海洋环境保护与可持续发展研究

王一凡（淄博七中高二九班，255299）

海洋环境保护与可持续发展研究

王一凡（淄博七中高二九班，255299）

随着人们以各样的方式向海洋资源的进发，国际海洋资源竞争正变得日渐激烈。海洋可持续发展旨在突出海洋发展与环境保护相协调，即海洋的发展应当以海洋生态环境的持续性为基础，确保海洋环境对后人的生活与发展不构成威胁，从而达到人与海洋的和谐相处。

海洋环境保护；人与自然；生态观；可持续发展

自1994年《联合国海洋法公约》正式生效，使沿海各国有了海洋国土以来，特别是进入21世纪后，世界各个海洋国家陆续调整适合本国国情的海洋战略，在对本国领土主权管辖海域加紧开发、利用、保护和治理的同时，更是将触手伸向了海底和大洋的勘探开发，意欲向广阔的海洋索取战略资源，力争在这次无形的海洋战中占据有利地位，获得战略利益。

无论是哪个沿海国家，海洋经济在整个国民经济体系都中发挥着越来越重要的作用。［1］人类无节制地向海洋索取资源带来的种种可怕的后果无时无刻不在提醒着我们，在对海洋资源开发利用的过程中，必须走资源节约型，环境友好型的发展道路，注意海洋发展过程中的环境保护问题，促进海洋的可持续发展。

在生态危机日益严重并已经成为世界蔓延的重大问题时，我们更加需要用冷静的眼光重新审视人与自然的关系。［2］由于新古典经济学中对于人与自然关系的片面、甚至是错误认识，社会生产在此生态观下可能会使生态危机变得日趋严峻，他们把环境作为生产要素，而忽略了生态环境的决定性作用。而马克思、恩格斯生态观则认为，人类社会发展首先需要处理的，即是人与自然的关系。恩格斯也曾说，“人本身是自然地产物，是在他们的环境中并且和这个环境一起发展起来的，人类和人类社会都是归根到底是自然界长期发展的产物，没有自然界就没有人自身”。［3］就是说，在人类的生产生活中，建立了一座由人类世界通往自然界的桥梁，人类与自然是相互作用和影响的。那么，人类的活动就有破坏人与自然直接平衡的可能，进而破坏自然基础。也正因此，实现海洋的可持续发展强调人与自然和谐和谐相处，“只有在社会中，自然界才是人自己的人的存在的基础。”［4］

海洋对危害其自身生态环境的有毒、有害物质有相当程度的“自我清理”功能，所以，人类对海洋数千年的开发、利用，并未形成非常具有威胁性的海洋环境。但伴随着人类活动范围纵向、横向上的扩大和加深，海洋生态环境变得日趋严重、复杂，除因自然因素导致的如风暴潮、海啸等海洋地质灾害，更多的是由人类活动引起的海洋污染和海洋生态环境的破坏，如，赤潮，鱼类离奇死亡等。

程娜在《可持续发展视阈下中国海洋经济发展研究》一文中总结道，当前中国海洋生态环境的困境主要体现在两个方面：①海洋污染问题；②海洋生态环境破坏问题。海洋污染主要是指直接或间接的人为排放物导致的危害生物资源、危及人类生命安全，妨碍如渔业等的海洋活动，以及损害海水质量等影响。海洋生态破坏指诸如人类的围海造田、港口建设等活动造成的海洋生态失调。

