声音

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习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

到2020年时使中国进入创新型国家行列

在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。

李克强（中央政治局常委、国务院总理）：

共享经济利用闲置资源，实现人人受益

共享经济不仅是在做加法，更是在做乘法，以此有效降低创业创新门槛，实现闲置资源充分利用，形成新的增长点，为经济注入强劲动力。此外，共享经济的另一大特点是，人人皆可参与、人人皆可受益，有利于促进社会公平正义。

高虎城（商务部部长）：

建立面向全球的高标准自由贸易区网络

中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实施创新驱动发展战略，以服务业为重点推进新一轮高水平对外开放，建立面向全球的高标准自由贸易区网络，推动服务贸易自由化和便利化，积极探索适应服务贸易创新发展的管理体制、促进机制、政策体系和监管模式，着力构建法治化、国际化、便利化营商环境，为中国与世界各国在服务贸易领域深化合作创造有利条件。

郭树清（山东省省长）：

维护金融稳定是各级政府必须承担的责任

财富管理还面临诸多风险和挑战。庞氏骗局之类的金融诈骗不断变换花样，屡禁不止。一些投资者被所谓新型金融组织的高收益所吸引，也出现了类似跑路、倒闭、停止兑付等现象。维护金融稳定是各级政府必须承担的责任。各类监管机构要加强监管，及时向投资者揭示风险。要动员每个公民参与，严厉打击非法集资。依照法律，私募投资超过200人就属于违法活动。面向少数人的投资理财产品不能打广告，不仅不能上电视、登报纸，就是到居民小区挨家挨户发传单也不行。所谓的“保本高收益”，一听就是诈骗。若看到，一定要马上报告。此外，还必须强调，进一步强化诚信意识，推动财富管理在法治轨道上运行。

李超（证监会副主席）：

扶持私募基金业健康发展

在私募基金政策扶持方面，证监会正在积极推进七项工作：一是在已经明确私募股权和创业投资基金管理机构恢复在新三板挂牌的基础上，做好后续融资和投资运作的服务与引导工作；二是在已经明确私募基金管理机构试点在新三板做市的基础上，鼓励符合条件的机构通过做市提升经营管理水平；三是研究推进符合条件的私募基金管理机构申请公募基金管理业务牌照；四是为公司型、合伙型等各种组织形式私募基金创造公平税收环境，推动完善细化创业投资基金税收优惠政策；五是在风险可控的前提下，推动进一步提高保险资金和全国社保基金投资私募股权基金的比例，鼓励企业年金和各类公益基金等长期资本投资创业投资基金；六是鼓励创业投资机构开发符合支持创新创业需求的金融产品，研究发行股债结合型产品，提高创投机构的募资能力；七是支持有条件的私募基金管理机构适时开展境外投资业务。

陈雨露（中国人民银行副行长）:

现行金融监管框架存在体制性矛盾

现行的监管框架存在着不适应当前金融业发展的体制性矛盾，要进一步改革和完善货币政策体系和金融监管框架，消除监管空白和监管套利，维护金融稳定。特别是对于那些可能会引发系统性、区域性金融风险的因素应及时纳入宏观审慎管理的框架，妥善加以管控，牢牢守住底线，为经济的稳定发展和结构性改革提供良好的货币金融环境，不断提高货币政策和宏观金融管理的有效性。金融改革的体制性目标是建立有效发挥市场在金融资源配置当中的决定性作用，更好地发挥政府作用的现代金融体系。金融改革的中期任务是切实建立有利于提高金融服务实体经济效率，有效防范和化解金融风险的金融服务体系和金融管理框架。

吴晓灵（全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员）：

完善破产制度加快不良资产市场化处置

市场经济活力的源泉在于优胜劣汰。僵尸企业的产品没有竞争力，财务不可持续，已资不抵债，如不能有序实现市场退出，是对社会资源的极大浪费，会扭曲信用定价体系，积累金融风险。但现实是，目前的经济运行中仍有大量企业死而不僵，占用大量社会资源。要实现僵尸企业的有效市场出清，要完善破产制度以及相关配套措施。最重要的原则是，要正确处理政府与市场的关系，不缺位，不越位。其次，要引入预重整和庭外和解等先进制度。第三，完善破产的程序。第四，完善《破产法》，将《企业破产法》改为《破产法》，增加预重整制度、个人破产制度和经营性事业单位的破产制度。中国的很多企业治理结构不规范，个人财产和企业财产高度混同，因此，建立个人破产制度就显得尤为迫切。没有对个人财产的充分保护，企业家就没有安全感，只能跑路和逃废债。

李扬（中国社会科学院原副院长）:

要发展为草根服务的股市 改善中小企业融资

金融业尤其是银行业，无法及时准确把握实体经济的金融需求，在实体经济转型过程中，该缺陷尤为明显。中国储蓄率长期保持在相当高的水平，而融资却如此难、如此贵，表明金融体系在配置资源上存在严重的结构性障碍，信贷管制、债市不发达且存在进入门槛、信贷市场与债券市场分割等是主要问题。要发展为草根服务的股票市场，满足地方经济需求的股票市场，发展真正的信用债券市场、商业票据市场、金融租赁市场。提议建立服务于长期融资的长期信用机构，完善城镇化建设融资机制，改善科技型中小企业融资条件。

盛松成（中国人民银行调查统计司司长）：

比特币等虚拟货币本质上不是货币

比特币具有无实物形态、数字化存储与支付等虚拟货币特征，同时也具有传统虚拟货币不具备的特点：没有集中发行方、数量有限、完全匿名、交易不可追踪等。2013年我国的“比特币中国”（BTC China）网站成为全球第一大比特币交易平台。比特币的迅速发展引发了人们对虚拟货币是否是真正意义上的货币的思考。有人认为比特币的出现是对现行货币体系的巨大挑战，甚至有人称其为“未来的黄金”。2013年12月5日，中国人民银行等五部委联合发布了《关于防范比特币风险的通知》，指出比特币是一种特定的虚拟商品，不是真正意义上的货币。此后比特币在中国市场的价格迅速下跌，三周时间跌去约60%，在国际市场上也应声大跌。事实上，从货币本质特征及其发展历史来看，以比特币为代表的虚拟货币本质上不是货币，也难以成为货币。

张建平（国家发改委对外经济研究所国际合作室主任）：

“一带一路”项目融资须引入PPP模式

目前“一带一路”处于初期阶段，在这一阶段，可能实际上更多的是大型国企基建先行，而中小企业在融资方面还会有很多具体的困难与风险，如何分析与防范这些风险，要做的工作还有很多。中小企业融资难是世界各国都有的问题，我认为中小企业除了自有资金，可能更多地需要通过资本市场进行融资，如私募股权基金、PE、风险投资等。规模比较小的中小银行，也可以为中小企业提供一部分的融资支持。近两年，政府和社会资本合作模式 （简称“PPP模式”）在“一带一路”战略的推进过程中越来越多，呈现出突飞猛进的发展势头。将来，“一带一路”上大量的基建项目，包括机场、港口、公路、铁路、高速公路、高速铁路，甚至电网、通讯网络等，很多都是需要PPP模式的。