关于河南省农业产业化龙头企业转型升级调研报告

河南省农业信息中心 刘晓敏 闫晓荣

关于河南省农业产业化龙头企业转型升级调研报告

河南省农业信息中心 刘晓敏 闫晓荣

为了进一步掌握河南省农业产业化龙头企业转型升级情况，河南省农业信息中心组织专门力量，到郑州、新乡、商丘、漯河、驻马店、洛阳等地市就如何促进农业产业化龙头企业转型升级进行了专题调研。通过走访、座谈、查阅资料等方式，深入有关企业、农民专业合作社和农户，广泛听取各方意见，全面了解现状，进一步理清了促进农业产业化龙头企业转型升级的基本思路。现将调研情况报告如下：

一、河南省农业产业化龙头企业发展情况

目前，河南省各级农业产业化龙头企业6 000多家，国家级龙头企业60家，省级龙头企业760家。2014年，全 省820家省级以上龙头企业实现营业收入5 996亿元，固定资产总额达到3 962亿元，实现净利润1 126.45亿元，税金总额286.45亿元，实现创汇额24.03亿美元，销售收入达亿元以上的龙头企业3 576家，其中超10亿元的300家，超50亿元的21家，超100亿元的7家，有16家龙头企业在境内外上市，有8家到新三板挂牌。农业产业化龙头企业已成为带动农民就业增收的重要力量，推动现代农业产业发展的重要主体，保障主要农产品有效供给的骨干力量，是实现全省“四化”协调发展的重要力量。

二、调研内容

（一）龙头企业为什么要转型升级，其转型升级的方向和目标

调研中，企业普遍认为，龙头企业转型升级既是企业发展内在的要求，又是企业顺应外部环境变化的必然选择。从国际环境来看，自2008年9月发生国际金融危机以来，世界经济格局发生了重大变化，全球经济进入中低速增长阶段，农产品国际贸易保护主义壁垒日益深化，人民币升值压力加大，直接影响我国的对外贸易，国际市场的压力从客观上要求农业企业必须加快转型升级步伐。从国内环境来看，一方面，我国正处于第三次消费结构升级阶段，生存型消费正向发展型消费和享受型消费转变，这就对农业企业提出了较高的服务需求；另一方面，我国企业已经进入高成本时代，资金困难、生产成本上升、通货膨胀等一系列因素，进一步加大了农业企业生产经营压力。再者，大农业乃至社会经济整体发展对农业产业化龙头企业提出了越来越高的要求，龙头企业承担着安置就业、带农增收、促进产业融合发展的社会责任。从龙头企业自身来看，企业规模小，整体竞争力不强；企业产品附加值不高，缺乏现代企业管理理念，企业管理不规范；企业自主研发投入不够等因素，都在倒逼河南省龙头企业在明确自身功能定位，注重生产管理、商业模式创新，加大创新力度，提高产品竞争力，拉长产业链等方面加快转型升级。只有转型升级才能化解高成本压力，只有转型升级才能获得市场竞争优势，只有加快转型升级，增强核心竞争力，才能使农业企业真正摆脱困境，实现持续健康发展。

（二）龙头企业自身为转型升级的具体做法

1.体制转型升级。体制决定企业的性质，是企业运行的基础，既决定企业发展的方向和全局，也关系企业的发展模式和成败。实践证明，体制符合企业发展特点和经营运行规律，就会给企业带来巨大的经济效益和社会效益，企业就呈现出巨大的生命力。从改制后的经营实践来看，改制后的企业活力增强，竞争力提升，经济、社会效益提高，职工满意度增加，巨大地促进了社会经济的发展。如改制后的漯河双汇集团、商丘市银河棉业股份有限公司、华润雪花啤酒（商丘）有限公司等企业都发生了翻天覆地的变化。

2.管理转型升级。管理转型升级就是提升龙头企业内生价值，走科学管理转型升级之路。由粗放型向精细化管理转型是龙头企业转型升级的必然选择。一是由经验管理转为信息化管理，把现代信息技术全面应用到企业管理之中；二是由家族式管理转为专家团队型管理，建立一支具有现代科学知识和企业经营理念、勇于开拓创新的企业家团队；三是完善法人治理结构，加强以质量、品牌、安全、财务、营销等为重点的企业内部管理制度建设。实践证明，凡是管理转型升级到位的企业，就呈现出强大的生命力，就能实现快速持续健康发展。河南诚实人实业集团有限责任公司、河南省宏星牧业发展有限公司等企业就是这方面的典型代表。

