部委“十三五”专项规划数据摘要

■ IUD领导决策数据分析中心

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林业发展“十三五”规划

《林业发展“十三五”规划》提出，到2020年，中国森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量增加14亿立方米，林业产业总产值达到8.7万亿元。森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数突破25亿人次，国家森林城市达到200个。

表1：“十三五”末林业发展主要指标表

表2：“十三五”末各地林业相关生产任务表

产业（行业）发展“十三五”规划

表3：“十三五”末工业绿色发展主要指标

从行业角度来看，有色金属、稀土、建材、石化和化学工业等行业也相继发布了行业发展“十三五”规划。其中，稀土“十三五”规划明确了加强稀土战略资源保护，化解过剩低端产能，优化产品结构的发展思路，提出了建成若干家技术一流、装备先进的创新中心，取得一批突破性成果，具有自主知识产权的高端稀土功能材料及器件达到或接近国际先进水平。

表5：“十三五”末稀土行业发展主要指标

表6：“十三五”末建材工业发展主要指标

《中国工业绿色发展“十三五”规划》提出，到2020年，全国绿色制造产业产值将达到10万亿元，建成千家绿色示范工厂和百家绿色示范工业园区，绿色制造业成为经济增长新引擎。

表7：“十三五”末石化和化学工业发展主要指标

从技术创新角度看，《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年，重点建成15家左右国家制造业创新中心，培育认定100家左右工信部重点实验室，围绕智能制造等重点领域制修订标准10000项以上，主导形成国际标准120项以上。

创新能力

15家左右国家制造业创新中心及一批省级制造业创新中心 培育及认定100家左右工业和信息化部重点实验室建设60家产业技术基础公共服务平台

创新主体

认定300家以上国家技术创新示范企业 规上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入的比重超过1.1 7%行业领军企业研发经费内部支出占主营业务收入的比重超过3%

运用能力

规上工业企业每亿元主营业务收入有效发明专利数达到0.61件

标准体系

重点领域制修订标准10000项以上 主导形成国际标准120项以上重点领域国际标准转化率达到90%以上，国际标准话语权大幅提升

截至2015年底，全国共认定国家级企业技术中心1187家、国家技术创新示范企业358家、省级知识产权运用示范企业363家，知识产权标杆企业60家，国家中小企业公共服务示范平台已达511家。

城市公共交通“十三五”发展纲要

“十三五”末，全国城市公交年出行总量将达1200亿人次左右。交通运输部发布的《城市公共交通“十三五”发展纲要》提出，到2020年初步建成适应小康社会需求的现代化城市公共交通体系，并且将在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设专项行动。

表8：“十三五”末城市公共交能发展主要指标

质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划

《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》提出，到2020年，产品质量国家监督抽查合格率达到92%以上，制造业产品质量合格率达到94.8%；出口产品打假维权质量监测覆盖率达到30%。

表9：“十三五”末质检事业发展主要指标

数据显示，2015年，我国计算机、通信和其他电子设备制造业竞争力指数达到91.68，已进入拥有较强竞争力的发展阶段；产品质量国家监督抽查合格率近两年（2014年和2015年）一直稳定在91%以上，已“破八进九”，是历史性的突破。在全球500多种主要的工业产品中，我国有220多种产品产量是全球第一。

国土资源“十三五”规划纲要

为守住18亿亩耕地红线，《国土资源“十三五”规划纲要》设立的约束性指标包括：全国适宜稳定利用的耕地保有量在18.65亿亩以上，基本农田保护面积在15.46亿亩以上，确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。而与“十二五”相比，新增建设用地总量将收紧，控制在3256万亩，同时，单位国内生产总值建设用地使用面积降低20%，年度下降率不低于4.36%。

另据国土部发布的《土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案》显示，到2020年，京津沪三地的耕地保有量被大幅调低。北京从21.5万公顷调至11.1万公顷，天津从43.7万公顷调至24.9万公顷，上海从33.4万公顷调至18.8万公顷。三个直辖市平均调减幅度达23.3%，北京调减幅度近50%。

表10： “十三五”末国土资源主要指标

表11： 调整后的2020年土地利用主要指标

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