治理干部档案造假需打“持久战”

何勇海

为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求，中组部在全国部署开展干部人事档案专项审核工作，截至目前，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案。专项审核工作将持续至今年6月，内容包括领导干部的“三龄二历一身份”：年龄、工龄、党龄，学历、经历和身份信息。档案有重要信息缺失需补齐，互相比对后有不一致的地方，需标注进一步核查。

近年来，干部人事档案造假事件时有报道。有的篡改“三龄”：年龄、工龄和党龄，目的在于突破选拔任用时的“三龄”限制，争取提拔或延长任期，以至于出现部分两三岁上小学、十四五岁参加工作的“神童干部”；有的篡改履历和学历，目的在于突破职级工作年限、最低学历等要求；有的则篡改“身份”：骗取干部身份，通过借调、交流等方式进入政府机关解决公务员编制。

可以说，干部档案造假是选人用人不正之风的源头。中组部开展干部人事档案专项审核，是给干部档案来次“大普查”与“大过滤”。这只是阶段性动作，还得常态化地增设“监控器”和“防火墙”。干部档案之所以能够大肆造假，不只是管理疏松，还在于制度执行不给力，造假成本太低，对造假者缺乏震慑力，据说几乎都是党纪处理，更轻的则可能仅是政治前途暂时遇阻，风头过后照样升官发财。如此处罚随意性较大，显得轻描淡写，难怪今天刚查了个“易容者”，明天可能又会钻出一个“冒牌货”。

整治干部人事档案造假需由表及里，开展专项审核只是表，弥补制度漏洞才是里。这包括，对干部人事档案予以常态化审核，“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，这是从严治吏的必然要求。每发现一起人事档案造假都要全程倒查，不仅查处当事人，且要追究相关责任人的责任，视情况予以免职罢官乃至追究法律责任；将干部人事档案“晒”进网络，干部异地交流也能查询，接受社会公众监督，让造假者难以“变脸”。