做好水利水电工程环境影响评价工作的核心问题分析

王　莉，李　超，冯　杰（.中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都6007；.四川华能宝兴河水电有限责任公司，四川雅安65000）

做好水利水电工程环境影响评价工作的核心问题分析

王莉1，李超2，冯杰2
（1.中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都610072；2.四川华能宝兴河水电有限责任公司，四川雅安625000）

水利水电工程给人们的生活带来了越来越多的便利，但各种水利水电工程建设不可避免地也将对区域环境造成一定破坏。因此，要重视水利水电工程的环境影响评价工作，从源头控制，提出预防措施，进而促进人与自然的和谐发展。本文针对水利水电工程对区域环境的影响和评价展开了分析。

水利水电工程；环境影响；评价

1　引言

水利水电工程是国家经济发展的主导型经济支柱产业，关系到国家的经济发展和基础设施建设，对社会的发展和人类文明的进步都有着重要的影响。然而，随着近些年国内水利水电工程的日益增多，类似河道减水、植被破坏、水土流失等生态环境影响问题，水质污染、富营养化等水环境问题也日益突出，并逐渐引起了人们的重视。因此，为维护区域社会稳定和生态安全，科学、合理、有序地推进水利水电工程的建设工作，应切实做好其环境保护工作，而环境影响评价作为保护对策措施拟定的基础和依据，已经成为水利水电工程前期准备中必不可少的一部分，并理所当然的成为前期准备工作的重点。因此，为有针对性地进行水利水电工程建设的环境保护，我们应当对水利水电工程的主要环境影响因素以及评价要点进行深入探讨和研究。

2　水利水电工程对生态环境的影响

2.1陆生生态影响

水利水电工程项目建设必然会影响到工程所在地区的陆生生态。比如，水利水电工程可能涉及到水库的建设，对水库周边的土壤状态造成一定程度的影响。还有，水利水电工程建设还可能会导致各种陆生生物的生长生活环境受到干扰和占据。比如，施工过程中的地面开挖，可能会破坏区域范围内鸟类取食环境，导致生物失去当前的觅食环境。对于一些大的工程建设，由于需要新建交通设施、料场等，大量临时占地也会对区域野生动物栖息环境造成一定破坏，使部分动物必须暂时性地迁移，使其正常觅食和居住环境受到一定影响。

2.2水生生态影响

在进行水利水电工程建设时，由于施工导流、水库蓄水运行等各种活动，不可避免地将会引起工程河段水文情势等水环境的变化，进而对区域水生生态环境产生一定的影响。其中，水域面积扩展，水体蓄积，可能会对某些水生动植物的生境产生破坏，如影响某些鱼类的洄游繁殖场所，水流条件的改变导致污染物扩散速度加快，含氧量减小，最终引起水库自净能力的减少，引起水体富营养化等。从近年来工作开展的情况来看，上述问题还有可能会提升水层的整体透明度，通过藻类光合作用等，形成富氧化水层，产生一些被淹没的植物以及腐烂的植物，消耗掉水中存在的氧气，释放超量的二氧化碳，进而产生温室效应。

2.3其他生态影响

针对当前水利水电工程项目建设开展的情况来看，项目建设不仅会对当地的陆生生态环境以及水生态环境产生影响，还会影响一些其余方面的环境。比如说，在水土流失方面，产生影响的因素主要是人为因素以及各种自然地形方面的因素。引起不利影响的原因主要是因为项目施工会对地表产生扰动，使得地表的植被遭到一定的破坏；而在上方开挖等方面，因为受到人为施工条件的影响，也容易引起地表植物被破坏，导致出现了水土流失的问题，而且上方开挖以及上方弃渣等问题还会影响项目施工质量。

3　水利工程对生态环境影响评价概述

从减轻水利工程对河流生态系统的影响出发，满足社会经济发展防洪、供水、水力发电要求，提倡人与自然、人与河流和谐相处，融合生态学的基本理论，保持流域生态系统健康发展的前提下，重视河流生态系统本身的需求，以追求生态环境效益最大化为目标，维护建设一个健全的河流湖泊生态系统，理性寻找资源开发与生态保护间平衡点，改善和恢复河流的生态服务功能，从河流生态建设的全局出发，有效地保护环境和维护生态系统平衡。因此，水利工程对生态环境影响评价内容以水利工程学和生态学为理论基础，以整个流域的生态系统为对象，发挥自然界自我修复、自我净化功能，发挥自然界自我修复、自我净化功能统一规划，强调生态系统的自我设计能力。了解掌握水资源的循环规律、分布特点，加强研究区域内的生态系统，为河流生态恢复提供技术支持。兼顾生态系统健康性的需求，努力营造良好的生态环境，建立相应影响评价指标体系，使人类享受健康水体带来的环境效益。