3.产业链转型升级。产业链转型升级是指产业链条由不完整的、规模较小的状态向完整的、规模较大的状态转变，最终形成原料生产基地化、产品加工精深化、市场销售网络化这样一个产、加、销一条龙，农、工、贸一体化的产业化生产经营格局。它是企业实施供应链一体化管理，保障产品质量安全，增强抵御风险能力，提高经济效益、社会效益的必由之路。商丘市的奥神面业，原来只生产小麦粉和挂面，2014年新引进一条意大利面生产线，市场价比挂面高2～3倍，预计新增效益2 000万元。新乡仙灵生物科技有限公司研制的灵芝孢子粉胶囊等新产品，延长了产业链条，提高了产品的附加值。

4.科技转型升级。科技转型升级就是走科技创新转型升级之路，努力把人类科研成果和先进技术应用于实际生产，使之最大限度地转化为现实生产力，提升农业产业化龙头企业核心竞争能力。对于龙头企业而言，具备强大竞争能力的关键是自主技术创新。企业要引进适合本企业的科技创新人才，引进新技术，自主研发新技术、新工艺、新材料、新产品，逐步建立起以龙头企业为主体、产学研结合的高效协同的自主创新体系，发展龙头企业科技研发机构，提高企业自主创新能力。驻马店鲁洲生物科技（河南）有限公司，引进上海兆光生物工程设计研究院技术，实施F55果葡糖浆产品的研发制造，改造后果糖车间生产线已实现全自动化控制，达到国际先进水平。新乡佐今明生态农业发展有限公司自主研发的“自制金银花全自动控温烘干系统”“道地金银花分布式规范化种植”荣获省科普成果二等奖。

5.营销转型升级。营销转型升级是指由传统销售方式向现代销售方式转变，它是企业在销售环节的转型升级，是企业不断适应社会消费需求变化，在日益剧烈的市场竞争中不断扩大市场份额的有效途径。主要包括由等客上门销售向主动推销转变、由当面洽谈推售向网上洽谈销售转变、由门店实体销售向电子商务转变、由中间代理商销售向终端服务销售转变。河南黄河稻夫有机农业园林有限公司依托淘宝、京东、微信商城、农产品线上商城等第三方电子商务交易平台，建立包括信息、物流、财务、技术和市场要素环节的电子商务服务体系，2013年实现线上销售收入1 600万元，2014年线上实现销售收入4 600万元，同比增长187 %，计划到2017年线上实现销售收入达6亿元，线上销售占总销售额的50%，配送网络覆盖全省。商丘永生堂饮品股份有限公司电子商务起步于2012年，2013年进驻阿里巴巴商丘产业带，2014年正式开通微信公共平台，建立了微商城，入驻了淘宝网，并和商丘电商产业园建立了长期合作关系。通过两年来的运作，取得了一定的成绩。这些企业的电子商务量和网上销售量都占到总业务量的20%左右，并且呈现出较快发展态势。

6.品牌转型升级。品牌转型升级就是企业要树立品牌意识、加强品牌建设，集中力量，做好主业，创造品牌，永葆品牌优势。它是企业实施品牌突破战略，提升产品知名度和竞争力的有效途径。实施品牌农业是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是优化农业结构的有效途径。目前，河南省的“双汇”“思念”“三全”“好想你”“永生堂”等被评为国家驰名商标。“新乡小麦”成功登记为“农产品地理标志”，成为我国第一个以强筋小麦为登记内容，以地市为登记范围的小麦产品，也是河南省第一个小麦“农产品地理标志”登记产品。

7.服务转型升级。从销售主导型向服务型的战略调整，如新乡市大北农农牧有限责任公司建立事业财富共同体从生产销售型企业向服务型企业转变，让客户在使用高品质产品的同时，享受到高端的服务。为了方便养殖户，新乡大北农于2013年3月成立了畜禽疫病检测中心，建立了养猪急救120，专业从事猪等畜禽疫病的诊断、抗原、抗体的检测以及饲料原料的霉菌毒素含量的检测，为广大养殖户提供疾控方面的技术指导和服务。到2015年底，新乡大北农在全省成立了100个养猪服务中心，全部配备店长、会计和技术人员，直接为养殖户提供服务。同时，新乡大北农还创建了新乡大北农饲料产业客户服务网和客服电话，保持与顾客的顺畅沟通，省内24h服务到位，省外48h到达，及时提供个性化服务。