海洋资源的可持续开发、利用是我国可持续发展战略在海洋领域的体现，落实科学发展观科学发展观是做好海洋环境保护工作的客观要求和根本。［5］

传统的粗放型海洋经济政策导致海洋中废弃排放物增多，资源消耗量巨大，海洋环境压力过载等问题也日益严重，经济发展与环境资源、社会发展之间的不协调等问题也日益影响到我国经济的健康持续发展。这些问题产生的主要原因是我们在开发海洋资源的过程中只重视了它的资源功能，忽视了其生态功能对人类生活的影响，缺少对其资源利用的规划性、指导性，进而使得海洋资源的开发利用、经济发展与其实际功能的错位。任何资源都不是可供人类肆无忌惮、无休止的开发使用下去的，即使是可再生资源也包括在内，因此，一定要重视海洋资源开发与利用的的可持续性，注重资源开发与环境保护的一致性，在保证海洋资源可持续利用的前提下发展海洋经济，决不能以破坏海洋生态环境为代价，必须要坚持“可持续发展”的海洋生态观，使海洋开发方式完成向循环利用型的转变遵循大自然的生态规律，注重开发与保护的统一，杜绝先污染后治理，力争实现资源开发、环境保护、社会效益三位一体的目标。

一直以来，我国在海洋资源的开发与管理方面的相关制度建设不够健全和完善，更加增生了了海洋资源开发利用的乱象。现行的海洋环境保护体系也存在滞后性的缺点，早前制定的法律随着时代的进步呈现出许许多多的问题，法律条款难以与当前国内和国际形势相融合，自然而然也就难以很好的解决目前面临的严峻海洋环境问题。今后一段时期，我国海洋环境保护的对策主要有以下几方面：

（1）用法律手段约束开发者

在进入21世纪后，我国政府加大了对海洋环境保护工作的力度，同时，调整了相关的宏观政策和规划，以此来适应当前的海洋环境状况。实现对海洋资源的可持续开发和利用，更需要从制度层面加以控制，用法律的手段去约束开发者，健全和完善海洋资源开发与利用的法律法规。根据中国海洋环境工作的发展历史以及当前海洋环境状况，制定可持续的政策。要切实做到执法严格。

（2）加强各级管理部门之间的协作互助

一方面，政府各管理部门应加强合作与交流，健全管理体制，充分、高效的利用管理资源，减少管理矛盾。我国目前的海洋管理工作缺乏的是综合性的协调和联合协作的能力，导致许多需要多个行政区域、部门共同合作的问题难以得到解决。

（3）建立健全海洋管理机制

国家海洋主管部门应负责、规划、建立一个符合我国海洋环境和经济发展需要的海洋管理机制，进行统一有效的编制，做到相辅相成、资源共享，保证海洋环境保护工作健康、可持续的发展。

（4）加强对重点区域的监测、管理

主管部门在加大对环境保护的监测、监管力度的基础上，保证海洋生态功能的持续性。习近平总书记在致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺信中提到，要把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面和全过程，进而形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构和生产、生活方式，为子孙后代留下良好的生产生活环境。

（5）开展国际合作

除此之外，我们更应广泛开展海洋国际合作，在《联合国海洋公约法》框架下，在秉承邓小平提出的“主权归我，搁置争议，共同开发”主张的基础上，积极学习其他海洋强国在环境监测、海洋资源可持续利用、海洋突发事故预警机制、海水质量检测等方面的先进技术，弥补我国在海洋环境保护硬件设施上的缺失；加强与海洋强国的经济文化交流，增进相关海洋领域的学术交流，借鉴他们对海洋领域专业人才的培养模式，以此来促进我国海洋教育事业的发展；与海外海洋环境保护企业建立友好合作关系，共同开展海洋环境保护项目，使我国海洋环境保护工作在国际领域上占据一席之地。

我国海洋环境保护工作道阻且长，只有保证了海洋环境的可持续发展，才能实现我国从海洋大国向海洋强国战略目标的转变。人类需要重新认识海洋，摒弃之前对海洋资源可以无穷无尽的攫取的认识，建立可持续发展的理念和符合客观规律的秩序，保护海洋环境。

［1］程 娜.可持续发展视阈下中国海洋经济发展研究［D］.吉林大学，2013.

［2］曾文婷.生态学马克思主义研究［M］.重庆：重庆出版社，2008.

［3］马克思恩格斯全集：第20卷［M］.北京：人民出版社，1971.

［4］马克思.1848年经济学哲学手稿［M］.北京：人民出版社，2000.

［5］周志强.海洋经济可持续发展与海洋环境保护［J］.农业经济，2010.

F113

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2095-2066（2016）25-0014-02

2016-8-20