普通本科院校“订单式”人才培养研究*

夏露（湖北工业大学 经济与管理学院，湖北 武汉 430068）

普通本科院校“订单式”人才培养研究*

夏露
（湖北工业大学 经济与管理学院，湖北 武汉 430068）

本文阐述普通本科院校“订单式”培养的现实需求，分析其推进困境与实施风险，研究约束政府、学校、企业行为，推进“订单式”人才培养长效运行的应对策略，包括：发挥政府职能，加快校企合作激励、监督；改革高校专业设置和办学方式；发挥学生主体作用，主动维权；明确企业人才目标，参与培养。

普通本科院校；“订单式”培养；人才培育规格

一、概述

截至2015年5月21日，全国高等学校共计2845所，其中，重点名牌高校112所（985学校39所、211学校73所）、普通本科院校740所、高职高专院校1700所、成人高等学校292所①，高等学校分布呈橄榄球形状，中坚力量是普通本科院校。根据我国高校功能划分，普通本科院校承担着为经济社会发展培养更具有综合竞争力人才的功能，相对于名牌重点高校和高职高专院校，普通本科院校是培养高级应用型人才的主要阵地。

“订单式”产生背景，是在高等教育大众化以来，毕业生数量猛增，随着经济结构调整及产业转型升级步伐加快，社会对高校人才培养质量、层次、规格要求越来越高，高校沿用传统的以学科为本位的人才培养模式，培养的学生与经济发展要求不符下提出的。“订单式”培养在中、高职院校经历一段时间的发展，其目的是提升职业院校学生的实际操作技能，也是职业院校招生竞争手段。有别于职业院校，普通本科院校“订单式”培养顺应“宽口径，厚基础”的具有创新能力的行业高级专门人才需求，旨在开发以企业为主体的社会力量参与到高校人才培养，利用学校与企业不同环境的教育资源，推动校内课堂教学与企业实践工作的结合、学生学习目标与职业目标的结合，目的性比较单一，就是防止过度“知识”教育，提高学生的创新和实践能力，提高就业适应力。

“订单式”校企合作培养被众多人士看好，实践中，经济社会发展对人才需求质量要求不断提升，探索普通本科“订单式”人才培养的时机日趋成熟。

二、普通本科院校“订单式”培养的机遇与挑战

“订单式”是校企联合人才培养，有其现实需求，又受普通本科院校人才培养目标、资源配置状况、企业认同及区域发展的约束，机遇与挑战并存。

（一）普通本科院校“订单式”培养机遇

“订单式”人才培养本质上属于校企合作，以需求为导向，密切学校、学生和与企业交流与联系，整合社会教育资源，符合目前普通本科教育教学模式改革目标、人才培育规格及应对严峻就业形势的需要。

1.顺应教育教学模式改革要求

传统上，普通本科院校过于注重专业理论完整构建、知识的传授和学科的系统化，校企合作不够深化，企业不参与学校人才深层次的培养，学校也不与企业全面合作，进入企业的毕业生，需要接受企业全新人才培养计划，才能适应工作，从这一角度，普通本科院校和企业较普遍认可校企联合人才培养。“订单式”培养推行的理想状况是，高校从招生到毕业生就业整个人才培养过程体现市场需求导向，根据学校现有设置专业，调查企业人才需求规模和规格，结合经济社会发展需求，将行业、企业发展前沿动态反馈到教育教学中，改变以学科为本位的人才培养模式，转变到以市场需求为导向的应用型人才培养。

2.满足人才培育规格变革需要

“厚基础，宽口径，高素质”是高校人才培育规格的统一标准，近年来，一些高校导向培养应用型人才，人才培养方案修订中加强实践教学环节学分、削减纯理论课时、鼓励学生参加各种创新创业竞赛等，是对普遍推行的“学科型”、“精英型”教学的补充。但覆盖面有限，缺乏与市场用人规格的调查和沟通，人才培养仍存在知识面不够宽、复合性不强、所学不能所用、沟通和合作缺乏等问题。“订单式”人才培养改变从教学计划到课程体系的实施人才培养过程相对封闭的状态，打破传统人才培养体制高校作为唯一培养主体的现状，高校与企业合作，企业参与人才培养计划的制定，参与课程的讲授，理论与实践结合，把行业、企业动态及知识要求带到课堂，学校、学生与企业密切交流，增强人才培养的开放性。

3.应对严峻就业形势

教育部发布《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，指出：“2016年中国高校毕业生规模将达到765万，比2015年增长16万。高校毕业生就业形势更加复杂严峻，全社会宏观就业压力增大。”②大学生严峻的就业形势，不仅表现在庞大的毕业生基数上，教育滞后性带来的结构性失业是最核心的问题。为推动高等教育更好适应经济社会发展需要，提高人才培养的质量，需要进一步优化高等教育结构，推进人才培养与企业需求间的协同。“订单式”培养探索建立应用型才培养类型结构调整新机制，整合企业教育资源，推动普通本科院校学生形式多样的实习实训、企业实践和创新创业活动，较好地切合了提升学生企业适应性，满足就业需求。

