“互联网+”时代下社区居家养老创新研究——以蚌埠市为例

张贝倍，邹振华，李金玲（安徽财经大学　经济学院，安徽　蚌埠　233030）



“互联网+”时代下社区居家养老创新研究
——以蚌埠市为例

张贝倍，邹振华，李金玲
（安徽财经大学经济学院，安徽蚌埠233030）

摘要：“十三五”规划明确强调“互联网+”益民服务，养老是新兴益民服务中的重点，伴随人口老龄化程度日趋加剧，养老问题在传统养老模式中弊端日益显现，养老到享老的观念转化以及养老产业与“互联网+”的结合，催生新型养老模式--社区居家养老模式的产生.本文对现有“互联网+”与社区居家养老模式融合度进行考察，提出“互联网+”社区居家养老基本概念，深入分析目前蚌埠市居民养老状况及现阶段养老模式及其不足，最后，对蚌埠市借鉴先进社区居家养老进行分析并提出实用性建议.

关键词：“互联网+”；社区居家养老；蚌埠市

中国作为14亿人口大国，1982年-2015年长达近33年的计划生育政策的实施以及生育观念的转变促使新兴人口急剧减少，另一方面，老龄化问题异常严峻的，“互联网+”思维理念正在朝各个产业渗透.多重因素综合下，未来年轻人将面对更大的养老压力，现有的养老模式不能完全满足人民对养老的要求，因此，如何将“互联网+”与当下益民服务的养老问题结合是未来养老趋势不可或缺的部分.本文就提出问题、分析问题、解决问题对所要研究的“互联网+”下社区居家养老问题进行论证.

1　“互联网+”社区居家养老模式

1.1背景

自1999年，我国就已经进入老龄化社会，同时，老龄化具有自身的特殊性，人口老龄化具有一定的超前性，未富先老的特性说明老龄化是在经济未充分发展下到来的，与此同时，1955年实行的计划生育政策虽然在2015年得以放开，但期间许多家庭只有独身子女，2015年全国60岁以上老人

2.22亿，眼下中国所面临的老龄化现状是到2033年我国老年人将超过4个亿①.这意味着第一代独生子女带来“4-2-1”家庭结构小型化，子女的负担越来越重，老人的养老问题显得越来越尖锐.与此衍生的新现象是，养老成为朝阳产业.

“互联网+”指的是网络和其他信息技术的应用在传统行业.这是一个不完整的方程各种互联网（移动互联网、云计算、大数据或物联网）可以添加到其他领域，培育新的产业和在中国的业务发展②.“互联网+”在各个行业的渗透已经成为时代的新态势，十三五规划中明确强调将互联网与各个行业结合，形成适应新时代的产业模式，创造新兴的产业模式，转换传统产业，规划中，不可或缺的部分即为“互联网+”益民服务，益民服务中最为突出的部分就是养老问题，“互联网+”与养老的结合将缓解现有养老混乱的局面.

1.2社区居家养老

家庭养老模式是指由家庭成员提供养老资源、老年人独立在家庭居住的养老方式，社区养老指老人不居住在家庭中，由社区照顾老人日常生活起居的养老模式.在人口老龄化、子女负担加重决定了当下家庭养老模式下老人生活不能完全得以保障，养老到享老的思想转变说明社区养老不能满足老人的需要，“互联网+”与养老行业推广之间嫁接促进一种新颖的养老模式，即“互联网+”社区居家养老模式.

社区居家养老将家庭养老与机构养老相结合，一方面，老人居住家里，能够享受舒适自然的养老环境，另一方面，以社区为依托，可以接受社区个性化的生活服务.

2　“互联网+”对社区居家养老行业的影响

2.1政府层面

十三五规划明确将“互联网+”益民服务建设提到日程，益民服务中以老为本的养老行业不容忽视，从政府角度，国家更加支持“互联网+”与益民服务结合的养老服务业模式，明确指出促进我国养老产业发展的智慧化及健康化，依靠互联网资源，提高我国养老服务业水平.这为我国居家养老服务体系的进一步发展提供了新的机遇在具体推行方面，国家财政为建设以社区为基础的养老机构提供了政策基础.

