洪湖市从“九个方面”下功夫做好2016年水产工作



洪湖市从“九个方面”下功夫做好2016年水产工作

○曾继参

2016年洪湖市按照省、市水产业发展的要求，以发展现代水产业、建设中国淡水水产第一强市为目标，坚持“生态、高效、环保”理念，突出“质量、安全”重点，紧扣“调结构、转方式、保安全、惠民生、促发展”主线，充分利用资源优势，把握供给侧改革机遇，推进水产转型升级，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代化道路。计划今年全市水产放养面积90万亩，渔业总产量55万吨，渔业总产值70亿元（不含加工产值），水产品质量抽检合格率100%。拟从九个方面下功夫，做好全年的水产工作。

一、在调整水产产业结构上下功夫

围绕主导优势，合理调整产业结构。一是明确思路调结构。要按照“稳定常规品种产量，加大特色品种比重，压减高端品种数量”的思路，推进“一鱼一产业”战略，要以河蟹、小龙虾为主导品种，适当扩大龟鳖、鳜鱼养殖面积，要积极推进稻渔综合种养面积，2016年力争新增5万亩。二是坚持发展优势产业。以螺山、沙口、汊河、瞿家湾、乌林、大同等乡镇为核心，大力推行稻田综合种养，确保稻田综合种养面积达20万亩以上；以螺山、滨湖、沙口、瞿家湾等乡镇为核心，构建池塘生态工程养殖小区，发展河蟹“3+5”养殖模式10万亩和“两段式”河蟹苗种本地化培育1万亩；以乌林、龙口、大沙、大同、燕窝为核心，大力发展大宗淡水鱼产业化经营，降低养殖风险，提高单位面积效益；以万全、黄家口、汊河等乡镇为核心，大力发展藕带—渔等新型模式5万亩，让鱼类和蔬菜之间达到相对稳定的生态平衡。三是大力推广高效水产养殖模式。强化水产技术推广，大力推广虾蟹混养、蟹鳜套养、大宗淡水鱼轮捕轮放、种青养鱼、虾稻、鱼稻、虾鳖稻、蟹稻、稻稻鳖等十多种高效养殖和种养模式。

二、在加快一、二、三产业融合发展上下功夫

坚持做优一产业，做强二产业，做活三产业，实现一、二、三产业融合发展。一是加强水产品基地建设。鼓励和支持水产产业化龙头企业建立水产品生产基地，以渔业高产创建示范样板，标准化示范区为引领，通过“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，密切企业与渔户的关系，建设一批规模化、专业化、标准化的原料供应基地。二是突破性发展水产加工业。多渠道、多形式引导金融和社会资本等多种力量进入和支持水产品加工业发展，重点发展水产品产地粗加工和产后精深加工，提升水产品加工能力和水平，巩固和培育1家过百亿元的企业，2家过10亿元的企业，3家过5亿元的企业，10家过亿元的企业，努力将我市水产品加工园区打造成全国一流的水产品加工园。三是实施水产品品牌整合行动。着力打造洪湖水产公共品牌，使洪湖水产品畅游五洲，使洪湖品牌唱响天下。四是大力发展水产品电子商务。积极引导德炎、闽洪、华贵、青泥巴藕等新型渔业经营主体，发展水产品电子商务，促进“互联网+现代水产业”发展。五是促进休闲渔业健康发展。加大休闲渔业与旅游业的有机整合力度，做实做优华联生态、新滩磁器湖休闲渔业观光园等现代休闲渔业示范园。

三、在提升现代水产种业上下功夫

以六合国家级现代渔业种业基地为核心，突破河蟹苗种本地化培育瓶颈，全面提升河蟹苗种本地化自给能力；以六家原良种场为基础，稳步发展大宗淡水鱼苗繁育，强化亲本提纯复壮，加强水产种质资源和原种保护，适时进行亲本更新，推进“育繁推一体化”建设，提高良种覆盖率。2016年，本地化河蟹苗种自给率提升10%，小龙虾苗种自给率提升30%，建成1个省级原（良）种场。

