千呼万唤始出来——榕地铁1号线通车时间一延再延原因解析

2016-03-26 07:57顾佳华
福建质量管理 2016年1期
关键词:一号线福州市福州

□实习记者 顾佳华/文



千呼万唤始出来——榕地铁1号线通车时间一延再延原因解析

□实习记者 顾佳华/文

“没有地铁的城市是不完整的城市。”在中国,这不仅仅是一句口号,更是所有城市难以抑制的冲动。自中国第一条地铁——北京地铁一号线1971年正式运行以来,中国已有22个城市建成地铁95条,越来越多的城市步入 “地铁时代”。

福州地铁1号线2009年12月开工,完工时间最初预计为2014年底;2010年7月,因工程进展明显滞后,有关单位将地铁试运营期改至2015年6月底;2012年3月又提出力争在全国首届青运会前运行通车;2013年9月因受拆迁、考古影响进度滞后,预计2015年12月31日开通试运行;2014年7月,因施工进度影响,福州地铁公司初步拟出南段(三叉街至火车南站)2015 年12月31号试运行,北段(三叉街至象峰站)2016年10月试运行;由此而看,地铁一号线经历了四次延期,通车时间整整推迟了一年。那么,福州地铁一号线的运行时间为何一拖再拖?又是什么原因导致了地铁工程建设缓慢?

土地房屋征迁困难 征迁“拖后腿”

有地铁的地方,就有拆迁,有拆迁的地方,就有“钉子户”。“福州地铁一号线的土地、房屋征收严重滞后,导致工期不得不延后,这成为地铁1号线通车的最大‘绊脚石’。”福州市地铁公司相关负责人说。福州地铁一号线全线总拆迁面积约42.8万平方米,涉迁总户数为1971户,单从拆迁面积上来看,福州地铁一号线相对于国内其他城市的地铁拆迁面并不算最大,但是,福州地铁一号线的征收前后跨度却是相对比较长的,福州地铁1号线2010年上半年全面启动土地和房屋征收,原计划2012年9月前基本完成,但是由于部分拆迁户漫天要价,阻挠施工,导致土地、房屋征收在2013年年底才基本完成,土地房屋征收实际上就耗费了将近4年时间,据相关人士说,一些涉迁户提出的补偿要求远远高过标准,拒绝搬迁,导致工期延误。

比如,“在五四北新店,一家违建户建了数千平方米的房子,也要求赔偿,并阻挠施工,经相关部门多次谈判,后来才依法给予强制拆除。”。再比如,市区一核心站点涉迁40户,就是其中4户迟迟不签协议,致该站点管线迁改和交通疏解受严重影响,施工队无法进场施工。地铁1号线茶亭主变电站涉迁92户,有8户居民无视公共利益,拒绝与房屋征收实施单位接触,可以说,一号线的“姗姗来迟”,征迁同志“功不可没”。

工程勘探遗漏 交通导改谋划不足

在工程勘探方面,福州地铁一号线工程勘测方面有很大遗漏,几个工程延误工期的标段就是因为工程勘测方面出现问题而导致的,前期的勘探遗漏导致了后期工程方案调整,当然,这些和一号线没有经验也有一定的关系。据悉,施工期间,新店秀峰出现了水文地质调查的遗漏,导致了工程方案的大调整,也延误了工期。

在交通导改方面,首先,交通导改谋划不够,很多事情没有提前谋划,急的时候才去审批,审批环节太多,这就直接影响了工期。其次,交通导改质量也不高,交通导改一个“慢”、一个“差”,而本身福州交通就比较脆弱,再加之导改不利,施工期间,地铁一号线所有的围挡外面的车行道到处坑洼,而地铁站旁的道路也是凹凸不平的,给市民的出行带来了很大的不便,福州市副市长就曾就此做出了批评。

地质条件复杂 “孤石”“地下水”齐拦路

“福州地铁1号线是目前全国已建和在建地铁中地质条件最复杂,施工难度最大的。”福州市地铁公司副总经理叶晨立说,对此,地铁1号线施工前的各项前期工作提供了充分论证,福建省发改委组织福州地铁1号线初步设计评审会,当时全国50多位专家参与评审,其中还有两院院士,在察看1号线地质勘察报告后,有许多专家指出,福州地铁1号线是目前国内已建和在建地质条件最复杂、施工难度最大的城市地铁线路之一。

就地层情况来说,地铁1号线沿线地层种类繁多,且各地层分布极其不均匀、分界面起伏较大,为国内其他城市所罕见。以达道-上藤区间段为例,这一段是要下穿过闽江的,该段地质不像上海等地较单一软土,而是软土、砂层、基岩等复杂地质,施工风险大、难度高、进度慢,地下盾构施工经常穿越软硬不均的多种复合地层,还会时不时遇上“孤石”拦路、地下水喷涌等突发事故。

质量问题频出 责令整改延工期

品为众人之口,质乃斤斤计较。地铁工程的质量关乎民众安全,把好地铁建设工程的质量更是地铁建设的重中之重。然而,自地铁开工以来,地铁一号线却多次发生质量问题,每次质量问题带来的责令整改也延误了工期。据悉,在 2015年福州市建委的三次实体质量抽测,地铁一号线或多或少都存在着质量问题。2015年3月16日至4月2日福州市建委对地铁1号线10个合同段进行了全覆盖实体质量抽测 ,发现车站主体结构局部存在渗漏水未及时处理;区间盾构施工抽查发现个别管片出现破损、渗漏水未按规范和程序处理;个别附属结构(如风亭)钢筋安装出现局部与设计不符,钢筋连接接头未及时提供检验报告;部分合同段未及时提供地基验槽记录和地基处理记录,或所提供的记录签字盖章不完整;局部防水卷材铺设不符合规范要求,一个批次卷材经抽测其性能指标不符合设计要求(该批材料尚未用于工程实体,已全数退场)等。

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