高校国防教育类学生社团发展问题与对策

齐建立（北京航空航天大学武装部，北京100191）



高校国防教育类学生社团发展问题与对策

齐建立
（北京航空航天大学武装部，北京100191）

摘要：高校国防教育类学生社团作为学校社团的重要组成部分，在开展爱国荣校教育，提升国防情怀等方面发挥着不可替代的作用，也面临着缺乏长期规划和远期目标，发展随意性强、延续性差等问题，文章建议从“科学管理，完善体制保障”、“争取外部支持，汲取发展资源”、“加强内部建设，提升可持续发展能力”等方面探索高校国防教育类学生社团发展路径。

关键词：国防教育类学生社团；作用；问题；发展路径

Abstract:As an important part of the college community, students associations in national defense education play an irreplaceable role in carrying out patriotic education, enhancing national defense feelings and other aspects, in addition, they are facing problems such as lacking of long-term planning and long-term goals, strong randomness and continuity difference in development and so on. This paper suggests that we should explore development paths of students associations in national defense education from "scientific management and improving the system security"、"striving for external support and learning to absorb develop resources"、"Strengthening internal construction and enhancing the ability of sustainable development".

Keywords:students associations in national defense education; function; problem; development path

高校社团是以共同兴趣和自由意愿为基础，由学生自发成立的学生组织，是适应学生的多样化发展需求，实现学生个性化成长成才的重要途径，是凝聚学生开展自我教育、管理和服务，进行思想政治教育的重要组织形式，也是校园文化建设的生力军。国防教育类社团在高校学生社团组织中作为重要一类，广泛存在于各类高校中。作者通过总结认为，目前高校国防教育类社团组织主要涵盖如下几类：1.军事爱好者协会组织，以学生中的“军事迷”、“军事发烧友”为主；2.国旗护卫队，以护卫国旗为使命，以弘扬爱国主义精神为己任，负责各高校升旗仪式任务。3.以对某项军事技能感兴趣特别组织的学生组织，如CS协会、兵棋推演协会等。4.与国防事业有特殊联系的学生组成的特类学生组织，如以高校退伍士兵组成的兵团社等学生组织。5.与外交类兴趣社团交叉成立的学生组织，如军事外交协会等。

一、国防教育类社团组织主要作用

（一）开展爱国荣校教育，提升国防情怀

国防教育类社团往往在其社团成立之初，便将面向同学们开展国防教育和爱国荣校教育作为其基础内涵和核心要义，并以强烈的使命感和责任感一届届传承下来，将其贯穿于自身开展的各类活动之中，潜移默化地促进爱国情怀入脑入心。学生通过加入社团、参与社团活动，可以和其他同学在一起，在交流知识的过程中，增强爱国主义意识，培养良好的民族责任心和革命英雄主义等高尚的情操。同时，在全体军事类社团成员的共同信念的鼓舞下，相互帮助、相互鼓励、相互感染，将认同感过渡到荣誉感，由荣誉感升华到对国家国防建设的责任感。①

（二）促进军事理论课教学，提升军事技能

军事理论课作为高等教育课程体系中的必修课，是提升高校学生军事理论和技能水平的第一课堂。但是因为授课内容理论性和专业性强，与所学专业一般不一致，有些章节艰涩难懂，再加上师资水平参差不齐，授课方式较为教条化，教学效果往往不理想。国防教育类社团可以发挥“第二课堂”的作用，为军事爱好者提供交流思想和展现技能的舞台，弥补军事理论课的不足。他们经常性地开展军事知识竞赛、读书会、社会调研等活动，将课堂由教室搬到了户外，由“满堂灌的被动听”，变为“挽起袖口主动做”，自发成立兴趣小组，自己设计活动主题和问题，自主完善活动方案，自动获取军事技能。

（三）传播国防和军工文化，丰富校园文化

校园文化的多姿多彩为大学生个性化成才营造了良好氛围，而国防和军工文化是高校文化的重要元素，甚至在某些国防院系，国防和军工文化已经与其学校精神文化体系融汇一体，不仅获得国防生的推崇，也在广大普通学子心间生根。国防和军工文化传播和发扬的重要载体便是这些形形色色的国防教育类社团。这些学生组织以此为己任，虽然面对的学生人群和组织的活动类型各有差异，但是都在各自的国防和军工文化传播领域中发挥着不可替代的作用，与其他社团组织在高校中共同形成了“百花齐放、百家争鸣”的校园社团文化。以北京航空航天大学军事爱好者协会为例，自成立以来，传承北航学生“爱祖国、爱航空、爱航天、爱北航”的大爱精神，通过学校校史馆、航空航天博物馆等积极开展爱国主义教育活动，传播“两弹一星精神”、“载人航天精神”等国防文化，取得了良好实效。

二、国防教育类社团发展面临的系列问题

国防军事类社团在各个高校分布广，特色明显，但是覆盖人群较为狭窄特定，覆盖人数明显低于公益类社团等热门社团，在发展上也面临着一些问题，主要表现在如下几方面。

（一）缺乏长期规划和远期目标，发展随意性强、延续性差

与其他普通学生社团一样，学生社团的自主性较大，其内部管理、活动内容一般完全由该社团的几个主要负责人决定，往往缺乏长期规划和远期目标，不能做到“一张蓝图干到底”，尤其对于中小型国防教育类社团更甚。基于此，社团的存亡兴衰与主要负责人绑定在一起，所以经常出现“人走政息”的局面。

