高校后勤践行“三严三实”教育活动的切入点

李应军



高校后勤践行“三严三实”教育活动的切入点

李应军

[作者：长江大学后勤服务集团党委书记，研究员]

践行“三严三实”教育活动需要找准切入点和着力点。高校后勤岗位特点，高校存在后勤不严不实、不讲规矩不守纪律的现实，决定了高校必须把讲规矩守纪律作为践行“三严三实”教育活动的切入点。在新形势下，只有把握内涵，坚持知行合一，才能将“三严三实”教育活动落到实处。

三严三实；高校后勤；切入点；实效

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，深刻阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是广大党员领导干部必须遵循的行为准则[1]。从高校开展教育活动的实际看，找准切入点和着力点，是高校确保“三严三实”教育活动取得实效的关键。结合高校后勤服务的职能和特点，开展讲规矩守纪律做表率教育实践活动，是后勤践行“三严三实”教育活动的切入点。在新常态下，高校后勤要高标准高质量开展“三严三实”专题教育，强调讲规矩守纪律，以良好的作风服务学校中心工作、服务师生生活。

一、把讲规矩守纪律作为后勤践行“三严三实”

教育活动的切入点是由高校后勤岗位特点决定的

（一）后勤的特点

后勤的特点可以简单概括为两句话：人多、事杂，钱多、手杂，后勤关乎师生日常生活，维系学校正常运转。后勤涉及学校师生吃（饮食）、住（教工住房和学生住宿）、水电、邮政通信、绿化环卫、教室管理、接待运输、日常维修、幼儿保教、商业网点和教育超市等机构实体。这些工作任何一个环节出现问题，都会影响到师生的正常生活，影响到学校的正常运转。但是对于绝大多数高校的老校区存在学校基础设施的老化，学校对后勤投入的不足等现实问题，很多的设备都在超负荷运行，隐患随时存在。按照现在安全检查的新提法，隐患就是责任。如果后勤干部和职工谋事创业不实、做人不实，这些隐患随时可能就是事故。

后勤的一天也是花钱的一天，众多的采购、维修和工程，而具体管理这些物资、经费的既是总经理和分管的副总经理，更是来自集团中层的科长，包括具体的工作人员，他们手中掌握着大量的资源，如果他们修身不严、用权不严、律己不严，不讲规矩不守纪律，受损失的是学校[2]。另一方面，在新媒体环境下，高校后勤服务面临严峻的挑战。一方面学生的维权意识在增强，以往学生遇到后勤服务问题会向班主任或者辅导员反映，而现在遇到饮食质量、员工服务态度等问题或纠纷时，会直接向卫生防疫部门或者消费者协会投诉；在开放的网络环境中，甚至直接通过微博在网上传播，自由真实地表达各种愿望或诉求，信息影响力及时形成，影响巨大[3]。另一方面，后勤有相当一部分干部职工的管理水平和服务意识还停留在较低层次的水平，跟不上时代的步伐，老办法不管用，新办法不会用，尤其是对新媒体条件下的后勤服务认识不足，致使工作被动，服务滞后。如果后勤干部和职工在修身、用权、律己、谋事、创业、做人等方面没有严格按照要求去实践，受影响的是后勤、是学校。

（二）集团党委的职责

我国高校实施的党委领导下的校长负责制，学院实施的党政联席会议制度，后勤集团实施的是总经理负责制。在后勤集团，党委如何发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，发挥党委在党风廉政建设中的主体作用。有一位领导讲过一句很形象的话：后勤书记应该是什么具体事不要管，但什么事都要过问。如果党委书记不能严格自律做表率，如何问如何管，谁会听。践行“三严三实”，后勤党委书记要全力支持总经理的工作，维护班子的团结，抓班子成员和集团中层干部党风廉政建设；抓各中心年度目标责任制的完成，抓机关干部职工的劳动纪律。如何将这些工作落到实处，一是要坚持每周一次的工作例会，集体决策，通报情况，研究工作。二是定期深入基层，实地查看，发现问题及时解决。三是实时给党员干部上党课。选准一个主题，抓住一个契机，收集了大量素材，采取适当方式，上好党课，其效果是明显的。四是抓制度和文化建设，实施人文关怀，确保党和国家政策以及学校的重大决定在集团的贯彻实施。

二、把讲规矩守纪律作为后勤践行“三严三实”

