试论电力应急管理存在不足点及改进对策

吴　飞（国网成都供电公司，四川成都610000）

试论电力应急管理存在不足点及改进对策

吴飞（国网成都供电公司，四川成都610000）

电力作为一种可再生的清洁能源，随着世界能源危机的不断加剧，电力能源在日常生产生活中所发挥的作用越来越重要，但由于地理环境、意识、技术等多方面因素的限制，目前我国的电力系统管理水平普遍偏低，经常发生重大电力系统灾害，影响着供电的稳定和安全。本文首先简单介绍了电力应急管理相关概念，同时详细阐述了电力应急管理的重要性以及目前电力应急管理中存在的关键问题，最后根据这些存在的问题提出了有针对性的改进建议，以期能够提升我国电力应急管理水平。

电力系统；应急管理；改进建议

引言

众所周知电力系统比较容易受到自然环境的影响，在全世界也是经常发生电力系统重大灾害［1］。在我国，想台风这样的自然灾害造成的停电灾害经常发生，对人们的生产生活造成了严重的影响。所以，我们必须更加重视电力系统的重大灾害，对各类灾害实施分类，同时找到电力应急管理系统方面目前存在的问题，在此基础上提出对应的解决方法和方案，尽可能的将损失降到最小，只有这样才可以确保电力企业的经济效益和人们日常生产生活的正常运作［2～3］。

1　电力应急管理有关概念

（1）电力突发事件。所谓电力突发事件指的就是电力在输送过程中突然发生的对正常供电造成不良的事件，主要包括停止供电、电力设备破坏以及财力物力人力损害等。随着人们生活水平的提升，人们对于电力的依赖程度越来越高，一旦出现电力突发事件必然会严重影响到人们的正常生活，同时也是考验电力公司处理应急事件能力的时候。所以，为了确保城市在发生重大突发事件时陷入混乱，必须要做好相关的事故处理工作，但是最重要的还是要做好预防工作，必须要两手齐抓，只有这样才可以更好的应对电力突发事件。

（2）电力应急管理。所谓电力应急管理指的就是面对电力突发事件时所做的各项应对措施，内容主要包括两个方面：①发生电力突发事件之后政府以及电力单位等应该尽快查清导致事故的原因，同时对事故可能带来的损失做出科学的预测，尽可能以最快的速度恢复供电；②突发事件出现之后，在分析事故前因后果以及应对措施优缺点等的基础之上，对于未来潜在的突发事件实施预警，制定最优的处理方案。

2　电力应急管理的重要性

在当今社会，电力系统的重要程度已经无法估量，所以电力应急管理其价值也是很难进行估量的。电力应急管理对于居民生活的便利、电力单位的管理技术以及社会的稳定等方面都有着非常重要的意义。

（1）有助于维护社会稳定。电力已经渗透到了当今社会的方方面面，其在人们的生产生活中发挥着重要作用，在人们对电力的依赖程度日益增大的同时，不安全性也在随之不断的增加。尤其是对于城市来说，如果发生大面积停电，那么整个城市便会失去动力，彻底陷入瘫痪状态，对于维护社会稳定非常不利。因此，要想更好地应对电力突发事件，就有必要提升电力应急管理能力，对出现的障碍及时排除，尽可能的降低损失，维护社会的稳定。

（2）有助于提高电力单位的管理技术。电力可谓是现代社会的动力之源，其在人们的日常生产生活中扮演者不可替代的作用。但电力应急管理可以说是一项技术活，是对电力单位能力的考验。在处理电力突发事件时，电力单位应该积累尽快找出导致故事原因的经验，以此来不断提高自身的电力应急管理技术，这样可以更好地做好电力突发事件的处理以及今后的预防工作，进而提高电力企业自我竞争力。

（3）有助于保证居民的正常生活。出现电力突发事件之后会对居民的生活造成直接的影响，对其生产生活带来严重不便。所以，必须要强化有关单位应对电力突发事件的能力，掌握电力应急管理方面的技巧，用一切措施和力量确保居民的用电安全，这也是提高电力应急管理最主要的目标。

3　电力应急管理存在的问题

对于电力应急管理的水平在一定程度上反映了一个国家的应对突发事件的能力，往大的说就是一个国家软实力的重要表现。我国电力应急管理体系目前正在不断的完善和系统化，获得了较好的成绩，但是在成长过程中难免会出现各种问题，我们必须要认真仔细分析这些问题，并提出有针对性的处理措施，只有这样才可以不断地促进电力应急管理能力的提升。

（1）对电力应急管理的认识不足。人们对电力的依赖程度不断增加的同时，自然灾害对电力系统的破坏程度也在持续增加，相关单位对于构建完善的电力应急管理系统的重要性还没有足够的认识，但近年来有所好转，也开始在做这方面的工作。但有些单位的认识还不够深刻，特别是那些乡镇电力单位。①工龄比较长的电力工作人员其思想往往比较落后，不喜欢也不习惯接受新的管理模式，总是根据自己的经验办事；②电力工作人员应对电力突发事件没有足够经验，相关电力设备基础知识储备不足；③群众宣传工作做得不好，在发生电力突发事件之后居民的自我应对能力不足，这必然会增加电力应急管理工作的负担。