（二）普通本科院校“订单式”培养挑战

“订单式”培养受普通本科院校培养目标、资源配置导向及企业和社会发展影响，推进会面临挑战。

1.人才培养目标定位问题

普通本科院校培养高素质，具有创新能力的复合型高素质应用性人才已得到公认，但在实际操作中，大多数普通本科院校强调“宽口径、厚基础”，把复合型人才等同于研究型高校中的理论型人才来培养，偏重于宏观理论知识，忽视培养目标的创新能力和应用性。若普通本科院校不能对其恰当定位，推进将会面临困境。同时，若过分夸大“订单式”人才培养职业针对性，忽视学生全面发展的要求，不利于学校培养学生知识和持续发展的能力，也会影响高等教育功能的发挥。

2.“订单”企业生存风险

企业具有市场性特征，企业履行“订单”能力受到外界经济环境以及本地区、本行业发展的影响，还会受到企业人事变动的影响和企业自身经营风险的约束。若企业经营状况良好、市场稳定、企业人员固定，决策长期，企业对人才需求量大，“订单式”履行一般不会受影响；若企业变更或经营状况处于萎缩状态，“订单式”实施过程中，培养的数量、指向岗位、工作地点和交付时间都可能随时发生变化。“订单式”培养方案为订单企业“量身定做”，通常培养对象基础理论和全面素质教育较缺乏，企业若不执行订单，将会产生连锁风险，给学校及学生都造成不同程度的损失。

3.订单参与方利益冲突

学生与企业间应当有双向选择的权利，学生是有思想的个体，学生的择业观、就业观在四年学习中可能会发生变化，“订单式”培养标准相对固定，若弱化高等教育功能，培养目标和手段短期，学生知识结构窄化、单一化，便缺乏持续发展的能力。另一方面，个别学生达不到订单企业的要求，企业不愿接收其就业，这其中，考核的内容和标准是什么、由谁来组织、优劣的区别标准是什么，“订单式”培养方案中一般仅规定“考核合格”、“择优录用”，没有可依据的法律法规，为企业留下过大的主动权。学生的个人发展与企业的经济目的实现之间存在冲突，如何平衡个人发展与企业发展间的利益冲突，寻求一个平衡点。

4.区域发展及产业结构的影响

“订单式”人才培养是资源整合的系统工程，除受观念和教育资源分配影响外，还与普通本科院校所在地的市场经济发展规模、速度有直接关系，人才的需求结构和趋向与当地产业结构特点和走向呈正向性。如果当地市场经济发展速度快，产业结构能够迅速适应市场，企业能够迅速做出反应，对人才的需求相对迫切，普通本科院校“订单式”企业资源就多，反之相反。

三、普通本科院校“订单式”人才培养长效运行

客观看待“订单式”培养优势和面临的问题，准确把握“订单式”人才培养的特点和规律，寻找良性发展之策，约束政府、学校、学生、企业行为，保证校企健康、持续的合作空间，推进普通本科院校“订单式”人才培养长效运行。

（一）政府：完善政策、督导与激励

“订单式”人才培养的核心主体是高校、学生和企业，但是政府却在其中起着重要作用。为此，1.健全法律法规。教育本身是长期过程，教学规律决定普通本科院校人才培养的长期性，发挥政府职能，为校企长期合作提供法律与政策支持，包括人才培养基本规格、理论考核、技能测试标准等，约束订单各方社会责任。2.充当学校与企业的中间人。发挥政府组织和公共管理优势，政府作为连接企业和高校的桥梁，建立政府主导的学校与企业深层合作，统筹普通本科院校和企业两种资源，指导和协调校企合作的有序开展，改变企业和普通本科院校都处于被动的状态，防止“订单式”流于形式和短期行为，促进校企间长期和稳定合作。3.营造良好外部市场环境。劳动力市场需求和供给的矛盾将高等院校与企业结合，“订单式”人才培养作为学校与企业解决矛盾的市场化途径，学校选择哪些企业主动寻求订单，企业选择哪一所学校合作，完全是市场行为，供求矛盾的化解依赖于市场调节，政府在其中发挥资源协调作用，尊重劳动力市场和劳动力市场资源配置规律，实行校企合作激励、监督。

