教育现代化的建邺实践

【摘 要】江苏省2013年出台推进教育现代化建设的实施意见，2014年起开展全省教育现代化建设监测工作。南京市建邺区和全省13个省辖市、104个县（市、区）一道围绕教育现代化指标体系和40项监测指标，以评促建，有效整改，推进区域教育现代化进程。在实践中，建邺区着力推进公平、提升质量、打造特色、惠及百姓，先行先试，努力建设更加公平、更加优质、更加适宜、更加开放的现代化教育。

【关键词】教育现代化；公平；优质；适宜；开放

【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）07-0039-02

【作者简介】易善平，南京市建邺区教育局（南京，210000）局长。

现代化是中华民族百年梦想，而教育现代化是圆梦的先导。作为南京市规划建设中的现代化国际性城市新中心，我们南京市建邺区始终把改革创新作为推动教育现代化的动力之源，在实际工作中适应转型、主动转轨、自觉转变，在教育改革、机制创新上先行先试，努力建设更加公平、更加优质、更加适宜、更加开放的现代化教育，办好人民群众更加满意的教育。

一、现代化教育是公平的教育

公平是推进教育现代化的“牛鼻子”。建邺区坚持政府主导、加大投入、优先发展，通过合理规划、分类推进、均衡发展，努力保障起点公平。在办学体制上，实现公办、民办、股份、合作、托管并举；在经费投入上，实现政府主导，企业支持，社会参与；在办学模式上，引进名校合作办学，构建区域教育联盟，促进品牌打造、协同发展；在教师均衡流动上，实施发展型流动、结构型流动、支教型流动、特色型流动相结合；在管理模式上，做到学区制管理与联校制管理相结合。我们着力办好每一所百姓家门口的学校，全区中小学100%达到现代化学校省级标准，先后通过全国义务教育基本均衡发展示范区、江苏省义务教育优质均衡发展示范区的评估验收。为全面促进学生快乐成长，建邺区围绕“以生命、生活、生长教育及现代班集体建设为重点的生本德育，以高效课堂和学习力培养为重点的自主学习，以多样性的课程建设和多载体的学生社团为重点的多彩校园，以体育艺术科技3+3行动计划为重点的学生才艺拓展”四大支柱，努力让每一位学生“我的成长我做主、我的学习我自主、我的校园我喜爱、我的才艺最精彩”。同时做好扶贫助困，解决好特殊群体孩子的入学问题，实现过程公平。

二、现代化教育是优质的教育

围绕现代化国际性城市新中心定位和幸福宜居新城建设目标，建邺教育始终瞄准高位均衡、内涵发展、教育现代化总目标，努力实现管理的优质、师资的优质和内涵的优质。我们牢牢抓住新城大开发、大建设的历史机遇，通过高端定位、规划引领、品牌集聚、创新驱动，全面推进以高起点规划、高标准建设和高水平办学为重要标志的教育现代化建设，努力将建邺打造成优质教育资源最集中、布局最合理、特色最鲜明、品质最优的区域之一，为新城居民提供一流教育配套服务。建立并完善民主科学的现代学校制度，核心目标是扩大学校的办学自主权，构建政府宏观管理、学校自主办学、社会积极参与的制度。建邺区的基本管理模式是“一主两翼”，即以校长负责制为主，以校务委员会制度和教职工代表大会制度为“两翼”，努力实现管理的优质。我区按照南京教育名城的建设标准，全面打造示范幼教、特色小学、品牌初中、精品高中、终身职教，实现师资的优质和内涵发展的优质。

三、现代化教育是适宜的教育

适宜是最好的教育，我国的教育现代化必然是有中国特色的教育现代化。我们认为，均衡发展不是整齐划一、均等发展，而是在硬件、师资、质量均衡的基础上，鼓励学校内涵发展，各具特色，彰显品牌，实现校校有精品、名品，最终的落脚点是办好每一所百姓家门口的学校，进而让每个孩子都享有人生出彩的机会。我们坚持立德树人、全面发展，成立区德育研究中心，以学生快乐成长工程为载体，深入开展生本德育的研究和探索，深化现代班集体建设，不断开发建设德育课程体系，加强德育专兼职队伍建设，开展“五星级班主任”评定，努力打造文化校园、特色校园，积极构建学校、家庭、社会相结合的德育工作网络，为每一个孩子的健康成长营造良好环境。我们坚持特色发展、多元评价，通过推广普及小班化教育实验、校本课程、分层教学、生本德育、自主课堂以及学生成长绿色评价体系，引导学校切实转变教育方式，全面实施素质教育，全面提升教育质量，做到一校一品，校校有精品、名品。

四、现代化教育是开放的教育

在信息时代，我们必须推进信息技术与教育教学的深度融合，密切关注世界教育的变化和走势，敢于和善于用世界眼光审视中国教育。建邺区着力推进“三通两平台”建设，中小学100%实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建成校园教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台，100%建成数字化校园。各校依托信息技术手段，开发网络课程、微课资源，鼓励e书包、微视频、慕课、翻转课堂等项目的试点和实验，为学生成长提供自主学习、研究性学习、探究式学习、合作式学习的平台，不断深化信息技术与学科教学的融合。建邺区制定区域教育国际化行动计划，着力办好国际学校，为居住在建邺的国际人士提供优质教育服务。以中外合作办学项目为抓手，通过结成友好学校，广泛参与有国际影响的校际交流、学科竞赛、学术研讨项目，借鉴国际先进教育经验，不断推进区域教育国际化，培养具有国际视野的人才。

五、现代化教育是人民满意的教育

教育现代化建设的落脚点是让全体人民享有更好更公平的教育。在人人都是教育评论家和自媒体日益发达的今天，我们要善于把社会关注转化为改革的正能量，让学校与家庭亲密合作，学校与社区良性互动，为教育现代化争取更多同盟军。建邺区多年来深入开展学校与社区结对共建，在全区54个社区开办居民学校，由社区主任任居民学校常务校长，结对共建的中小学校长任业务校长，实现居民学校100%全覆盖并100%达省级标准。居民学校通过定期举办社区大讲堂、家长学校、亲子论坛、中小学生校外素质教育拓展、常态化的学校开放日等活动，拉近学校与社区、家长的联系，架起家校沟通立交桥。在“万名家长进校园，教师走访进万家”主题活动中，全区中小学在校生家长、施教区内适龄儿童家长（准家长）和所在社区居委会代表应邀到学校参加开放日活动，课任教师100%参与走访学生家庭，实现近3万名在校生家访到户100%。建邺区把群众评价作为评价学校教育工作好坏的主要标准，2008年以来委托江苏省民调中心连续9次利用计算机辅助电话调查系统，面向全区中小学学生家长进行义务教育学校办学满意度电话调查，并将调查结果纳入办学绩效考核。通过实施“弹性离校”，开办“四点钟学校”，处理好12345市民服务热线反映的问题，强化民主管理、政务公开。开展“家长、社区公开评议学校”，试点完善学校校长（园长）“向家长、社区汇报”等工作，实现社会教育、家庭教育、学校教育无缝对接，群众对教育的满意度逐年提高。

我国基本实现教育现代化的攻坚号角已经吹响。建邺作为现代化国际性城市新中心，将在教育普及度、教育公平度、教育质量度、教育开放度、教育保障度、教育统筹度、教育贡献度、教育满意度8个方面40项监测指标上先行先试，攻坚克难，率先突破，努力到2020年，率先全面实现区域教育现代化，区域内各级各类教育发展指标达到国际发达国家同期水平，让教育成为现代化国际性城市新中心的标杆和亮点。■