谈高校学生管理人员的法治意识

王冠华　刘雷辽宁冶金职业技术学院　（本溪117000）



谈高校学生管理人员的法治意识

王冠华刘雷
辽宁冶金职业技术学院（本溪117000）

摘要2014年10月，中国共产党的十八届四中全会在北京召开，会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，十八大四中全会报告中再次明确了依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。随着社会的信息网络化、思想文化多元化、高等教育大众化的快速发展，高校在改革发展中出现了诸多的新问题和新矛盾。这就要求高校学生管理人员要认真贯彻学习十八大四中全会精神，坚持依法做好学生管理工作。

关键词学生管理人员；法治意识中图分类号：G40-058

文献标识码：A

文章编号：1003-3319（2016）01-00068-02

1　提高学生管理人员法治意识的必要性

1.1提高管理人员法治意识是依法治校的必然要求

依法治校，是依法治国的重要组成部分，指的是学校要牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念，建立起公正合法、系统完善的制度与程序，提高依法管理的能力和水平，推进民主校园、和谐校园、平安校园建设。2012年底，教育部颁发《全面推进依法治校实施纲要》（以下简称“纲要”），对包括高校在内的各级学校法治规划提出全面部署和要求。“纲要”指出，学校管理者和教师运用法律手段保护自身权益、依法对学生实施教育与管理的能力、意识亟待提高，权利救济机制不健全，因此要“切实加强对学校领导干部、职能部门工作人员依法治校意识与能力的培养”。无论是工作的实际需要，还是从落实上级的部署来看，以学生管理人员为代表的高校管理者的法律意识的培养必须受到重视。要想做好依法治校，必须提升全体教师的法治意识，尤其是提升学生管理人员的法治意识，学生管理人员法治意识的提升可以更好的做到依法管理学生，进而提升学生的法治意识，促使学生、学校、教师和谐发展。

1.2提高学生管理人员法治意识是提升大学生思想政治教育的必然要求

法治意识是大学生必须具备的基本素质之一。大学生是民族的希望，是祖国的未来，是中国社会主义建设事业的接班人，大学生的法治意识如何，直接关系到中华民族未来的整体素质，关系到整个国家的前途。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为首的国家领导人历来对大学生的法治教育都给予了高度的重视，在不同的历史时期对大学生的法治教育提出了具有远见卓识的指导性意见。因此，提升学生管理人员的法治意识具有深刻的现实意义，可以不断加强大学生的法治教育，使大学生树立起正确的社会主义法法治意识，不仅使大学生充分认识到“依法治国”的重要性，真正做到知法、守法、护法，学会运用法律武器，同一切违法的行为作斗争。更重要的是使大学生用法律来规范自身行为，提高自身素质，远平犯罪，健康成长。可见提高学生管理人员法治意识是提升大学生思想政治教育的必然要求。

1.3提高学生管理人员法治意识是学生管理人员素质和工作能力提升的本质要求

当前，国际形势错综复杂，我国正处于社会加型期，“新旧事物之间，新旧价值和伦理观念之间出现激烈的冲突和交锋，给社会的发展埋下了潜在的代价和危机”。对于正处于人生观、价值观形成期的大学生来说难免受到干扰；网络的普及带来的参加不齐的信息也对大学生的思想带来大的冲击。当代大学生有一定的法律知识，但在面对具体问题时易感情用事，容易丧失理智，很少考虑法律规范及行为后果。因此，学生管理人员有义务利用所掌握的法律知识帮助学生解决问题，并给予正确的教育和引导。

2　提高学生管理人员法治意识的措施

高校是知识、人才汇集的场所，是孕育和传播先进文化的地方，高校领导者、管理者、师生员工是实现高等学校职能的主要力量，在培育人才过程中起着基础和主导作用。在新的形势下，进一步加强学生管理人员的法治宣传教育，培育学生管理人员的法治理念和法治精神，既是提高学生管理人员法律素质和法治意识的重要举措，也是进一步增强学生管理人员法治理念和守法用法自觉性，全面推进依法治教、依法治校的重要途径。

