方城县棉花高产创建活动的实践与建议

方城县烟叶棉花生产办公室 杨丰山



土壤肥料与农田节水

方城县棉花高产创建活动的实践与建议

方城县烟叶棉花生产办公室 杨丰山

一、方城县棉花高产创建活动实施成效

2009—2015年，方城县在袁店、杨集、赵河、博望、清河5个乡镇，165个行政村，2.9万户安排棉花高产创建示范片7个，总面积4 840hm2，并顺利通过省市专家验收，超额完成农业部计定面积和产量目标。2009年，方城县棉花高产创建示范片面积733.33hm2，平均每667m2产皮棉109kg，较全县当年棉花单产77.4kg增加31.6kg，增长40.82%。2010年，方城县高产创建示范片面积686.67hm2，平均每667m2产皮棉101.4kg，较全县当年棉花单产76.4kg增加25kg，增长32.72%。2011年，方城县高产创建示范片面积700hm2，平均每667m2产皮棉118.45kg，较全县当年棉花单产81.65kg增加36.8kg，增长45.07%。2012年，方城县高产创建示范片面积680hm2，平均每667m2产皮棉115.29kg，较全县当年棉花单产84.5kg增加30.79kg，增长36.43%。2013年，方城县高产创建示范片面积686.67hm2，平均每667m2产皮棉113.59kg，较全县当年棉花单产73.4kg增加40.19kg，增长54.75%。2014年，方城县高产创建示范片面积680hm2，平均每667m2产皮棉102.67kg，较全县当年棉花单产75.8kg增加26.87kg，增长35.44%。2015年，方城县高产创建示范片面积673.33hm2，平均每667m2产皮棉104.04kg，较全县当年棉花单产80.40kg增加23.64kg，增长29.40%。

7年来，方城县通过实施棉花高产创建活动，总增产皮棉530万kg，累计增加经济效益12 300万元，有力助推了农业增效、农民增收、农村发展。

二、主要做法

（一）加强组织领导，强化监督考核

方城县政府成立高产创建领导小组，由4名中高级职称的技术人员组成专家指导小组，制定实施方案和技术操作规程，全面做好技术培训指导服务。建立行政人员和技术专家包片责任制，明确生产目标、工作标准、工作责任，实行一包到底。对承担高产创建任务的县、乡、村干部和技术人员实行目标管理和绩效考核，有计划、分阶段抓好示范区的面积落实、物化补贴、种管督查和指导服务。

（二）加大政策扶持，突出示范带动

方城县把棉花高产创建纳入全县特色产业“笼子”，全方位给予政策扶持。高产创建示范区棉种全部采取良种补贴统一供种，棉花攻关田所用化肥、种子、农药全部免费统一供应，整合农业项目资金300万元，完善高产创建示范区水、路、井基础生产条件；引导两家棉花收购企业到示范区联办生产基地133.33hm2，发展订单生产。

（三）广泛宣传引导，推进规划落实

加大高产创建优惠扶持政策的宣传力度，调动项目区群众发展棉花生产的积极性。优化棉花种植布局，推进棉田向水肥条件好、有植棉传统的村、组、户集中。对项目区棉田登记造册，统一规划，确保相对连片种植。

（四）集成高产技术，确保落实到位

示范区选用推广银山2号、南抗3号等优良品种，充分发挥品种抗病虫性好、结铃性强、产量高、增产潜力大的优势。改革传统麦套棉种植模式，大力推广麦后棉大苗移栽和瓜棉套、菜棉套等多熟制种植模式，提高棉田综合效益。全面推广测土配方施肥、全程化调、合理密植、病虫草害综合防治等一系列配套高产栽培技术，技术人员跟踪指导落实。以植棉大户和农民专业合作社为依托，在棉花攻关田内集中开展育苗、机耕、植保、灌溉等专业化服务，降低棉农劳动强度，确保高产技术措施落实到位。

（五）强化技术培训，开展指导服务

按照高产创建技术方案要求，在棉花生产的关键时期，对示范区棉农开展培训指导。

三、实施棉花高产创建活动的几点建议

（一）加大棉花高产创建活动的支持力度

当前，棉花产业已进入历史新低谷，在一定程度上制约着棉花高产创建活动的顺利开展。因此，我们在用足用活上级补助资金的基础上，应整合棉花良种补贴、目标价格补贴等项目资金，向棉花高产创建活动倾斜，为高产创建活动提供项目、资金支撑。为持续推进棉花高产创建活动，建议每个棉花万亩高产创建示范片除中央财政安排的补助资金外，省、市、县再给予适度资金配套，以巩固提升高产创建活动的效果，并充分发挥辐射带动效应。

（二）完善项目操作规程和资金管理使用办法

为提升棉花高产创建水平，建议农业部对项目的规划、实施、考核、验收等工作制定统一的操作标准。为确保上级拨付资金安全规范高效使用，应对资金使用的项目、范围及比例做出明文规定，并加强项目管理培训，以便于项目承担县、市、区遵循执行。

（三）推进现代棉花产业发展

现代棉花产业是棉花生产发展的方向。依托棉花高产创建平台，积极开展校（院、所）县对接，引进嫁接高新技术，推进传统棉业改造升级。鼓励和支持棉纺企业到示范区建立原料生产基地，发展订单生产。创新棉花生产方式，培育扶持一批植棉大户、棉花家庭农场、职业化棉农，推进棉花规模化种植、集约化经营。加大专业化生产、社会化服务扶持力度，引导组建棉花种植专业合作社，提高棉花机械化作业水平，走轻松种棉之路。