鹰潭的“绿色世界铜都”梦——访江西省鹰潭市市长熊茂平

2015年11月26日，中国（鹰潭）互联网+铜产业发展暨2015年铜交易大会在江西省鹰潭市隆重举行，这是鹰潭产业发展升级进程中的一件大事和喜事，对于探索铜产业发展新路径、实现铜产业发展新跨越，将产生积极而重要的影响。借大会举办之机，本刊记者就鹰潭市全力打造“绿色世界铜都”进展情况专访了熊茂平市长。

出席中国（鹰潭）互联网+铜产业发展暨2015年铜交易大会的代表在江铜集团参观

在南美洲有一个“铜的王国”——智利，它以铜矿资源丰富而驰名；在中国东南部则有一个“世界铜都”——鹰潭，它虽缺乏铜矿资源，却停靠着铜行业的航母——世界前三、亚洲最大的铜企业——江西铜业集团公司，“绿色世界铜都”的梦想在这里扬帆起航。

从天师府内饱经沧桑的巨型元代铜钟，到如今公园、街头随处可见的铜雕作品；从民间仅存的古老手工锻錾铜雕工艺，到现代化车间内充满科技力量的铜精深加工……如炬铜光不仅照亮了鹰潭的千年历史，更照亮了如今鹰潭产业发展的方向。

2015年11月26日，中国（鹰潭）互联网+铜产业发展暨2015年铜交易大会在鹰潭隆重举行，这是鹰潭产业发展升级进程中的一件大事和喜事，对于探索铜产业发展新路径、实现铜产业发展新跨越，将产生积极而重要的影响。借大会举办之机，本刊记者就鹰潭市全力打造“绿色世界铜都”进展情况专访了熊茂平市长。

本刊记者：鹰潭打造“绿色世界铜都”的想法，是从什么时候开始提出的？

熊茂平：鹰潭因铜设市，在世界铜工业版图中，鹰潭历来占有举足轻重的地位。自建市以来，历届市委市政府始终将铜产业作为区域经济的主导产业，与世界铜工业领军企业江西铜业集团开展全方位地企合作，加速壮大地方涉铜企业，铜产业集聚效应初步显现。

2007年年初，鹰潭市积极响应江西省委、省政府提出的“鹰潭要建成世界铜都”的号召，提出打造“三个基地、一个中心”（即全国最大的铜冶炼基地、铜废旧原料再生利用基地、铜产品加工基地和铜产业物流中心），敢于叫板世界铜产量最多的智利，响当当地提出建设“世界铜都”发展战略。

近年来，鹰潭市牢固树立绿色政绩观，提出建设“绿色世界铜都”战略目标，作为原来“世界铜都”战略目标的升级版，旨在进一步推动铜产业可持续发展和生态环境的保护。

2011年，鹰潭市委、市政府提出“全力构建集铜原料、铜冶炼、铜加工、铜贸易、铜研发、铜检测、铜文化‘七位一体’的铜工业发展格局”的目标思路，全市铜产业实现持续快速健康发展。

本刊记者：我们知道鹰潭是一个几乎没有铜矿资源的城市，敢提出“世界铜都”这样的梦想，需要领导者很大的魄力和能力。

熊茂平：谢谢，你这个问题提得很好。2014年10月，江西省委书记强卫同志到鹰潭调研时强调，全省领导干部都要清楚优势所在、不断破解难题，坚持做发展升级的“明白人”。

我们建设“世界铜都”的优势是全国规模最大、产量最高、技术设备最先进的铜冶炼企业在鹰潭，这是鹰潭打造“世界铜都”最大的底气。我们的劣势是没有铜矿，在一个没有铜矿资源的城市，首先要解决的就是原料问题，为有效突破铜原料需求与铜资源的匮乏瓶颈，我们大胆利用、循环利用国内国外废杂铜资源，开工建设鹰潭铜拆解加工区。

该加工区位于江铜集团贵溪冶炼厂旁，是由国家批准设立的内陆地区首个“圈内管理”的废弃机电产品集中拆解利用加工园区，按照总体规划，全部建成后将形成180万吨的年拆解能力，年产近40万吨再生铜、10万吨铝、10万吨塑料、95万吨钢铁，成为铜废旧原料回收利用基地和再生资源集散中心。目前，该园区已入驻拆解企业25家，其中15家已建成并取得进口第七类废料定点加工利用资质。

