“一带一路”的重大意义和历史机遇

罗雨泽

六大重要意义

第一个重大的意义在全球层面，“一带一路”倡议的提出，有利于塑造安全文明、和平和谐的国际秩序。在二战之后形成了一系列的国际资本体系，在世界经济发展过程中发挥了很大作用。包括对中国自身也有很大的作用，但是在2008年国际金融危机之后，我们发现了世界经济格局的变化和出现的很多问题，风险和机制很难解决、很难应对，比如希腊受债务危机的影响，需要欧盟经济支持，但是又不愿意承担风险要求，因此不断给欧元区讨价还价，威胁要退出欧盟。还有英国，欧盟一直被大家认为是经济一体化的典范，但是英国出现了危机，原因是承担的义务和权益非常大，所以欧盟的模式也受到了严重的挑战。再加上，克里米亚和俄罗斯引发了危机，冷战后首次出现了两个国家对抗的过程。还有一个事件就是恐怖主义横空出世，美国没有办法，现在俄罗斯又高调介入了，而且恐怖主义还有蔓延的趋势，所以纵观全球出现的问题怎么解决？原因是体制，解决不了改革又不可行。但是中国作为大国提出了“一带一路”倡议，从利益绑定促进共同发展，为和平、稳定、安全、和谐提供了很好的基础，这就是为什么我们要提出“一带一路”，就是从这个角度来说的。

第二个很大的意义就是对我们国家自身来说，是要创造有利于我们长期发展良好的外部环境。因为中国在2014年的时候国际货币基金组织有一个研究，根据购买力评价，中国的经济总量已经超过美国，成为第一大经济体，经济格局的变化发展势头比较好。2009年美国高调重返亚太，美国的军舰开来了'所以沿海的局势不是很好。我们提出“一带一路”来缓解，第一个是在亚太地区和东南亚国家，通过经济上的合作，加强利益上的绑定，发挥稳定和压舱石的作用。再就是从西部来说，我们提出丝绸之路经济带，可以提升我们国家的战略，如果在东部一个国家逼的太紧，我们加强西部合作，这是东部的国家不希望看到的，所以起到战略制衡的作用，当然还有重要的意义就是关于资源和能源的安全，因为我们国家是最大的能源资源进口国和消费国，能源保障非常重要，所以“一带一路”的提出对我们国家长期发展和环境的营造是非常有帮助的。

第三点意义就是有利于发挥我们国家的作用。中国富起来，也有的人说我们国家是暴发户，怎么让别人改善对你的看法？其中非常重要的一点就是主动承担大国的责任。现在美国之所以处在中坚的地位，有很多国家愿意跟他走，比如TPP有12个国家已经达成了基础协定，韩国也要在近期加入，一个重要的原因是美国抓住了欧洲重建的机会，推出马歇尔计划，还有在国际治理体系当中的贡献，世界银行、国际货币基金组织，都是在美国主导下搭建的，所以现在中国“一带一路”提出是很好的，我们需要做一些事帮助别人发展，为国际上需要帮助的国家提供必要的帮助，“一带一路”会起到很好的作用。

第四个是打造世界经济增长机遇。“一带一路”沿途很多国家的GDP，包括贸易，包括国际投资增长的速度都比全球平均水平高，说明他们的增长是有潜力的，目前虽然规模比较小，但是潜力比较大，如果沿线国家在“一带一路”框架下发挥各自的优势，再加上我们国家最强的指导能力和丰富的发展能力，相信“一带一路”沿线经济会加速发展并更加完整。

第五个比较大的意义就是促进我国的产业升级转型。大家都知道我们国家的发展现在到了比较优势的转化机遇，劳动力成本在不断加快上升，我们的产业在市场规避的作用下会向东南亚、南亚地区转移，这是趋势。我们不能任由它们自发转移，必须在国家一定框架下和指导下有序地转移，政府的角色很重要，因为从发达国家可以看到，它们出现了产业空心化，但是作为比较好的像韩国也曾经是发达的加工贸易，产业升级上去一并且转移到中国等，企业虽然走了但是收益仍在韩国。我们国家也要吸取教训和经验，做到主动转移。我们“一带一路”框架提出之后，劳动资源比较丰富的国家，对我们劳动密集型产业转移表示非常欢迎，所以我们该怎么引导？现在商务部非常重视产业园区，如果做得好，我们的产业既不会出现空心化、去中国化，又可以实现产业升级，包括全球中的分工地位。