四、在水产品质量安全监管上下功夫

加强水产品质量安全监管，着力提升水产品质量安全水平，确保全市不发生一起水产品质量安全事件。一是强化水产品投入品监管。突出抓好以水产苗种质量和禁用渔药为重点的市场监管，严厉打击害渔、坑渔的违法违规行为，从源头保证水产品质量安全。二是强化水产标准化生产。扎实开展渔业健康养殖示范场创建工作，依托各类新型经营主体，建设一批水产标准化示范样板，开展产地准出和水产品质量安全可追溯，做好渔业生产日志。三是强化水产品例行监测。适当加大水产品检测范围和频次，及时提供监测预警信息，力争取得水产品质量检验检测“双认证”资格。四是抓紧建成水产品质量检测中心。

五、在培育壮大新型经营主体上下功夫

进一步扶持壮大家庭渔场、专业大户、渔民合作社、龙头企业，鼓励渔民合作社与龙头企业、加工流通企业合作对接，建立紧密的利益联结机制，实现“共赢”与“多赢”的发展格局，要支持洪帆合作联社等水产专合组织，开展“合作社+金融”的创新试点，努力破解新型水产经营主体贷款难的问题，要积极引导返乡创业大学生、返乡农民工投身现代渔业发展，积极开展新型职业渔民培训。

六、在提升现代渔业装备水平上下功夫

一是大力发展设施渔业。继续推进老塘升级改造，力争全年改造10万亩，积极推行工厂化养殖、循环水养殖等设施渔业，推广应用先进高效的渔业养殖机械、水质在线监测等现代化设备设施，建立六合水产等一批现代渔业示范基地。二是强化渔业科技创新和技术推广。发挥渔科教平台作用，在苗种繁育、疫病防控、精深加工、冷链物流等重要领域突破一批关键技术。加快构建科技成果转化平台，继续组织开展渔业科技入户工作，解决好技术推广“最后一公里”问题。全面推进责任渔技员制度，突出试验示范基地建设，构建先进实用技术培训指导网络体系。三是大力推进渔业信息化建设。实施“互联网+现代渔业”行动，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动渔业全产业链改造升级，提高渔业现代化水平。推进市场信息监测、鱼病远程诊断、产品可追溯平台等各类渔业信息系统的资源整合和信息共享。

七、在推进水产产业扶贫上下功夫

抓好扶贫攻坚，既要输血，更要造血，突击扶贫、短期扶贫这些方式治标不治本，只有发展产业才是根本之举。一是因地制宜发展水产业。各地要立足贫困村和贫困户实际，以市场需求为导向，重点围绕我市水产业，在指导和培育上下力，确保镇镇有特色产业，村村有增收项目，户户有致富门路。二是建立利益联结机制。发挥好企业、专合组织和致富能手的作用，把贫困群众的利益联结起来，引导入股参与“保底分红”，增加收入。

八、在推进依法治渔上下功夫

一是强化渔政执法队伍建设。全面实行渔业行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善渔业行政执法人员岗位培训制度，积极开展执法实务专题培训。加大追责问责力度，坚决查处执法人员不作为、慢作为、乱作为的行为。二是持续开展打非治违等多项执法行动。整合渔政执法力量，采取高压态势，积极开展“长江禁渔”、“打非治违”、“绝网户”清理，涉渔“三无”船舶清理取缔等专项整治行动，确保取得实效。

九、在加强部门自身建设上下功夫

一是让从严成为常态。严格执行中央“八项规定”，省委“六条意见”，市委“实施意见”，严格落实“两个责任”，深入学习贯彻《中共共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设各项规定，严格执行各项纪律要求。二是让监督成为习惯。建立“三重一大”决策制度，确保“三重一大”事项依法依规阳光操作。继续建立机关内部管理制度，坚持用制度管人管事，让每一名机关干部自觉接受监督。三是让务实成为风尚。要强化督查机关每一名干部，都是包片联企带基地的责任人，要求每月下乡督促不少于两次，要强化奖惩，建立有效的激励约束机制，对贡献大、业绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对完不成目标任务的单位和个人要给予惩戒，提倡务实干事，雷厉风行的作风。

（通联：433200，湖北省洪湖市水产局电话：0716- 2423381）