本刊记者：“绿色世界铜都”的提法非常新颖，也符合时代发展趋势。在“绿色建设”方面，鹰潭是怎么做的？

熊茂平：通过扎实做好转型、创新两大文章，近年来鹰潭市“绿色世界铜都”建设呈现加速推进态势，铜产业快速壮大，环境质量保持良好。

在“绿色建设”方面，首先，我们强化规划和环评工作，自我加压抬高“绿色门槛”，严格项目准入和环保审批，对达不到环评要求的企业一票否决。在此基础上，我们加大了节能减排力度，在推进工业园区污水处理厂和污水管网全覆盖的同时，通过政策引导、资金扶持等方式，大刀阔斧淘汰落后产能，推广新技术、新工艺。“十二五”规划实施以来，我们累计淘汰铜企业落后产能73万吨，总量位列全省各设区市之首，在全国铜冶炼行业名列前茅。我们还广泛推广烟气制酸、布袋除尘、工业废水复用等先进清洁生产技术，将废水、废气、废渣、余热“吃干榨尽”、“变废为宝”，每年创造产值数十亿元。

高新区耐乐铜业生产车间

铜循环基地的工人正在拆解电缆

其次，我们用足用好中国再生资源循环利用基地、中国铜产业基地、国家新型工业化产业示范基地等“金字招牌”，依靠科技创新加快铜产业结构调整，推动铜产业向高端化、高质化、高新化发展。我们还大力发展循环经济，已投入运营的鹰潭铜拆解加工区与江铜集团贵溪冶炼厂、辖区铜加工企业实现优势互补，初步形成了“铜回收—铜冶炼—铜初精深加工—铜回收”的低污染、低能耗、低成本循环发展模式。

本刊记者：鹰潭市“七位一体”的铜工业发展格局目前进展情况如何，请您具体谈一下。

熊茂平：目前，鹰潭市“七位一体”的铜工业现代产业体系已经初步形成，全市共有铜加工、铜拆解、铜贸易企业200余家。2014年，鹰潭市铜产业实现主营业务收入3004亿元，增长10.5%；2015年全市铜产业主营收入有望达3200亿元。

具体地说，铜原料方面，有鹰潭铜拆解加工区；铜冶炼方面，有位于鹰潭的江铜集团的铜冶炼基地，2014年，全市电解铜年产量达107万吨，约占江西省总量的86%、全国总量的18%。

铜加工方面，鹰潭现有铜工业企业130家，拥有江铜、贵冶、耐乐等国际品牌和兴业三环、胜华等10个中国名牌，产品涵盖上下游四大门类九大应用领域，铜材产量260万吨，约占江西省的80%、全国的15%。

铜贸易方面，2014年12月，内陆第一家铜期货交割仓库被上海期货交易所正式批准设立，中江国际投资的江西省首个鹰潭铜现货交易中心通过省政府审批，填补了江西省有色金属交易市场的空白。目前，全市拥有铜贸易企业60余家，2015年，鹰潭铜现货贸易量累计24万吨，同比增长90%，业务辐射省内上饶、宜春、抚州、南昌、吉安及湖南、湖北、浙江、广东等地；铜交割仓库业务量9000吨，其中期货业务3250吨；铜现货交易中心已发展会员单位20多个、客户260多家，交易额300多亿元。

铜研发方面，鹰潭先后建成国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心和4家省级工程技术中心，使铜产业共性技术、关键技术和前沿技术研发攻关能力大幅提高；与浙江大学、江西理工大学等国内40多家科研院所、高校的产学研合作，推进了铜科技研发中心、铜科技孵化器建设，加快了战略性新兴产业发展，推动了信息化与工业化深度融合。鹰潭企业自主研发的高精度铍青铜板带、集成电路引线框架电子铜带、高精度电子白铜带等“鹰潭制造”结束了我国同类产品依赖进口的历史。科技创新使鹰潭铜产业逐步走上专、精、特、新发展之路，目前，全市83家规模以上铜企业中有61家从事精深加工，精深加工产品约占全市铜材产品的35%，铜企业专利技术拥有量位居全国首位。

铜检测方面，总投资6000万元的鹰潭市国家铜及铜产品质量监督检验中心，是目前国内唯一专门的铜及铜产品检验中心，将成为国内一流、国际领先、国际公认的国家级科研检测机构，这意味着鹰潭将成为制定铜及铜产品行业标准的地方。全国各地铜产品想要拿到权威性质的质量检验报告，都要到鹰潭来。