（三）政府部门为促进龙头企业转型升级采取的措施

1. 优化发展环境，护航企业发展。新乡市深入贯彻《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》的相关要求，出台了《新乡市人民政府关于加快农业产业化集群发展推进品牌农业战略的意见》，支持龙头企业发展的意见，并积极落实各项政策，整合涉农资金5 000多万元用于支持农业产业化龙头企业发展，税收减免额4 048万元，有力地支持了龙头企业的转型升级。商丘市政府下发了《关于实施商标战略的意见》（商政〔2014〕43号），专门提出要做优农业商标，规定对商丘市当年获得中国驰名商标且入库税金在300万元以上的企业，商丘市政府一次性给予20万元奖励；对当年获得河南省著名商标且入库税金在200万元以上的企业，商丘市政府一次性给予10万元奖励。极大地提高了农业企业实施商标战略的积极性。

2.政府搭建平台，助推电子商务。商丘市政府与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司、中国联通河南分公司合作，构建阿里巴巴·商丘产业带，自2014年4月正式上线以来，产业带得到快速发展，目前已入驻企业超过730家，好多企业都是农业产业化龙头企业，涵盖商丘九大优势行业（包括农产品加工业），6 300余种产品，一大批企业的销售半径由商丘及周边地区拓展到了全国各地。截至目前，通过产业带累计交易额突破5亿元，日均交易额260万元。

3. 完善联结机制，做好“带动”文章。漯河市充分发挥龙头企业较多、带动能力较强的优势，精心组织实施“双汇产业化工程”，引导双汇集团、南街村集团、北徐集团等企业在农村建基地、连农户，带动种养业规模化、标准化、集约化发展。一是依托南街村集团、金龙、雪健公司等粮食加工企业，全市发展优质粮食基地23.33万hm2，优质粮食播种面积占粮食播种总面积的87%以上，高于河南省平均水平近15个百分点。二是依托双汇集团等畜产品加工企业，强力实施“双汇产业化工程”。全市生猪加工总量继续保持全省第一，畜牧业产值占农业总产值的比重达到52%。三是依托龙云集团等蔬菜生产、加工企业，全市已建成2.67万hm2小辣椒、0.67万hm2优质大蒜等一大批集约化水平较高的生产基地，建成了全省最大的有机蔬菜生产基地和出境蔬菜备案基地。四是发挥胡桥、天翼等高科技农业企业的带动作用，引导各地因地制宜发展名优特稀经济林，形成了一批布局合理、优质无公害的林果、苗种生产基地，使林业成为农业结构调整和农民增收的新亮点。

4.狠抓招商引资，促进企业发展。驻马店市以举办中国农洽会为契机，全力推进开放招商。围绕资源和产业优势，突出产业集群招商，突出招大引强，突出战略性新兴产业招商和全方位招商，倾力打造农产品加工业、电子信息产业、医药化工、轻工纺织、装备制造五大产业集群。在2014年农洽会上，驻马店市签约重点投资项目80个，总投资981.25亿元，其中协议项目5个，合同金额340亿元；投资项目75个，总投资额641亿元。

（四）龙头企业转型升级对于促进农业产业发展、农民增收和农村一、二、三产业融合互动的促进作用

龙头企业是转变农业发展方式的生力军，是推进农村一、二、三产业融合发展的开路先锋，是推进农村一、二、三产业融合发展的主力军，对于国民经济社会“稳增长、调结构、促改革、惠民生”具有积极的推动作用。龙头企业由过去的产品粗放加工转型升级为精深加工；由传统的家庭管理转型升级为现代企业管理；由传统销售升级为发展农产品电子商务等，能促进发展相关的农产品加工、流通和旅游等产业，让农业生产者更好地分享农产品加工、流通乃至旅游等消费环节的利润，从而促进农业发展、提高农民收入、农村一、二、三产业融合互动。

（五）龙头企业在转型升级过程中，遇到的困难及问题

1.规划引导不够。多数农业产业化行业的发展存在先建设后规划或边建设边规划的问题，农业产业化发展缺乏前瞻性，中长期发展空间不足。

2.融资难问题依然突出。农业企业大部分缺少抵押物，往往有好的发展项目或好的发展机遇，因苦于融资难、融资贵，项目搁浅，错失转型发展良机。融资难、融资贵，成为企业转型升级的严重制约因素，企业反映的最为集中，亟需解决。