“生态”是指生物在一定自然环境下的生存和发展状态，生物之间以及与周围环境之间的相互联系、相互作用，生物的生理特性和生活习性。水利工程项目生态环境影响评价内容主要包括资料的收集和现场的调查，以此为依据进行具体的评价工作。可根据水利工程的具体情况，对各种不利影响进行原因分析，它包括单项影响因素的定性评价、对生态环境影响的评价指标体系、确定指标等级标准、选择科学的评价方法并生成.评价结论。构建水利工程对生态环境影响评价指标体系，从理论上分析正向、逆向指标，应该根据综合评价的目的，更好地描述影响趋势。我们可以采用以下量化方法：采取直接给分方式对定性指标取值量化，由专家小组集体讨论给出定向指标，还可通过两两定性指标进行比较的方式，或根据分解是的主要因素，逐条评分，可采用“定性排序法”作辅助手段，进行具体细化，可得到量化刻度尺。

综合采用经济学、社会学、管理学等方法，进行生态环境的影响分析评价，形成新的河流生态系统，结合水工建筑物建成后对生态环境的分析，及时合理地评价水利工程生态环境。借鉴和吸收国际先进经验，树立人与自然和谐相处的理念，客观、科学地对水利工程生态环境影响评价。

4　水利水电工程环境影响评价要点

4.1对生态环境影响问题的评价

①重点分析水利水电工程建设生态的完整性水平，对环境保护目标与建设项目对自然景观的影响关系进行分析，重点论证水利水电工程建设后的环境保护以及修复措施 （如针对施工场地的恢复，对料场开挖景观的影响等内容）；②针对项目建设位置与生态环境及敏感性目标分布之间的对应关系，了解生态环境中因工程施工可能产生的变化，提出采取的环境保护措施。针对水利水电工程施工影响范围内所涉及到的国家保护性动物，植物应当准确预警，根据动植物对生活习性及生存环境要求，对包括植物移植、工程避让及异地重建等在内的环保措施进行细化处理；③针对项目影响区域内的风景名胜区"自然保护区等进行评估，重点关注环境保护要素，明确项目建设区位与保护区，名胜区等在位置分布上的关系，评估两者间的符合性！若涉及到隧道工程项目，则应重点了解输水类隧道建设所导致疏水问题是否会对施工周边的地表植被等生态元素产生影响，并做出准确预测，了解环境应对方面的措施，分析隧道工程建设是否会对生态系统的功能、结构产生影响，提出针对性的防护措施；④针对建设项目覆盖范围内的鱼类动物进行科学保护。重点研究并评估项目建设完成后对本区域内产漂流性卵鱼类繁殖情况的影响，制定针对鱼类繁殖季节的环境保护措施，分析水利水电工程项目施工现场的条件，评价过鱼设施的可行性与必要性，完善对增殖放流站的选址，条件允许时可以提供相应的平面布置图和建设规划图。

4.2对水文环境影响问题的评价

①针对减（脱）水段下泄生态流量问题进行评价，制定在项目蓄水和导流阶段对应下泄流量的保护性措施，评价下游水资源受水库蓄水情况的影响，制定环境保护方案，评价生态小组的建设可行性；②应深入分析并了解受项目建设影响水文区域内生活污水、工业废水等污染源现状，并对污染水源变化发展趋势进行分析，特别制定针对敏感性水质指标的指控要求，根据工程项目建设要求制定污染源的治理方案，加强对重点退水区域及水质保护河段的合理选择，加强农灌退水策略；③针对规模相对较大的水库类工程项目，必须重视对分层取水问题的分析，结合项目建设区域内的水温分布情况及运行特征，对所致水温变化趋势进行分析预测，研究可以有效缓解水温影响的相关措施并进行可行性论证。

4.3对环境空气以及声环境影响问题的评价

要求在水利水电工程项目建设前期，相关工作人员通过对项目建设区域内环境条件的调查以及对敏感性目标分布情况的评估，准确界定各种影响源因素的强度水平，遵循环境质量保护需求，重点围绕项目建设中料场开采及工程运输等内容的环境敏感性进行预测分析，根据预测结果制定有效的环境保护措施，最大限度地确保项目环保效益目标的实现。

5　结语

水利水电建设和运行必须认真落实国家相关环境保护政策，做好施工区域环境保护工作，严格落实评审和设计中的各项要求。本文主要针对水利水电工程环境生态保护方面的影响与评价要点进行分析和论述，以期促进水利水电工程中生态环境保护政策有效落实。

［1］罗智全.试分析环境对小型水利工程的影响及完善对策［J］.科学中国人，2015（09）：151.

［2］王茂华，王 泽.浅谈水利工程对社会经济和生态环境的影响［J］.科技致富向导，2014（02）：51+78.

［3］郭 亨，宋 何，柳海霞，丁志红.水电水利工程建设对生态环境的影响分析［J］.科技资讯，2015，20：137～138.

X820.3

A

2095-2066（2016）25-0145-02

2016-8-22

王 莉（1984-），女，工学硕士，主要从事水利水电工程环境影响评价工作。