基层食品药品安全监管存在的主要问题及对策

□ 胡光耀 白城市食品安全信息举报中心

基层食品药品安全监管存在的主要问题及对策

□ 胡光耀 白城市食品安全信息举报中心

随着我国社会的进步，人们更加重视食品药品安全问题，但在基层食品药品安全监管工作中仍存在一定问题。为进一步提升我国人民的生活质量，需认识到基层食品药品安全监管工作的重要性。我国政府对食品药品安全工作较为重视，通过监管机构的组织优化建设、加大投入等各类对策处理监管工作中存在的主要问题。

主要问题分析

首先，监管人员在基层食品药品安全的监管工作中，仍使用较为陈旧的监管技术和管理方法。县区级的监管单位中，未添置更多检测或检验工作相关的设备，在组织机构上存在一定不足。例如，监管单位中检验机构的不健全、安全检测技术的缺失，导致无法为监管工作提供更多支持，工作人员仅能凭借经验或感觉工作，通过观察、闻气味、简单的提问和实际的接触监管食品药品安全，这种传统监管技术和方法的准确性无法得到保证，且监管工作效率极低。

其次，经营秩序尚待完善。县区乡镇等基层的食品药品安全制度和相应的法律法规宣传工作缺失，经营者未能形成法律意识，将经济利润作为经营工作的最主要目标，未能足够重视群众的健康安全，进货时优先考虑价格，而忽视食品药品安全和质量。此外，未能查验合作的供货商产品检测报告和经营凭证类的资料，未能向其索要发票凭证，无证经营伪劣、变质或过期食品药品的生产销售更是对监管工作产生一定的阻碍。

再次，监管力量不足。基层食品药品安全监管工作人员的数量与庞大的工作量不匹配。有时监管对象较多，监管工作人员人手有所不足，无法保质保量地完成安全监管工作。协管工作者负责协助监管人员的工作，然而协管工作者管理制度存在缺失，薪资待遇较低，导致工作人员对监管工作缺乏足够的热情和积极性，无法对监管人员工作提供更好的辅助，这些均是导致监管工作无法有效落实开展的重要原因。

最后，农村食品药品安全问题。一些农村经营者不具备较多食品药品安全重要性的知识，法律意识较为淡薄，且诚信意识有所缺失，导致对经济利润的重视程度远远高于安全问题。滥用或非法使用添加剂的现象屡禁不止，甚至一些诊所、餐饮店、食杂店并不具备经营资格，监管人员在工作时遇到较多阻碍。

对策

增加安全监管的投入和重视

为更好地解决基层食品药品安全监管工作中技术方法落后的问题，需增加投入并更加重视监管工作。我国中央至地方政府均需要加大投入，结合实际情况，了解对监管工作面临的主要问题和常态情况。即使县区财政不足，仍需为基层食品药品安全监管工作提供充足的资金支持，确保监管单位职能的正常发挥。由此可见，监管技术、执法装备等方面的支持能为基层食品药品安全监管工作的开展奠定坚实基础，为基层食品药品安全提供更多保障。

实现监管联动机制的构建

为提高基层食品药品安全监管工作的质量和效率，乡镇、部门等各方间需更多的配合，不同部门需更多合作，通力合作宣传食品药品安全的重要性和相应的法律法规，构建食品药品安全共治格局。各乡镇需在监管工作中，通过定期组织安全检查、与执法单位更多的合作等方式，使上下联动监管工作机制发挥更多作用，在监管合力的作用下促进其纵深发展。

完善安全监管团队的建设

为更好地开展基层食品药品安全监管工作，需完善组织建设工作。县市区级政府需要为监管单位工作的开展提供配合支持，其中人社、编办类的职能部门需更多地研究基层食品药品安全监管工作，为监管单位提供解决方案，实现监管单位人员的最优配置。完善协管工作者团队建设和相应的管理制度，此外通过定期教育培训的方式提升协管工作者的工作水平，为监管人员工作的开展提供更多支持和辅助，切实落实监管工作。最后，应予以监管和协管人员相应的补助，并通过提高薪资福利待遇等方式调动工作人员的热情，促进监管质量和效率的提升。

安全责任制度的落实

安全责任制度的落实对基层食品药品安全监管工作的开展具有重要意义，通过这种方式能够追究监管单位和政府责任人的行政责任，通过目标管理、考评细则的完善落实、定期监督检查的措施辅助基层食品药品安全监管工作，在安全责任制度的约束下，监管工作得以顺利开展。此外，通过法律法规的宣传、安全知识、辨假知识的普及、加大惩处力度等措施同样能够为基层食品药品安全监管工作提供更多支持，在此便不做过多赘述。

结语

基层食品药品安全问题对人们的生活影响巨大，为更好地保障食品药品安全，监管单位需足够重视食品药品安全监管工作。本文已就监管工作的主要问题和解决方法进行分析，希望为监管部门的工作调整提供参考，进一步保障我国人民的健康安全和生命安全。