高校图书馆著作权相关法律问题探析

何赫　孙敏（沈阳航空航天大学图书馆，辽宁沈阳110136）



高校图书馆著作权相关法律问题探析

何赫孙敏
（沈阳航空航天大学图书馆，辽宁沈阳110136）

摘要：高校图书馆的日常业务每时每刻都和著作权相关，如出借、复制、使用、传播等等。因此，必须明确著作权相关法律问题，妥善处理图书馆、读者和著作权之间的关系，使图书馆事业在法律规定的范围内和谐运作。文章就图书馆业务中所涉及的著作权问题给出阐述，并对高校图书馆防止侵犯著作权的管理措施做出了探析。

关键词：高校图书馆；著作权；法律

高校图书馆作为知识的传播者，肩负着高校知识服务的使命，而信息的大量传播，必然会涉及到著作权相关问题，高校图书馆的著作权正确应用越来越受到关注。

一、著作权概述

著作权是指作者及其他权利人对文学、艺术和科学作品享有的人身权和财产权的总称，著作权又称为版权。著作权分为著作财产权和著作人格权。著作财产权包括公开口述权、重制权、上映权、散布权、播送权、传输权、演出权、展示权、出租权、改作权等。著作人格权包括姓名表示权、公开发表权、及禁止他人以变更、扭曲方式损害著作人名誉的权利。高校图书馆由于馆藏了大量著作，在对这些著作使用的同时，必然会涉及到著作权多方面的内容。

二、图书馆日常工作中常涉及到的著作权相关问题

（一）借阅图书资料

高校图书馆资源可以免费向其学生和教工读者开放，提供借阅服务，自然这些读者因为这些已有资源而不自己购买图书，版权所有者的收益也就因此而减少了。但是，我国法律并不对图书馆的出借行为造成的版权所有者收益下降规定相关的补偿措施，图书馆可以不经版权所有者许可而向读者出借图书，图书馆或者读者不需向版权所有者支付报酬，无论图书馆的借阅量多大，都不对版权所有者形成侵权行为。

目前，丹麦、荷兰、英国、德国等几十个国家在其法律中已经有关于“公共借阅权补偿金”相关规定，以补偿金的方式平衡作者、图书馆、读者之间的关系，其补偿金由公共财政支付，不由图书馆和读者承担。虽然我国当前相关法律法规中无著作权所有者享有获得补偿金权利的规定，但近年来出现了许多要求赋予著作权人此项权利的提议，随着我国著作权管理体制的进一步完善，我国的公共借阅权补偿金制度可能会有所变化，高校图书馆应对此保持关注，以在未来保持正确的处理方式。

（二）复制图书资料

著作权法规定，作者享有的以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或者多份的权利，但为个人学习、研究或者欣赏而使用他人已经发表的作品，可以不经作者许可亦不用向其支付报酬复制作品，这种行为不构成侵权。但是著作权法并没有规定图书馆是否可以不经作者许可就复制作品。因为图书馆为读者复制图书后，读者就不会购买该图书，这就会影响作品的销售量，而且作品的复制件被带出图书馆后还有可能被多次复制，进一步影响作品的销售，这就造成了潜在的侵权风险。

因此，虽然高校图书馆为读者提供复制服务已经成为惯例，但是高校图书馆不应直接为读者提供复制服务，即复制这一行为不应由图书馆工作人员完成，尤其在复制件上不应有任何相关高校图书馆的字样及图标。复制作品这一行为应由有复制需要的读者自行复制。需要注意的是，我国著作权法中规定，图书馆为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品，可以不经作者许可，亦不用向其支付报酬。为陈列或者保存版本需要以数字化形式复制的作品，应当是已经损毁或者濒临损毁、丢失或者失窃，或者其存储格式已经过时，并且在市场上无法购买或者只能以明显高于标定的价格购买的作品。这与为读者复制图书资料要区别对待。

（三）数字化及网络信息传播

目前，随着数字图书馆的发展，许多高校图书馆已经将业务范围扩展至网络数字图书馆，读者可以很方便的通过PC或者手机终端阅读图书馆的文献资料，在图书馆传统业务中，图书馆可以不经作者许可即可向读者出借书籍资料，但是在互联网环境下，图书馆是否可以以公众利益为由，不经作者许可将本馆馆藏以数字化的形式，上传至互联网以方便读者阅读或下载呢？著作权法规定，图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益，但当事人另有约定的除外，图书馆对作品进行数字化转换应当事先征得作者授权。

