法律·法规·政策

《企业信息公示暂行条例》发布

8月7日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《企业信息公示暂行条例》。

《条例》在大幅度放宽市场主体准入条件的同时，要求企业真实、及时公示信息，保障社会公众特别是交易相对人准确了解企业经营状况，努力形成企业“一处违法、处处受限”的信用约束机制，促进企业诚信自律，创造良好市场经营环境。

《条例》建立了企业年度报告公示和即时公示制度、政府部门的企业信息公示制度、信用约束机制、对企业公示信息情况的抽查制度、对企业公示的虚假信息的举报制度，并严格设定法律责任。

国务院：推进排污权有偿使用和交易试点工作

国务院办公厅8月6日发布《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，明确要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索建立环境成本合理负担机制和污染减排激励约束机制，提出到2015年年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。

《意见》指出，排污单位应在缴纳使用费后获得排污权，或通过交易获得排污权。排污权交易应在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下进行。《意见》还明确指出，排污权交易原则上在各试点省份内进行。涉及水污染物的排污权交易仅限于在同一流域内进行。火电企业（包括其他行业自备电厂，不含热电联产机组供热部分）原则上不得与其他行业企业进行涉及大气污染物的排污权交易。环境质量未达到要求的地区不得进行增加本地区污染物总量的排污权交易。工业污染源不得与农业污染源进行排污权交易。

八部委发文促智慧城市健康发展

8月29日，国家发改委、财政部、住建部等八部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。《意见》提出，城市人民政府要从城市发展的战略全局出发研究编制智慧城市建设方案，加强与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。加强数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆等公益设施建设。建立环境信息智能分析系统、预警应急系统和环境质量管理公共服务系统，对重点地区、重点企业和污染源实施智能化远程监测。推动城市公用设施、建筑等智能化改造，完善建筑数据库、房屋管理等信息系统和服务平台。加快智能电网建设。健全防灾减灾预报预警信息平台，建设全过程智能水务管理系统和饮用水安全电子监控系统。

三部门：新能源汽车9月起免征购置税

8月1日，中华人民共和国财政部、国家税务总局、中华人民共和国工业和信息化部发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。对免征车辆购置税的新能源汽车，由工业和信息化部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

发改委发布新《煤炭经营监管办法》

8月6日，国家发改委发布最新的《煤炭经营监管办法》，自2014年9月1日起施行。

最新《办法》提出，有关行业协会引导煤炭经营主体加强自律，配合煤炭经营监督管理部门开展工作，维护公平竞争的市场环境。针对目前的大气污染问题，新《办法》明确，禁止煤炭经营主体销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤。