深改三年的“金里伦”

■ IUD中国政务舆情监测中心

深改三年的“金里伦”

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2016年11月15日，《经济日报》头版通栏发表署名“金里伦”的评论文章《全面深化改革砥砺前行》，对全面深化改革三年所取得的重大成果进行了回顾。文章指出，在党的十八届三中全会上审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，标志着新的历史条件下我国改革开放迈上新征程。这是“四个全面”战略布局中“全面深化改革”战略的系统部署和全面展开。回望这三年，全面深化改革步履坚定，砥砺前行，取得了丰硕的理论成果和实践成果。IUD政务舆情监测中心将文章图形化呈现，使读者对《经济日报》回顾全面深化改革三年成果有更加直观的认识。

改革开放与全面深化改革的关系

重大意义

●是我们党的历史上一次伟大的觉醒，是中国共产党人的伟大创造，孕育了中国特色社会主义举世瞩目的巨大成就

●是决定当代中国命运的关键一招，是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，也是继续推进中国特色社会主义伟大事业的现实与长远需要

深远影响

从历史看 改革开放三十多年来，社会主义中国能够发生如此深刻的变化，能够在国际社会赢得举足轻重的地位，跃居成为全球第二大经济体，靠的就是坚持不懈的改革开放

从现实看 变革是当今世界发展的大势所趋，人心所向，也是我国发展新要求和人民新期待的必然选择

改革开放

重大的理论创新

面对全面深化改革的新形势新任务，以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国发展新特征，深入剖析我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确了全面深化改革的总目标和总任务。

全新的实践方法

突出强调全面深化改革的顶层设计，习近平总书记亲任中央全面深化改革领导小组组长，把全面深化改革作为一项复杂的系统工程，建立起强有力的领导机制，使全面深化改革步入前所未有的新境界。

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全面深化改革

改革开放与全面深化改革内在联系

前者是后者的前提——经过三十多年的改革，已进入“深水区”，容易推进的、让人皆大欢喜的改革已经完成，剩下的都是难啃的“硬骨头”。

后者是前者的延续——面对发展中不平衡、不可持续的突出问题；面对城乡差距和居民收入依然较大的差距；面对科技创新能力不强、产业结构不合理和发展方式粗放等短板，继续推进中国特色社会主义事业，除了深化改革，别无他途。

链接《经济日报》“金里伦”今年以来关于全面深化改革的系列评论

●把握改革方法论：全面深化改革是一项复杂的系统工程，不仅要有坚定立场、正确方向，而且要有科学方法。（8月5日）

●强化改革执行力：思路决定出路，各项改革在顶层设计的蓝图指导下，日日夯基垒台，搭起“四梁八柱”，带来全面深化改革的新突破、全方位开放的新格局。实践证明，改革必须有强大的执行力、沉下心来抓落实才行，否则再好的目标、再好的蓝图也只能是空中楼阁。（8月6日）

全面深化改革三年所取得的重要成果

全面深化改革三年来形成了系统性、整体性、协同性的统一

●在整体谋划上，把搭建改革主体框架作为重要的阶段性目标，既突出以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用，又强调经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体协调推进。

●在国有企业、财税金融、科技创新、对外开放、行政体制、民主法制、文化教育、医药卫生、环境保护、军队国防和党的建设等重大改革举措纷纷出台，并着力加以落实。

在中央有关全面深化改革理论方针的引导下，三年里，国有企业、财税金融、科技创新、对外开放、行政体制、民主法制、文化教育、医药卫生、环境保护、军队国防和党的建设等重大改革举措纷纷出台，并着力加以落实。

改革成果得以共享●在全面深化改革的实践中，党中央始终强调以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持以人民为中心谋划改革，着力在精准扶贫、城乡医疗和教育，推动户籍制度改革和城镇基本公共服务覆盖常住人口等诸多方面确保改革取得重要进展，让人民在改革中切实分享到实实在在的成果。

体制机制改革

●在体制机制上，紧紧抓住经济发展面临供给结构错配等突出问题，大力推进供给侧结构性改革，推动央企结构性调整与重组，推动能源资源行业改革，完善产权保护制度，深化投融资体制改革和中央与地方财政事权与支出责任划分改革，不断取得积极进展和新成果。

政府和市场关系

●在政府和市场关系上，持续推进政府职能转变，加快简政放权、放管结合、优化服务，全面推行政务公开，清理规范投资项目报建审批事项和行政审批中介服务事项，深化商事制度改革，建立公平竞争审查制度，改进城市管理工作。

全面深化改革新的征程与再出发

过去三年已经取得的深化改革的重要成果，同我国经济社会发展需要相比、同人民群众的期待相比、同应对当今世界日趋激烈的国际竞争和实现国家长治久安的要求相比，还有很大差距。我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待完成的任务。

全面深化改革前进的方向

●要全面贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移抓好各项重大改革举措，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。