（二）内部管理缺乏建章立制，实际运作中管理失范

国防教育类社团成立之初，往往以社团成员简单的约定和相互信任为基础开展工作，学生加入和退出都偏随意，内部的自我约束相对较弱，缺乏建章立制的意识。待社团发展成熟以后，往往也以约定俗成的几条主要规矩为圭臬，在处理具体问题时，受当时的主要负责人意志左右，缺乏规范的激励和约束机制。即使有的社团某届负责人制定了规章制度，要么规范自身不成熟、不科学、不规范而难以延续，要么后续的负责人将其搁置一旁，弃之不用，规章不能得到很好地贯彻和执行。

（三）外部管理出现缺位，管理机构统筹协调功能弱化

随着高校发展和学生个性化发展需求增多，国防教育类社团种类愈加繁多，功能也出现重叠，在开展活动时往往“你方唱罢我登场”，同类活动重复率高，甚至在某些高校中出现无序抢社员、恶意诋毁、破坏同类活动开展等恶性竞争的局面。有的高校对社团发展整体重视程度不够，在社团审批注册、日常管理、注销等全生命管理周期链条中出现缺位现象。比如社团提交材料未经过认真审核即批准成立，对社团的日常管理严重依赖社团联合会等学生自治组织，制定的相关管理规范机械落伍，对于如何促进社团的科学发展、保障社团的各项权益等缺乏实质性考虑等等。因此在，社团发展出现困难的时候不能给予有效扶持，社团出现违规情形不能有效诫勉，管理机构统筹协调功能弱化。

（四）所需资源供应乏力，持续发展受限

国防教育类社团较普通社团往往需要更多的师资、物资等方面的保障，尤其是在社团成立之初，如果没有相应的扶持，很难生存下来。例如各高校的国旗护卫队需要统一制服、马靴等物资，定向越野协会需要配置相应的装备；在日常运行中，也需要专业人员进行指导，如国旗护卫队往往需要聘请专业部队人员进行队列动作、升旗动作的指导，定向越野协会需要相应的安全培训等等。不仅如此，社团日常培训场地、办公场所、物资储藏室等也是制约社团发展程度的重要因素。所以，实现国防教育类社团的长足发展，必须做到管理部门保障有力。

三、国防教育类社团发展路径探析

根据国防教育类社团发展面临的这些普遍性问题，作者提出如下发展建议。

（一）科学管理，完善体制保障

一是学校社团管理部门层面应当系统研究制定国防教育类社团建设规划和实施方案，作为国防教育类社团的建设指导文件。二是树立科学合理的政策导向，通过评奖评优体系激励各社团开展国防知识普及、军事素质提升、社会实践活动等。通过惩罚和淘汰机制，对违规违纪社团进行严肃处理，为学校社团发展树立良好环境；三是应当对社团联合会的组织功能进行严格规制，使其做到不缺位、不越位、不错位，严格履职，谨慎用权，而关于社团发展的重要事项仍由学校管理部门统筹安排。

（二）争取外部支持，汲取发展资源

一是以区域性协会为依托，加强校际交流合作。如北京市成立了北京高校国防教育协会，常年组织北京市高校各国防教育类社团开展国旗仪仗队比赛、定向越野比赛、军事优秀论文评选、国防知识演讲等活动，以赛促练、以赛促建，以赛促发展。二是以军训、军事理论课教学为契机，开展军校合作。各高校常年与各大军训基地、各部队、各军校开展军训、军事理论课教学方面的合作，可以探索聘请他们的优质教官组成校外导师团队，开展业务指导。三是以校友为依托，开展校企合作。很多高校优秀校友都有捐资助力学校育人的热情，应当搭建高校学生社团-企业合作联盟的平台。除了无偿捐助以外，社团开展的全校性甚至区域性活动可以以企业冠名，为企业发展做宣传，争取一定的资金支持，其开展的科研创新成果也可以与企业合作走向市场等等。

（三）加强内部建设，提升可持续发展能力

一是树立以协会章程、社旗、社徽、社训、章程、核心理念等构成的团队文化体系，有了团队的魂，这个社团才有了生生不息的精气神；二是完善组织规程和发展规划，对日常活动组织、换届方式、试用期考察、导师聘用等进行规制，对社团发展的短期中期和长期发展目标分别进行设计，凝心聚力，共谋发展，为社团可持续发展护航。三是突出特色，形成社团的核心竞争力。如北航国旗护卫队以“铁肩担义，任重道远”为队训，通过军政训练提高队员素质，通过执行校内重大活动升旗任务展现良好的精神风貌，通过开展演讲比赛、宣讲国旗知识等丰富校园文化活动。自2006年组建至今，连续多次在北京高校国旗仪仗队比赛中荣获一等奖，并完成2008年北京奥运会举重比赛等多项重大活动升旗任务，取得了良好的育人实效。

注释

①许峰.高校学生社团活动对大学生综合素质的影响[J].黑龙江教育学院学报，2010（3）：37-38.

参考文献

[1]李江.“党建文化建设在国防生社团的探索与实践”[J].文教资料，2013，18.

[2]熊雁兵，龙诚果.“依托学生社团，做好高校国防教育工作——以云南农业大学军事爱好者协会为例”[J].佳木斯教育学院学报，2 011，3.

[3]石防震，李有祥.“新军事变革形势下普通高校国防教育的新途径”[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2008，1.

作者简介：齐建立（1986，11-），北京航空航天大学学生工作部（学生处）、武装部干部。

中图分类号：G647

文献标志码：A

文章编号：2096-000X（2016）09-0206-02