距较小，因此在智慧城市建设中，依然要确保人力资本，在创建新的管理模式中，通过引导具有高知识水平的广大市民的参与，特别是对于公共政策的制定和执行，以人为本，结合我国国情，以发展智慧教育、智慧医疗、智慧社保等基础设施建设为契机，创造方便快捷高效的信息发展环境，构建和谐的城市发展模式.

3　结语

智慧城市建设是世界城市化发展的大势所趋，因其兴起时间较晚，当前世界各国对于智慧城市的建设还主要处于摸索阶段.打造智慧城市的目的是为了让生活在城市中的人更智慧，因此智慧城市的建设在除去高科技的作用，政府的引导外，更应是每一个公众主宰的城市.

参考文献：

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收稿日期：2015-09-15

中图分类号：TU984

文献标识码：A

文章编号：1673-260X（2016）01-0087-02