（2）应急预案不合实际。由于部分电力单位的认识不到位，在制定应急预案的时候并没有做好充分调查，造成方案脱离实际，对于后续的实施非常不利。这主要体现在：①应急预案不切实际，纸上谈兵问题严重；②预警方案灵活性不足，只预防了某一种可能性，并没有广泛的可操作性；③不进行演练，预警方案的可行性不明确。

（3）预警速度缓慢。预警系统的反应速度直接决定了电力恢复的程度。然而现阶段我们的预警系统还缺乏应对重大突发事件的能力，主要表现在下面几点：①缺乏健全的电力系统预警装置。尤其是在条件较为艰苦的山区，预警装置严重缺乏，无法快速且详细的了解事故具体情况；②缺乏监控设备，由于缺乏监控设备使得出现事故之后很难第一时间发现，只有到对居民生活造成严重影响时才发觉，这使得抢修时间大大延长；③电力通讯设备不是非常完善，缺乏通讯设备对于事故的指挥工作非常不利。

（4）应急系统不完整。应该建立一整套的应急系统来应对电力突发事件，协调好各单位、各地区的配合工作，但现阶段电力单位的思想还不成熟，使得很多得以暴露。①预警意识薄弱，通常都是在灾害发生之后才开始进行抢修工作，缺乏对应的预防工作；②工作人员的监测工作做得不好，在检测电力设备的时候不认真仔细，导致出现疏漏，埋下重大安全隐患；③从整体而言，我国的电力应急管理能力还不是非常强大，开展救援工作时缺乏有效性。

4　电力应急管理改进建议

（1）重视灾害预防工作。近年来随着计算机科学技术的不断进步，很多行业已经基本上实现了自动化，这使得工作量大大降低，工作效率以及精确性得到大幅度提升。因此，在预防电力突发事件方面同样可以利用计算机科学技术，建立强大的自动化系统，同时将其与不断健全的通信系统相联系，可以及时获取各地区的自然请况，通过分析来对电力故障可能性进行评估。另外，发生电力突发事件之后还可以及时收集相关数据信息，以便更好的做好救援工作。

（2）加强卫星通信工程建设工作。现阶段公用通信对于电力的依赖程度非常大，一旦出现电力突发事件后会影响到通信服务，这对于救援工作非常不利。卫星通信作为一种十分重要的备用通信方式可以在紧要关头发挥其重要作用。①能够及时把事故有关信息输送至指挥中心，以便更好的开展工作；②可以将信息输送至各电力单位，各单位按照所提供的信息做好进一步安排。

（3）重视应急管理关键技术的开发。不可否认的是，电力应急管理是一项较为繁杂的工作，必须依靠强大的技术作为支撑，所以必须要做好技术开发工作。这些技术主要有：应急救援技术、停电后的危害性评估技术、高效预警技术以及智能管理技术等。此外，还需要做好电力应急设备研发工作，这样可以为应急管理提供坚实的技术支持。

（4）积极策划应急模拟演练。预警方案只有经过演练之后才可以确认其可操作性，必须要经过一定的模拟演练来进行验证。在进行模拟的时候，不得对居民的正常用电造成影响，但是要突出对灾害试验的重视程度，通过模拟演练来验证预警方案在面对重大灾害时的可操作性，缩短不必要的时间，降低资源浪费现象。同时，还应该对电力工作人员组织培训，强化其关于电力应急管理的知识，使得业务素质得到显著提升。

（5）政府应加大资金支持。由于电力应急管理系统较为复杂，这就要求必须要巨大的资金投入，比如说应急装备以及通信设备等，这些都要求巨大的资金投入。政府可以在财政预算中设立电力应急管理系统建设专项资金，电力单位可以利用这些资金更好地去改善电力系统中存在的各种不足，提升应对灾害的抵抗能力。

5　结束语

电力应急管理系统的建设对于提升电力突发事件非常重要，对于维护社会稳定有着不可替代的作用。我国在这方面的工作起步较晚，但也取得了较好的进步，但是我们还是得清醒的认识到目前所存在的问题，这些问题的存在严重制约着管理工作的开展。首先需要加大在电力系统方面的资金投入，加大应急技术以及电力设备的研发力度，做好模拟演练工作，确保各项工作得以顺利进行。

［1］李小峰.电力应急管理存在的问题及改进［J］.科技研究，2014（03）：23～24.

［2］王 颇.电力应急管理问题和改进措施研究［J］.经营者，2014（11）：47～48.

［3］杨静思.电力应急管理存在的问题及改进建议［J］.华东科技：学术版，2015（1）：327.

TM73

A

2095-2066（2016）25-0124-02

2016-8-22

吴 飞（1984-），男，汉族，工程师，硕士研究生，长期从事电力安全和应急管理工作。