第六点意义就是有利于建设全面高水平的开放经济体系。我们国家走过的开放历程，都是从沿海开始，刚开始是经济特区，到以后的进一步开放。但是“一带一路”提出之后，我们可以看到愿景规划行动对于沿边赋予了较大的权重，对这个地区来说是非常重要的，有帮助的，所以在这方面意义非常大。

六大历史机遇

第一条机遇是拓展海外市场的机遇，目前“一带一路”地区经济发展速度比较快，有40亿人口，人口规模比较大，发展水平比较低，所以有潜力。对我们尤其是基础设施，当地基础设施建设的滞后是瓶颈，对我们走出去，包括建筑企业、建材企业都是很难得的机会。

第二大机遇就是主动进行产业布局的机遇，我谈到的产业转移的问题，在沿线65个国家，有50多个国家工业化水平低于全球工业化水平，它的城镇化水平比较低，所以处于工业化加快发展的阶段；但是另一方面我们有非常突出的能力，在海关统计的5313个关税产品，中国产量占第一的是1600，是第二位和第五位这些国家加起来的总和，500个主要工业产品我们有20种的产量是世界首位，我们有这么强的能力，而他们又缺，所以这两者在“一带一路”方向上结合，对双方是很大的机会。

第三个比较具体的就是对外工程承包。我们基础设施建设经验丰富，同时我们工程承包的能力也非常卓越，美国有个统计，2014年全球250家大型工程企业中，中国企业有64家，我们是美国的2倍。这对我国企业是很大的机遇，并且已经实实在在表现出来，2015年9月份我们对外工程完成的营业额增长是9. 2%，签订的合同增长的是26.5%，可以看到未来领域潜力很大。

第四个机遇就是提升我国国际地位的机遇，比较成功的典范很多，如私募基金、金砖新开发银行，还有亚投行。我们作为发展中国家、新兴国家第一个发起建立了有影响力的国际性组织，并且创始成员吸纳的数量远远快于亚洲开发银行，这是我们取得的巨大成就。

第五个机遇就是物流航运业大发展的机遇，我要强调的是目前的技术发展，交通运营和信息技术赋予了各种交通运输方法的无缝衔接，大大提高了效率，西部大开发提了好多年，效果不是很好，但是近两年潜力、发展已经很好，比如重庆增长速度三个季度排在第一位，河南的郑州航空港发展速度比较快，这些地方开通的包括高铁、航空、地铁等无缝的衔接，改变了经济地理版图，提供了强大的推动力。回顾—下丝绸之路发展的历史，大家可以知道中国发展的历史，在宋朝以前我们的经济中心在北方，但是在宋朝之后重心出现南移，重要的原因就是宋朝的航海基础、造船基础有了很大发展，所以海上的运输因素一直延续到今天。但是最近随着高新技术的发展，陆上运输得到了极大的缓解，并与海上技术呼应，所以和海运的有效结合，起到成倍放大的作用，所以感觉到大航运的时代到来了。

最后一个发展机遇就是地方加快经济发展的机遇，我们上海开放程度很高，上海自贸试验区正在打造新时代开放的高地，并在新一轮改革开放中发挥作用，包括金砖银行设立在上海，都会成为全球现代化国际大都市和全球性城市发挥较强的推动作用；还有中原崛起，航空发展非常好，大家可以关注；还有一个就是沿边的开放，如中哈边境国际合作中心，以前一直是半死不活，但是从2014年开始有了很大的起色，进出口的货物增长5倍，可见“一带一路”为他们带来发展机遇，现在潜力已经显现出来了。