千呼万唤始出来——榕地铁1号线通车时间一延再延原因解析

□实习记者 顾佳华/文



千呼万唤始出来——榕地铁1号线通车时间一延再延原因解析

□实习记者 顾佳华/文

“没有地铁的城市是不完整的城市。”在中国，这不仅仅是一句口号，更是所有城市难以抑制的冲动。自中国第一条地铁——北京地铁一号线1971年正式运行以来，中国已有22个城市建成地铁95条，越来越多的城市步入 “地铁时代”。

福州地铁1号线2009年12月开工，完工时间最初预计为2014年底；2010年7月，因工程进展明显滞后，有关单位将地铁试运营期改至2015年6月底；2012年3月又提出力争在全国首届青运会前运行通车；2013年9月因受拆迁、考古影响进度滞后，预计2015年12月31日开通试运行；2014年7月，因施工进度影响，福州地铁公司初步拟出南段（三叉街至火车南站）2015 年12月31号试运行，北段（三叉街至象峰站）2016年10月试运行；由此而看，地铁一号线经历了四次延期，通车时间整整推迟了一年。那么，福州地铁一号线的运行时间为何一拖再拖？又是什么原因导致了地铁工程建设缓慢？

土地房屋征迁困难 征迁“拖后腿”

有地铁的地方，就有拆迁，有拆迁的地方，就有“钉子户”。“福州地铁一号线的土地、房屋征收严重滞后，导致工期不得不延后，这成为地铁1号线通车的最大‘绊脚石’。”福州市地铁公司相关负责人说。福州地铁一号线全线总拆迁面积约42.8万平方米，涉迁总户数为1971户，单从拆迁面积上来看，福州地铁一号线相对于国内其他城市的地铁拆迁面并不算最大，但是，福州地铁一号线的征收前后跨度却是相对比较长的，福州地铁1号线2010年上半年全面启动土地和房屋征收，原计划2012年9月前基本完成，但是由于部分拆迁户漫天要价，阻挠施工，导致土地、房屋征收在2013年年底才基本完成，土地房屋征收实际上就耗费了将近4年时间，据相关人士说，一些涉迁户提出的补偿要求远远高过标准，拒绝搬迁，导致工期延误。

比如，“在五四北新店，一家违建户建了数千平方米的房子，也要求赔偿，并阻挠施工，经相关部门多次谈判，后来才依法给予强制拆除。”。再比如，市区一核心站点涉迁40户，就是其中4户迟迟不签协议，致该站点管线迁改和交通疏解受严重影响，施工队无法进场施工。地铁1号线茶亭主变电站涉迁92户，有8户居民无视公共利益，拒绝与房屋征收实施单位接触，可以说，一号线的“姗姗来迟”，征迁同志“功不可没”。

工程勘探遗漏 交通导改谋划不足

在工程勘探方面，福州地铁一号线工程勘测方面有很大遗漏，几个工程延误工期的标段就是因为工程勘测方面出现问题而导致的，前期的勘探遗漏导致了后期工程方案调整，当然，这些和一号线没有经验也有一定的关系。据悉，施工期间，新店秀峰出现了水文地质调查的遗漏，导致了工程方案的大调整，也延误了工期。

在交通导改方面，首先，交通导改谋划不够，很多事情没有提前谋划，急的时候才去审批，审批环节太多，这就直接影响了工期。其次，交通导改质量也不高，交通导改一个“慢”、一个“差”，而本身福州交通就比较脆弱，再加之导改不利，施工期间，地铁一号线所有的围挡外面的车行道到处坑洼，而地铁站旁的道路也是凹凸不平的，给市民的出行带来了很大的不便，福州市副市长就曾就此做出了批评。

地质条件复杂 “孤石”“地下水”齐拦路

“福州地铁1号线是目前全国已建和在建地铁中地质条件最复杂，施工难度最大的。”福州市地铁公司副总经理叶晨立说，对此，地铁1号线施工前的各项前期工作提供了充分论证，福建省发改委组织福州地铁1号线初步设计评审会，当时全国50多位专家参与评审，其中还有两院院士，在察看1号线地质勘察报告后，有许多专家指出，福州地铁1号线是目前国内已建和在建地质条件最复杂、施工难度最大的城市地铁线路之一。

就地层情况来说，地铁1号线沿线地层种类繁多，且各地层分布极其不均匀、分界面起伏较大，为国内其他城市所罕见。以达道-上藤区间段为例，这一段是要下穿过闽江的，该段地质不像上海等地较单一软土，而是软土、砂层、基岩等复杂地质，施工风险大、难度高、进度慢，地下盾构施工经常穿越软硬不均的多种复合地层，还会时不时遇上“孤石”拦路、地下水喷涌等突发事故。

质量问题频出 责令整改延工期

品为众人之口，质乃斤斤计较。地铁工程的质量关乎民众安全，把好地铁建设工程的质量更是地铁建设的重中之重。然而，自地铁开工以来，地铁一号线却多次发生质量问题，每次质量问题带来的责令整改也延误了工期。据悉，在 2015年福州市建委的三次实体质量抽测，地铁一号线或多或少都存在着质量问题。2015年3月16日至4月2日福州市建委对地铁1号线10个合同段进行了全覆盖实体质量抽测 ，发现车站主体结构局部存在渗漏水未及时处理；区间盾构施工抽查发现个别管片出现破损、渗漏水未按规范和程序处理；个别附属结构（如风亭）钢筋安装出现局部与设计不符，钢筋连接接头未及时提供检验报告；部分合同段未及时提供地基验槽记录和地基处理记录，或所提供的记录签字盖章不完整；局部防水卷材铺设不符合规范要求，一个批次卷材经抽测其性能指标不符合设计要求（该批材料尚未用于工程实体，已全数退场）等。