2.1完善学校的学生管理制度，使依法治校有制度可遵循

依法制定校规校纪，保证高校校规校纪的科学性、合理性、合法性。根据《教育法》及《高等教育法》的规定，高校具有办学自主权，有权制定自己的内部规则。校规，是“学校所定的学生必须遵守的规则”，具有预先设定性、权威性和强制性。虽不属于法的范畴，但作为内部管理规范和自治规则，在合法的前提下，可被认为是对法律规范的一种补充或完善，并对内部成员具有约束力。依法制定校规校纪，应当遵循法律优先原则、合理性原则。建立学校学生管理信息反馈系统和监督系统。学校应逐步设立校长、党委信箱和接待日，倾听学生的意见，解答学生的疑问，及时纠正基层管理者的违法行为；校内传媒要客观、公正的报道和评述校内发生的事件；学生、学生团体及其代表对学校管理工作的建议和批评应当有正当渠道并确认为正当行为而不应受到非法追究。我们应秉承以人为本的理念，建立校内学生管理听证制度，以及完善学生维权的资助制度。

2.2加强法治学习，提升工作能力

现实的学生管理工作的过程中，要求学生管理人员必须通过各种方式学习法律、法规知识，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》，以及与高等教育相关的行政法规、规章，如《普通高等学校学生管理规定》等，才能更好地实现社会主义核心价值观所要求的“自由、平等、公正、法治”。

不断增强学生管理人员法治意识，自觉在工作中贯彻法律精神和法治原则，这既是学生管理人员在当前新形势下做好本职工作的重要保证，也是全面提升自身素质的实际需要。同时，学生管理人员要在工作中践行社会主义核心价值观，引导学生树立正确的自由观、平等观、法治观，养成遵纪守法的习惯，成为合格人才；还要提高工作能力，提升应对水平，维护学校和学生的合法权益。

2.3加强高校学生的法治教育，进而提升学生管理人员的法治意识。

法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，法治教育是培育大学生良好的法律品质、提高他们的法律意识、增强法制观念的有效途径，加强大学生的法制教育对促进学生管理人员的法治意识的提升具有重要的现实意义。

改进法治教学，强化高校法治课程建设。首先，应围绕培养大学生法制精神这一核心目的，紧跟国家法治建设的发展步伐，及时吸纳最新的立法成果，确保教学内容的准确性和科学性。其次，要改变“填鸭式”的教学方式，采用案例教学，精选具有针对性的真实案例，重点分析并讲解相关理论知识。结合法学教育特点，巧妙设计一些实践性教学环节，如模拟法庭、分角色辩论、研讨式学习等。再次，可以在高校法治教育中适当增设法律类的选修课。

开展丰富多彩的课外法治教育实践活动。法治教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力，提高法治意识。如，校内开展主题班会、法律征文、知识竞赛、参加校内治安联防等活动；走出校园，旁听庭审、参观监狱和劳教所、到街道、集镇开展法律咨询、在“三下乡”活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传，普及法律知识；进行诚信、守法教育等，从而了解社会、服务社会。

总之，提高高校学生管理人员的法治意识，是学校依法治校的重要保障之一，也可以促进校园和谐。高校学生管理人员作为高校学生思想政治教育工作的主要力量，对学生的成长和学校的发展起着十分重要的作用。加强高校学生管理人员法治教育有利于学校的法治建设，有利于学生的法治观念的形成，有利于高校学生管理人员规范化、民主化地开展工作，有利于推动学校的建设和发展。

参考文献

［1］许华强化“五观”教育提高大学生的思想政治素质［M］.中外教育研究，2009，（2）.

［2］冯维波.高校辅导员法律意识的培养［M］.教育评论，2013，（5）.

（责任编辑：林城）

基金项目：辽宁省社会科学规划基金课题“全面贯彻依法治国战略创新大学生法治教育途径的研究”