教育活动的切入点是由于高校存在后勤不严不实、不讲规矩不守纪律的现实决定的

（一）后勤不严不实、不讲规矩不守纪律的错误认识的表现形式

调查发现，在实际工作中，高校后勤集团一直游离于学校机关和院系之外，有经营的职能，成为一个相对独立的机构，是独立的法人，部分高校财务、人事相对独立。因此，后勤党员干部的政治学习要求和政治活动相对放松，政治意识和纪律意识跟不上上级组织和学校的要求，尤其是在“三严三实”教育活动中，存在一些不严不实、不讲规矩不守纪律的九种错误认识，突出表现在以下九个方面：一是认为不是处级干部，三严三实是针对处级干部的。中央的八项规定，各省和高校也有要求，这些规定和要求是对所有干部而言的，而不仅仅是处级干部。党员干部出了问题，组织要负责任。二是认为有些事是领导让做的。明知不能做，但还是做了。事实上，领导是让做，但领导并没有说不按照规矩做。三是认为都是为学校办事，自己又没有拿，不会有问题。在后勤一些干部职工观念还存在主观上的确是想为学校办好事，但出于时间、效率和节俭等考虑，自己确实没有想到从中谋取好处，可能省去了必要的程序和流程，肯定是违规的。四是不请示先斩后奏，我的地盘我做主。事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的变着法儿把一件完整的、需要汇报的大事情，分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转。五是只听一把手的，其他人的话不听。表现为有的干部只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系。六是认为经常发点牢骚、批评领导犯不了什么事。一些干部、党员，不分场合、不看对象，妄议国家的政策、学校的规定。七是认为吃点喝点又不拿，不会有什么事。八是服务意识不强、服务能力不高。后勤是服务窗口，面对是全校的师生，后勤的服务意识、服务能力直接影响服务质量和服务效果。尽管门难进、脸难看状况有所改变，但事难办的实际还存在。九是认为别人都在这么做，以前也是这么做的，况且又不是我一个这么做。有些同志认为习惯性的做法就是对的，顶风上，心存侥幸。

（二）原因分析

一是理想信念不坚定，学习不扎实，政治敏感性不强。政治上的清醒源于理论的坚定，而理论的坚定性是要系统的学习的。对组织上要求的学习没有扎扎实实的落到实处，对《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，和习总书记系列重要讲话和党的十八届四中、五中全会精神理解不透彻，对严以修身、严以用权、严以律己的认识和理解不深刻。二是没有树立正确的权力观和政绩观，思想上放松要求，党性观念不强。党性修养是一辈子的事情，只有加强道德修养和党性锻炼、坚定理想信念，才能保持清醒的头脑和持续的工作热情。三是作为集团班子尤其是党组织，在行为上存在维稳畏难，服务意识不强的问题。针对集团发展中的各种问题和矛盾，往往采取“头痛医头、脚痛医脚”的方式，就事论事的简单方法，求稳还未形成全盘的、统筹的思路，发展目标还不够清晰，缺乏前瞻意识。有时候缺乏工作方法和艺术，与广大后勤职工的沟通还不够，造成理解和支持不力，也影响了后勤职工积极性的发挥。

三、把握内涵，坚持知行合一，做讲规矩守纪律的表率

（一）把握“三严三实”时代内涵，推动事业发展

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求[4]。

严以修身，严在理想信念。做官先做人，做人必修身。加强道德修养、坚定理想信念。严以用权，严在规范规矩。党员干部要守纪律、讲规矩，讲原则、守底线。严以律己，严在慎欲慎行，党员干部要心存敬畏、手握戒尺。谋事要实，实在思想路线。务实事，求实效，科学决策，按客观规律办事。创业要实，实在干事作风。要义是真抓实干、敢于担当。党员干部想干事、肯干事、多干事、干实事，是义务，是本职，是最起码的要求。做人要实，实在道德品行。做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。

根据“三严三实”的具体要求，剖析高校存在后勤不严不实、不讲规矩不守纪律的原因，加强后勤党员干部学习、把握“三严三实”时代内涵和后勤特色是必要的。一是加强党员干部政治学习，增强党性修养，坚定理想信念，增强服务意识责任意识，严以修身严以律己，做官先做人，做人必修身。二是健全班子党政联席会议，规范总经理办公会议，严肃班子民主生活会。做到务实事，求实效，科学决策，按客观规律办事。三是实施聘期制和岗位目标责任制，明确职责，规范考核，争取集团和职工同步发展，严以用权[5]。要求党员干部心存敬畏、手握戒尺，守纪律、讲规矩，讲原则、守底线。四是坚持创新发展，找准突破口，真抓实干、敢于担当。创造党员干部想干事、肯干事、多干事、干实事的环境。