但是需要注意的是：

（1）图书馆服务的对象必须是馆内读者，而不是社会公众，对于高校图书馆来说，其对象只能是本校教职工读者。

（2）如果图书馆将作品上载到国际互联网上，扩大了作品传播的时间和空间，扩大了接触作品的人数，超出了作者允许社会公众接触其作品的范围，是构成侵权行为的。

（3）图书馆可以上传至本馆内局域网的数字化资料只能是其合法收藏的已经出版的数字作品，而不能将非数字作品转化为数字形式上传。

（4）图书馆不得直接或间接以网络传播作品的行为获取经济利益。

三、高校图书馆防止侵犯著作权的管理措施

（一）高校图书馆应组织相关工作人员深入学习著作权法律法规

高校图书馆界应采用多种形式的著作权法律法规宣传教育活动，比如：选派馆员参加培训和经验交流活动，或请著作权法律法规专家到高校图书馆举办讲座，对著作权相关知识举办趣味竞赛等。要把著作权相关法律法规同图书馆业务生动、紧密地相结合，提高工作人员对著作权的保护意识和预防侵权的技能。

（二）完善高校图书馆保护著作权相关规章制度

高校图书馆应完善使用馆藏资源著作权保护制度，和使用著作权授权协议签订制度。高校图书馆还应设立著作权工作机构、由专门人员负责相关著作权工作。高校图书馆应建立著作权危机预警机制，定期检测已有业务是否有侵犯著作权的行为，并且在新业务开展前，对新业务进行全面的著作权危机预警检测，确保各项业务在事前、事中和事后都没有侵犯著作权的危险状况发生。

（三）对高校图书馆读者进行著作权相关教育和管理

对读者使用本馆图书资料，尤其是使用电子资源进行有效的管理，指导读者著作权的正确使用。要提高读者对著作权法律的认识和敏感性，避免因读者违反著作权相关法律法规，而对图书馆造成影响。因为，即使图书馆没有违反相关著作权的法律法规，如果被牵扯到著作权诉讼中，势必占用图书馆的时间和精力，对日常工作造成不利的影响。

（四）高校图书馆要紧跟最新著作权相关法律法规及变化趋势

因为法律法规不是一成不变的，为了更好的适应文化产业的发展，促进高质量作品的产生和知识资源的普及应用，著作权相关法律法规会不断地完善，高校图书馆应及时了解最新法律法规的内容，参加相关会议了解著作权法律法规发展动向，了解对有关违规违法问题的查处情况，以用来指导图书馆的发展方向和措施。

四、结束语

高校图书馆是读者知识信息的重要来源，信息的传播涉及到著作权的相关问题应引起高校图书馆的足够重视，对高校图书馆存在着著作权中的作品使用行为的各项业务进行规范，对著作权的合理应用是依法促进高校图书馆事业发展的重要问题。

参考文献

［1］刘兹恒，董舞艺.三网融合环境下图书馆著作权新风险及对策［J］.图书与情报，2014（3）：22-26.

［2］何炼红，邓欣欣.数字作品转售行为的著作权法规制——兼论数字发行权有限用尽原则的确立［J］.法商研究，2014（5）：22-29.

［3］熊琦.互联网产业驱动下的著作权规则变革［J］.中国法学，2013（6）：79-90.

［4］王太平.云计算环境下的著作权制度：挑战、机遇与未来展望［J］.知识产权，2013（12）：17-27.

［5］邓爱贞.图书馆著作权侵权诉讼的抗辩研究［J］.图书馆建设，2015（2）：44-48.

［6］吴钢，张沫.我国图书馆法规条款内容所涉著作权问题研究［J］.图书与情报，2015（6）：54-62.

Abstract:the University Library's daily business is copyright-related all the time，such as lending，copying，using of the books，spreading the knowledge and so on. Therefore，we must clear the copyright related legal issues，properly handle the relationship between readers，library and copyright，to make the library business operation harmony within the limits prescribed by law. This paper relates to the copyright in library service，and prevents the infringement of copyright on the college library management.

Keywords:university library；copyright；law

中图分类号：G25

文献标志码：A

文章编号：2096-000X（2016）11-0190-02

作者简介：何赫（1982，5-），女，辽宁沈阳，硕士，沈阳航空航天大学助理馆员，主要从事学科馆员工作。