2.2养老到享老的思维转变

养老安享晚年的思维转变.人民对养老行业的关注点由追求价格逐渐转向追求质量，更多看重的是社区养老机构的服务程度，机构养老的舒适程度相对于家庭养老较低、子女孝道的心理双重影响将社区居家养老推向新潮，人们从养老到享老的思维转变，互联网成为线上线下沟通的一大媒介，老年人接受互联网往往有一定难度，但是其子女作为年轻一代大都受互联网影响，愿意在父母年老时选择更为方面贴心的养老方式，单一的机构养老在服务上采取人工服务，具有缺乏耐心，服务不周到等弊端，借助互联网开发的综合养老服务，建立一站式智能养老模式，更符合需求.

2.3社会力量的介入

我国现有养老行业整体缺乏行业领军，养老产业集群效应弱，缺少相关制度的制约，这些问题与创新思维间的矛盾对养老行业创新要求更高.随着养老社会化的发展，从社会力量来说，一方面，越来越多的社会力量受国家鼓励支持民营社会养老机构的影响，倾向于投资、创办个性化的社区养老机构，未来，“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的居家养老模式将大受欢迎，互联网提供的智能化生活开拓了人们思维，以互联网为依托的社区居家养老在养老服务业即将开辟一片创新的思维.

3　蚌埠养老服务业现状

蚌埠市是安徽省第一个设市的城市，但近年来未富先老，发展相对缓慢，养老压力巨大.经济发展的崛起与养老服务业密不可分，蚌埠市“重返安徽第一方正”的口号正在拉响，养老服务业直接影响到人民生活水平的提高，蚌埠市养老服务行业的转变创新将为经济崛起创造良好的前提条件，因此，拓展经济新常态下蚌埠市“互联网+”社区居家养老具有重要意义.

国家整体老龄化的背景下，蚌埠市人口老龄化在安徽省形势严峻，自2009年-2013年，65岁以上人口占全市的百分比由10.24%稳定增长至12.55%，2014年占比为11.81%；另一方面，20019 年-2013年，蚌埠市老年抚养比由14.53%增长至18.74%，2014年老年抚养比为17.30%③.因此，蚌埠市老龄人口占比与老年抚养比持续五年不断增长，2014年虽有下降但老龄人口比与老年抚养比均一直位于安徽省平均占比之上，说明蚌埠市老龄化在安徽省内已经面临比较严峻的形式，人口老龄化以及抚养比高于安徽省的平均水平，近年来蚌埠市养老方式仍然局限于家庭养老，机构养老，虽不断拓宽养老方式，但整体仍然比较落后.

据蚌埠市民政局了解，蚌埠市现有的社区行居民养老机构有10余所，农村五保供养机构90所，医疗上体现在2007年兴办的“老年康复中心”，其次，蚌埠市将建设一所蚌埠市老年养护中心.目前对建设养老机构主要补助体现在一次性建设补助，日常补助，政府购买补助等方式.目前，蚌埠市社区居家养老服务已经有了较大的发展，但并未完全与“互联网+”结合，服务内容并不完善，在基础性服务方面有所欠缺.

4　蚌埠市“互联网+”社区居家养老服务转型难点

4.1养老服务模式单一与需求多样化

我国现有的专门养老服务模式大都分为三种：居家养老，社区养老，机构养老，其中，三种养老模式基本独立，较为形成较好的融合.而这三种养老服务模式各有优缺点，居家养老模式指单纯的居住在家中，而不是居住在养老机构中，在此模式下，老年人能够更加舒适的享受晚年生活，与机构及社区居家养老相比，对于缺乏自我照顾能力或有突发性疾病的老年人来说，居家养老不利于老年人安全防护.机构养老包括养老院，养老公寓等多种途径，该模式将老年人聚集，利于孤寡老人、热爱群居生活的老人，整体氛围较好，但群居生活也容易产生冲突，发生矛盾等.社区养老整合社会各方力量，让老人住在自己家里，这种模式结合居家养老及机构养老，在得到家人照顾的同时，得到全方位的服务.在“防老”到“养老”再到“享老”的思维转变中，老年人的需求出现多样化的趋势，而现阶段蚌埠市的养老服务模式独立，不能满足人们日益增长的养老需求.

