进口食品风险管理措施探析

检疫局曹妃甸办事处

□刘浩源 刘双龙 齐 超 河北出入境检验

进口食品风险管理措施探析

检疫局曹妃甸办事处

□刘浩源 刘双龙 齐 超 河北出入境检验

随着人们生活水平的不断提高，对进口食品的需求量也在不断增加。进口食品的风险管理是保障食品安全的重要手段。本文针对进口食品的风险管理措施进行分析讨论，以保证进口食品安全。

进口食品风险管理的内容

进口食品的风险管理主要内容包括风险识别、风险评价、风险处置和风险监督管理等环节。通过分析进口食品可能存在的风险因素，进行科学有效的监管，并加大重点部门的监管力度。具体内容如下。

风险识别

风险识别是进口食品风险管理的第一步。需要对进口食品的一系列活动展开详细全面的调查，并进行分类总结，找出风险的潜在因素，进而进行风险的识别。

1.进行风险信息的采集

第一，根据进口食品的相关规定以及监管依据进行信息采集；第二，根据进口食品的各类检测结果以及执法部门的评估结果等获取相关信息，并对信息进行分析；第三，收集包括国内外发布的各类预警通报在内的风险预警信息；第四，通过网络、媒体、杂志等途径获取有关进口食品的相关信息；第五，通过查询进口食品的退换货信息、不合格产品的查处情况、在生产场地查处的补发企业等情况进行信息采集。

2.进口食品风险因素的分析

第一，进口食品的特性。由于食品的化学和物理性质、加工工艺不同，对人体健康造成的危害也不尽相同，进口食品的用途不同其监管风险也不相同。例如，作为原料的进口食品在后续生产中还会进行杀菌处理，这类食品的微生物风险就比预包装食品的风险小很多。第二，通过建立GMP和HACCP等安全卫生质量体系可有效保障进口食品安全，也可有效降低进口食品风险。进口食品的采购企业通过加大采购和验收的控制力度也可在很大程度上降低进口食品风险。第三，进口食品生产国家的法律法规以及监管情况越严厉，进口食品的风险越低，反之风险越高。第四，进口食品的种类繁多，所涉及的道德法律法规较多。执法者的专业知识、工作态度和技术水平直接影响进口食品风险管理的水平。第五，国家相关法律标准是否健全，检验检疫结构的管理和运行机制是否完善均是影响进口食品安全的重要因素。目前，我国相关的法律法规仍存在一些不完善的部分，检验检疫等相关机构在执行过程中存在脱节现象，给不法分子带来了可乘之机。

风险评价

在风险识别后应进行风险的评价。根据现有的资料对风险发生的可能性和严重程度进行分析，并确定各类潜在风险可能导致的影响。进口食品在进口时涉及到的强制性标准包含多个指标，在进行风险的全过程管理时对风险评价的准确性具有重要意义。在进行风险因素的划分时可根据产品的分类（A类、B类、C类）、生产企业的分类（A类、B类、C类）来进行。依据进口食品使用企业的检验情况、进口食品的用途、生产国家与我国标准的差异性和进口商遵纪守法的情况等因素进行风险因素的划分，根据风险因素划分的结果进行风险评价得分的计算。

风险处置

在进行风险识别和风险评价后，结合各类影响因素、本企业的风险管理目标和资源情况，对各类方案进行对比、分析和选择，采取有效的风险管理措施来降低进口食品风险。根据风险评价的结果，对进口食品进行分级管理。风险评价得分大于等于95分，关键因素的评价结果在A级以下不超过一项的进行一类管理，全年进行抽检的比例为10%～20%。风险评价得分在85～95分，关键因素的评价结果在A级以下不超过两项的进行二类管理，全年进行抽检的比例为20%～50%。其他的进行三类管理，每一批进口产品都应进行检验。

风险监督管理

风险监督管理的目的是保证风险管理各阶段都符合管理目标，该过程是一个动态连续的闭环系统。随着风险管理的实施，风险会不断地发生变化，应根据这些变化进行及时地反馈和调整，以保持动态性管理，进而提高进口食品风险管理水平。

提高进口食品风险管理水平的措施

责任清晰明确

由于进口食品风险管理涉及到产品的加工商、进口商、出口商、分销商、消费者、种植商、养殖商和监管机构等利益相关者。为保证风险管理质量，应明确各方的责任。如进口食品的经营者应保证进口食品符合相关规定的要求，政府有关部门应及时进行法律法规的建设和执行等。

覆盖全程

进口食品的风险管理应覆盖全程，应从源头上进行管理，从进口产品的生产、入境、再加工、运转、存储和销售等每一个环节进行严格控制。

预防为主

食品安全事故一旦发生所造成的危害是不可逆转的，因此应加强预防管理。第一，损害预防，即针对危险明确的因素进行全程控制；第二，针对风险不确定因子的预防措施。

产品可溯

产品可溯包括产品的来源可溯和流向可溯。在进口食品风险管理过程中应让消费者清楚食品的来源和流通过程，一旦出现问题可及时查找事故原因并将损失最小化。

结语

本文通过分析进口食品风险管理的内容及控制措施，不断提高进口食品的风险管理水平，以避免食品安全事故的发生，进而保障人民的生命财产安全。