“三严三实”精髓和着力点在“严”、“实”二字，强调“三严三实”，其目的是推动事业发展。后勤的事业后勤的价值就是服务学校中心工作和师生生活，具体而言就是“三服务、三育人”即为教学服务，为科研服务，为师生员工服务，服务育人，管理育人，环境育人。服务师生日常生活，保障学校正常运转，促进学校发展就是后勤的事业，师生的满意度就是对后勤工作的评价标准，就是后勤的价值所在。只有每一个后勤人真正理解了后勤的价值，明白“三严三实”的内涵，才可能真正将“三严三实”的具体要求内化于心外化于行[6]。

（二）讲明规矩强调纪律，把“三严三实”教育活动落到实处

高校后勤姓“教”的特点决定了高校后勤不能依靠垄断和特权，能长期生存下去的唯一依靠是效率，后勤只有始终保持高效率，才能在学校立于不败之地。如果无法创造有价值的高质量的服务产品，后勤集团终将被学校和师生抛弃；如果不能合理配置人、财、物的投入，产生不出良好的效益，提供不了有竞争力的薪酬，集团将被员工抛弃[7]。发展是硬道理，学校如此，后勤也一样。后勤集团要想让各相关利益方满意并保持可持续发展，没有其他出路，唯有始终保持高效率，找准突破口是关键。一是节流，把好进货渠道，加强过程监控，降低成本，减少非成本性支出。二是开源，拓宽视野拓展新的领域，寻找新的经济增长点，通过引进企业，合作开发，实现共赢。三是提质，通过网络信息平台等多种形式，提高服务质量，通过高效的管理、优质的服务和良好的环境满足师生多样化的诉求。做到管理工作规范有序，服务工作热情周到，经营工作提质增效。四是减员，根据学校对后勤的要求和后勤自身的实际，将经营和管理适度分离，通过抓管理部门履行岗位职责情况和效率，抓经营部门目标责任和效益，逐步减员增效，使得每个员工各司其职、各负其责、各显其能，共享集团改革创新发展带来的成果。

一流的高校，需要有一流的师资、一流的学科、一流的学生、一流的环境，也必须要有一流的后勤；一流的后勤关键要提供一流的服务保障。后勤工作尽管千头万绪、纷繁复杂，但归根结底是要落实到“服务学校中心工作和师生生活”这个着力点上来，背离了这一点，就失去了后勤集团存在的意义和价值。践行“三严三实”，应该认清形势，顺势而为，适应新常态。重在筑牢党性，重在树立大局观，重在守住底线[8]，讲明规矩强调纪律：一是规矩事先说。组织强调，讲规矩守纪律，就是要求有规定的按规定办，没有规定的商量着办。没有明文规定的事情，就尽快制定规则。明确哪些事可以做、哪些不能做、哪些事应该怎么做。明白哪些话可以说、哪些话不能说。二是纪律经常讲。警钟长鸣防微杜渐，强调纪律是警示、教育，更是对干部的爱护。三是问题一一摆。坚持以正反典型为镜子，不回避问题和矛盾，在查找和解决不严不实突出问题上下功夫。四是发展天天抓。空谈误国，实干兴邦。想在实处，干在实处。惟实干，才能促进事业的发展，才能赢得群众的信任与信赖[9]。

参考文献：

[1]张茅. 把严以用权作为践行“三严三实”的切入点—— 学习习近平总书记关于“三严三实”的重要论述[J].求是,2015(20).

[2]沈卫阳 余江河 陈卫忠 赵雪松. 浅谈高校后勤服务集团廉政建设[J].高校后勤研究,2014(4).

[3]高鸿. 新媒体环境下高校后勤服务面临的挑战与对策[J].高校后勤研究,2014(1) .

[4]习近平八论“规矩”2014年10月25日 20:22:26 来源： 新华网

http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/25/c_1112975663.htm

[5]吴悦.后勤集团发展战略研究---以厦门大学为例[J].高校后勤研究,2014(2).

[6]张成.高校后勤集团发展战略研究[D].硕士论文2007(4).

[7]周昌宝.高校后勤服务管理转型发展趋势[J].江苏高教,2011(1).

[8]夏春涛.践行“三严三实”的着力点[J].前线,2015(8).

[9]习近平：“三严三实”天天见2015-09-14 21:06来源：学习中国

http://difang.gmw.cn/cq/2015-09/14/content_17040374.htm

课题项目：本课题为长江大学2015年度高等教育研究项目.

（责任编辑：赵永兵）