铜文化方面，鹰潭市充分利用资源优势，立足因地制宜，突出以特取胜，大力发展石文化、雕刻文化、铜文化等创意产业，其中江西中鼎金属工艺有限公司是鹰潭市铜文化产业的代表，主打的铜錾雕工艺品供不应求。此外，鹰潭铜文化创意产业园也在积极建设中。

本刊记者：在新形势下，鹰潭发展铜产业，会选择什么样的新路径？

熊茂平：在新形势下，依托现有公共交易平台，以铜贸易为突破口，推进“互联网+铜产业”发展，促进铜冶炼、加工与网络、电商、金融、物流等新兴业态的深度融合，鹰潭大有可为。

推进“互联网+铜产业”，鹰潭拥有独特的市场优势。鹰潭电解铜年需求量70多万吨，占江西省电解铜年需求量的63.6%，以鹰潭为中心周边300平方千米区域，电解铜年需求量290多万吨。

江铜集团贵溪冶炼厂熔炼车间

国家铜及铜产品质量监督检验中心

推进“互联网+铜产业”，鹰潭拥有健全的物流配套。交通运输方面，鹰潭是交通运输部确定的国家公路运输枢纽、全国邮政物流节点城市，鹰东编组站是全国铁路15个路网性编组站之一，鹰潭南站是全国五大货场之一，是华东、东南地区大宗货运发往西南地区的集散地和始发站。经测算，从大冶、昆明、上杭等电解铜产地运送电解铜到鹰潭，相对上海而言，公路运输里程平均可缩短537千米，每吨运费成本平均可降低150元；铁路运输里程平均缩短595千米，每吨运费成本平均可降低83元。

仓储配送方面，目前，规划面积20平方千米的现代物流园、国际商贸园基本建成，建有有色金属、机电五金、建材家居等各类专业市场54个，货运企业发展到300余家，货运车辆达2.1万辆。鹰潭铜期货现货仓库已建成运营，铜贸易商、供货商交送国储鹰潭仓库储存交易的电解铜，连续两年全额免收仓储费。

口岸通关方面，鹰潭海关、国检机构挂牌运营并列入全省关检“三个一”试点，实现了进口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。与上海港、宁波港达成了转关转检合作机制，实现了“口岸报关、异地验放”。由鹰潭市政府与宁波港联合建设鹰潭国际物流中心（无水港），现已开通“上海—九江—鹰潭水陆联运”、“宁波—鹰潭海铁联运”两条进口物流通道，形成了集国际港口服务、商品检验、商品交易、物流配送、信息服务为一体的现代物流体系。

推进“互联网+铜产业”，鹰潭拥有较好的发展环境。政务环境方面，专门组建了铜贸易服务工作机构，对入驻鹰潭的铜贸易企业免费提供办公场所，提供全方位、高效率、点对点的政务服务，实现与上海同样的运作模式、同等的服务环境。

金融配套方面，市政府大力支持中江国际商品交易中心设立产业发展基金，解决铜贸易企业融资问题；通过“融贷达”、“保兑仓”等贸易融资产品，提供“仓单质押”、“应收账款质押”等融资服务；依托成熟的电子银行系统平台，提供多渠道支付结算途径及高效的进出账服务；免费提供第三方资金托管服务。

政策扶持方面，目前已制定相关扶持政策，鹰潭铜贸易企业的税费总体负担会比上海和广东更低。

《江西日报》曾报道：“世界铜都”曾只是鹰潭人的梦想。但鹰潭市委、市政府咬定目标不动摇、不懈怠、不退缩，一任接着一任干，带领百万鹰潭人民，踏石留印，执着追梦。

1979年8月，江铜集团贵溪冶炼厂在鹰潭开工建设，正式揭开了鹰潭铜产业发展的序幕。之后，鹰潭市依托交通优势和江铜集团的品牌，重点发展铜加工业，铜企业开始逐步聚集。到今天，铜产业已经成为鹰潭在全国最具竞争力的支柱产业，鹰潭全市GDP的50%、税收的40%、工业主营收入的91%均来自铜产业。

中国梦、鹰潭的“绿色世界铜都”梦，正在变成现实。