3.农产品精深加工水平低。目前初加工产品和一般加工产品占总量的70%，精深加工产品仅占30%，高附加值产品比重低，品牌产品比重不高。

4.人才引进难亟待解决。“人才引进难，留住人才更难”已经成为大多数龙头企业面临的共性难题，由于缺乏一定的知识型、科技型和管理型人才，导致新产品开发力度不够，新技术应用滞后，产品技术含量偏低，影响了企业的转型升级。

5.企业自身素质和整体水平有待提高。表现为缺乏核心竞争力，大多数企业仍处于产业链低端、缺乏关键核心技术和自主品牌；经营管理不规范，缺乏可持续发展的能力等。

（六）政府部门在促进龙头企业转型升级方面的重点任务

1.切实转变政府职能。转变和提升政府公共管理理念，注重提高公共服务质量，实现政府职能定位向服务型、有限型和法治型的重大转变。强化创新导向，鼓励自主创新，建立以企业为主体、政产学研深度合作的自主创新体系，为促进产业结构优化升级提供动力。丰富政府服务内容，强化政府服务职能，积极拓宽政府为企业服务的领域与范围。加强人才市场建设，促进人力资源通过市场流动实现良好配置，解决企业转型升级中的人才短缺问题。简化行政审批手续，提高政府服务效率。积极落实国家行政审批制度改革，各级政府应立足方便企业的观念，进一步削减行政审批手续，防止滥设审批、重复审批。

2.营造企业自主创新的环境氛围。政府应当加快企业技术服务体系建设，建立为企业提供科技服务的生产力促进中心、创业服务中心以及市场信息服务、技术与管理咨询、技术和产权评估、技术经纪、风险担保等服务机构；组织协调国内外高校的科研成果在本地的产业化服务，为企业技术创新提供技术源泉和技术帮助，构造适合企业发展壮大的外围环境。

3.建立多层次的融资体系，克服企业融资难题。政府应定期组织召开银企洽谈会，及时向金融部门推介信用高、效益好的企业，推进银企互信合作，协商解决企业融资难题。鼓励金融机构加大对企业的信贷支持。鼓励银行积极寻找、培育和扶持优良企业客户群。对一些规模相对较大、信誉较好的企业实行授信制度，减少对授信企业的管理层次，简化审批程序；对一些关系密切的企业可实行联保贷款方式，努力满足企业合理的信贷需求。构建政府支持的企业信用担保体系。建立企业信用担保体系是世界各国扶持企业发展的通行做法。担保体系不是传统意义上的政府行政担保，而是政府扶持下的市场化担保，政府仅以其出资额承担有限责任。其意义在于，建立银行与企业之间的良好信用关系，提高企业的信用观念，解决企业贷款难题，促进企业转型升级。

4.加大土地政策支持力度。龙头企业发展和建设所需用地视同重点项目建设用地，国土资源部门在编制年度用地计划时予以优先安排。龙头企业建设畜禽饲养场、水产养殖场，凡不涉及建设永久性建筑物，用地未固化的，视同农用地。在不改变农用地性质的前提下，允许农户依法有偿转让承包土地使用权，或以土地使用权入股参与农业产业化经营。对重点扶持的龙头企业涉及占用农用地的，国土资源部门应优先将其纳入年度农用地转用计划，制定优惠政策，鼓励农村土地承包经营权有序流转，促进农业产业化发展。

三、政策建议

（一）提高对企业转型升级必要性的认识

政府有关部门要加强宣传，增强企业家的忧患意识、发展意识、创新意识，切实解决企业不想转、不敢转、不会转的问题。要组织企业家外出学习考察，不断开阔眼界、拓展思路，增强发展紧迫感，增强加快转型升级、培育核心竞争力的信心和决心。

（二）政府切实担起融资担保责任

建议各级政府要加强金融服务“三农”的探索研究，加快构建完备的信用体系，风险评估体系，健全担保体系。强化产业部门、金融部门和财政部门的通力合作，要创新和完善财政支农政策体系，充分发挥财政资金，对金融的导向和撬动作用，实现财政资金和金融支农的两轮驱动，真正帮助农业企业解决融资难、融资贵问题。