（二）高校：改革专业设置、办学方式

配合“订单式”推行，高校必要形成办学特色和专业优势、完善教学体系、优化师资结构、建设实习实训基地、加大诚信教育。为此，1.改变观念，合理定位。“订单式”研究人才如何培养，要明确学校的人才培养目标，首先要解决的是培养什么样的人，是学术型人才、应用型人才，还是技能型人才，这些人才应该具有什么样的规格要求和质量标准。其次才是怎么培养，通过什么样的方式方法来培养，学校功能定位是否准确是“订单式”人才培养模式在普通本科院校中实行的重要前提。普通本科院校承担着应用型人才的培养，“订单式”人才培养作为产学研合作的重要形式，定位培养应用型人才。2.立足市场需求，按人才需求情况开发订单，为使“订单式”培养真正符合企业的需要，由学校根据人才培养方案，制定公共基础平台课程及专业基础平台课程，然后和企业协调制定专业基础平台和订单专业课程、教学模式，实行从理论到实践，再从实践到理论，理论与实践互促互进。3.提供校内外实习保障条件。“订单式”人才培养，专业课程的完成必须要有校内外实习基地作为保证条件，实习基地的建立有两种形式，一是直接将企业作为学校的实习基地，这是最简单和成本较低的形式，通过实习基地的建立，把课堂搬到企业，提供学生职业培训条件，有能力学生可以直接参与到企业的核心技术开发及新产品的开发。二是由企业提供设备，在校内按企业要求建立实习和实训场所，配备一定数量的常规设备和先进设备，并按照企业管理模式运作，使学生在实习、实训过程中能够体验企业工作环境。4.诚信遵守规则。高校与企业签订“订单”培养学生，学生的大部分课程要在学校完成，高校与企业严格遵守合同，规范合作程序，严格按照计划培养学生，增加学生的专业通用性，增强学生的职业竞争能力，避免“订单”履约中出现问题。其中，学校做好防范风险准备，实时关注行业的发展动态和市场需求变化，关注社会发展趋势，在考察市场时瞄准行业而不是具体企业，形成具有足够数量的订单企业，准备企业储备库，而不仅是某一个或者几个企业。

（三）学生：发挥主体作用，主动维权

“订单式”人才培养直接涉及到学生利益，关系到学生未来。为此，1.在决定参与订单培养之前，客观评价自己兴趣与爱好，确定职业规划，充分了解订单企业的基本情况、岗位要求、工作环境、用人标准等，知悉专业人才培养目标、教学计划、课程设置及教学内容难度等。2.参与“订单式”培养后，按培养方案要求学习课程，参与生产实践、顶岗实习等，掌握所学专业所需要的理论知识和专业技能，确保严格遵守企业和学校订单约定，达到人才培养标准。3.对企业培养中的问题，向学校反映，寻求解决办法，对涉及到学校及企业双方的问题，寻求主管部门协调，确保自身合法权益。

（四）企业：目标明确、参与培养

“订单式”实施围绕企业用人标准展开，企业居于主导地位并发挥着主导作用。为此，1.企业明确岗位目标和要求。将对应用型人才的需求信息，包括专业、知识结构、技能水平等与学校及时沟通，“订单式”培养的教学和管理根据协议中所确定的人才要求和质量标准，指导学校合理调整课程设置及内容、安排教学活动，将企业文化、企业规章制度等融入订单培养方案，让学生尽早认知企业，增强对企业的了解和认同。2.主动参与培养计划的制定以及培养具体过程中，选用专业技术人员参与高校专业建设、课程开发、教学监督、学生管理，及时动态监管；邀请高校教师到企业参与生产经营实践，在专业实践教学等方面发挥作用。使高校教学更具实用性，确保人才培养质量。通过“订单式”培养，与高校建立长期合作关系，使企业发展与高等教育发展相融互促、互利双赢。

注释

①教育部网站，2015年全国高等学校名单［DB/OL］，http://www. moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201505/t20150521_189479.html

②教育部网站，明年起高校要设创新创业教育课［DB/OL］，http:// www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201512/t20151214_224754.html

［1］Mentor Capital Acquires 60%of Bhang Chocolate for39 Mill ion.By：Mentor Capital，Inc.Business Wire（English）.03/11/ 2014.

［2］Country Risk Summary：North Korea.Asia Monitor.China&N orth East Asia Monitor.Jul2004，Vol.11 Issue7，p12-12.1/3p.

［3］刘海力，谢常清.地方本科院校订单式人才培养的思考［J］.怀化学院学报，2015（9）：113-115.

［4］石海信，李尚平，陆安山.地方本科院校订单式人才培养模式的探索与实证研究［J］.高教论坛，2012（10）：39-43.

［5］孙佰申.地方性本科院校订单式人才培养模式的利弊性思考［J］.课程教育研究，2012（4）：4-5.

［6］曹问，高丹桂.基于社会需求导向的地方普通本科院校应用型人才培养改革探索［J］.西南师范大学学报，2014（4）：224-229.

This paper expounds the realistic demand of the training form，"Order-oriented"，in the ordinary undergraduate colleges and universities，analyzes the difficulty of its advance and risk of its implementation，studies the coping strategies to constraints the behaviors of government，schools，enterprises and promote the long-term running of talent cultivation，including:give play to the functions of the government，accelerate motivation and supervision of the university-enterprise cooperation；reform the college professional setting and running way；give play to the function of students autonomy，protect right actively；make clear the target of enterprise talents，participate in training.

Ordinary undergraduate colleges and universities；"order-oriented"training；personnel training specification

C961

A

2096-000X（2016）17-0209-03

2014年湖北省教学研究项目“‘订单式’人才培养模式的效应分析与风险防范”（编号：省2014179）

夏露（1971-），女，汉族，湖北大悟人，湖北工业大学经济与管理学院教授，研究方向：经济法与现代企业管理、教育教学管理。