4.2养老护理与老人身体健康的矛盾

在到达一定年龄后，老年人体质往往会变差，受环境影响较大，良好的养老护理对老人的身体健康起主要作用，而蚌埠市位于安徽省，经济发展程度尚且属于三四线城市，养老等医疗基础设施未能完全达到优质水平，居民整体文化程度不高，服务意识欠缺，即养老机构多数情况下不能较好的照料老人的健康.一方面，蚌埠市老年人更加倾向于居家享老，而居家享老中对老年人日常身体的照看及监护.另一方面，“互联网+”时代的到来能够为老年人养老提供更为有效的安全保障.

5　蚌埠市“互联网+”社区居家养老优化路径

5.1提供高质量养老服务

蚌埠市应加大社区居家养老机构的技术投入，创造高质量的养老服务模式.据蚌埠市民政局介绍，目前，蚌埠市已经从多方面多角度建立了多样化的养老机构，其中，社区居家养老机构约10余所，在多类型的养老机构建设中，蚌埠市政府给与特定的建设补助，但从整体方面来看，实现完全的“互联网+”社区居家养老还有很大差距，国家整体的技术限制及各基础设施的连贯度限制了社区居家养老与“互联网+”的融合.蚌埠市应努力加大互联网在社区居家养老的贯彻程度，提高社区与居家的衔接度，让老年人享受更为舒适的生活环境.

5.2提升安全管控

对于现有的养老机构，往往处于一种安全管控后置的地位，而老年人随着年龄的升高，追求更多的是自身身体的健康，蚌埠市在开拓社区居家养老时，应注重“互联网+”在养老服务业中的应用，如：为不同身体特质的老年人筛选出不同营养的食品，定期对老年人身体进行检查，佩戴智能手环监测老年人身体状况，充分利用各种便捷的安全设施以促进社区居家养老的完善程度，能够在一些突发疾病发作时起到一定的预防作用，减少安全隐患，提高居民安全感.

5.3普及享老知识

“互联网+”社区居家养老服务业的完善离不开政府和居民的双重努力，在蚌埠市提高社区居家养老与互联网的连贯程度的同时，也要注重对蚌埠市民普及基本的享老知识，只有双重对接，才能避免政府做无用功，社区可以定期开展老年人享老讲座活动，如智能设备的使用，老年疾病的预防等，提高蚌埠市民对老年人的爱护，形成良性的社区居家养老机制，整合多种社会资源，实现社会效益最大化，提升蚌埠市民生活幸福感.

5.4以老为本，积极学习

“互联网+”社区居家养老的核心是以老为本，以老人为服务主体才能为蚌埠市老年人创造更美好的生活环境，同时，“互联网+”养老产业的局限性不仅仅存在于蚌埠，是整个国家的短板，蚌埠市养老服务业的不足具有一定的时代背景，蚌埠市可以通过向发达地区学习社区居家养老的建设情况，因地制宜，将适合本地的措施应用于蚌埠，建设以老为本的新型产业，带动养老服务业的发展，促进蚌埠市社会经济的发展.

注释：

① http：//finance.huanqiu.com/roll/2016-03/86728 01.html

②https：//en.wikipedia.org/wiki/Internet_Plus#cite_ note-4

③安徽省统计局.据2010年-2015年统计年鉴整理.

参考文献：

〔1〕国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发（2015）40号）.2015-07-04.

〔2〕.刘益梅.社区居家养老服务模式的实现路径探讨［J］.新疆师范大学学报，2014（2）.

〔3〕丁建定.居家养老服务：认识误区、理性原则及完善对策［J］.中国人民大学学报，2013（2）.

〔4〕学术月刊编辑部，光明日报理论部，中国人民大学书报资料中心.2014年度中国十大学术热点.学术月刊，2015（1）.

〔5〕中国老龄科学研究中心.中国养老机构发展研究报告.2015-07-16.

中图分类号：F062

文献标识码：A

文章编号：1673-260X（2016）06-0114-03

收稿日期：2016-03-20

基金项目：安徽财经大学经济学院2016年度大学生科研创新基金重点项目（ACJJXYZD16002）